公共部門經濟學

公共經濟學(Economics of the Public Sector)也被稱為政府經濟學、公共部門經濟學 西方經濟學把所有經濟主體分為兩大類：公共部門、私人部門，前者是指政府及其附屬物，後者是指企業和家庭。無論是政府還是企業和家庭，都以各自的方式參與國民經濟的運行，影響着國民經濟的發展。但它們的行為方式和目的卻不一樣。企業和居民以實現利潤最大化為目標，有強烈的利益動機，行為方式也自然是以有利於自己的方式進行政府卻與此不同，它主要是為了社會目標而存在。當然政府的經濟活動不能完全忽視收益和成本，但它更多的是考慮社會公正和公平。市場由於信息不對稱、公共產品、壟斷、外部性等原因，會出現失靈的現象。如何彌補市場失靈的重擔自然就落到了政府的身上，政府可以彌補市場的失靈與不足。在市場經濟的作用下，政府的作用主要表現在:提供公共服務、維護市場秩序、影響收入分配、優化資源配置、穩定宏觀經濟等。

本書包括公共部門經濟學基礎理論；公共支出理論；公共收入理論；公共部門宏觀經濟理論等內容。 ^[2] 

本書按結構分5篇18章：

篇包括1——4章，側重於公共部門經濟活動一般原理的闡釋。第1章討論市場和政府的關係；第2、3、4章分別討論了公共部門經濟領域的三個重要理論範疇：外部效應、公共物品和公共選擇。 ^[2] 

第二篇包括5——7章，側重於公共支出理論以及相關制度的闡釋。第5章討論的是公共支出的分類及其經濟影響；第6章重點考察公共支出的增長趨勢，以描述有關公共支出增長模型為線索，闡釋了導致公共支出增長的種種因素。第7章是對公共部門預算決策效率的分析，主要介紹了進行公共部門預算決策效益分析的兩種方法：機會成本分和成本一效益分析。 ^[2] 

第三篇包括8——13章，側重於闡釋公共收入理論及其制度結構。第8章概括討論了公共收入的主要形式，先後進入考察視野的有税收、公債、政府引致的通貨膨脹、對政府的捐贈、使用費和規費。9——13章則着力於對税收理論及其制度結構的闡釋。 ^[2] 

第四篇包括14——16章，側重於闡釋公共部門宏觀經濟理論。第14章以公債管理和宏觀經濟調控作為標題，介紹關於公債的一般理論觀點。第15、16章則轉入對財政政策以及作為其理論基礎的財政乘數的討論。

第五篇包括17、18章，側重於闡釋政府間財政關係理論。第17章研究的是政府間財政關係。第18章考察的是政府間轉移支付制度，主要介紹了政府轉移支付的基本理論、世界各國的政府間轉移支付制度。 ^[2] 

第1篇 公共部門經濟學基礎理論

第1章 市場與政府

1.1 資源配置的效率

1.2 市場失靈與政府經濟活動的範圍

1.3 公共部門的經濟職能

本章小結

關鍵術語

複習思考題

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第2章 外部效應理論

2.1 外部效應的分類

2.2 外部效應與資源配置效率

2.3 外部效應的內在化

本章小結

關鍵術語

複習思考題

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第3章 公共物品理論

3.1 公共物品與私人物品

3.2 純粹公共物品

3.3 林達爾均衡和免費搭車者

3.4 混合物品

本章小結

關鍵術語

複習思考題

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第4章 公共選擇理論

4.1 簡單多數規則

4.2 簡單多數規則下投票結果的惟一性和循環性

4.3 投票交易

4.4 政治行為和分析

本章小結

關鍵術語

複習思考題

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第2篇 公共支出理論

第5章 公共支出的分類及其經濟影響

5.1 公共支出的分類

5.2 消耗性支出的經濟影響

5.3 轉移性支出的經濟影響

本章小結

關鍵術語

複習思考題

本章閲讀書目

第6章 公共支出增長及其經濟分析

……

第7章 公共部門預算決策效益分析

第3篇 公共收入理論

第8章 公共收入概論

第9章 税收原則理論

第10章 税種分類與税制結構

第11章 税收制度

第12章 税收效應分析

第13章 税收的轉嫁與歸宿

第4篇 公共部門宏觀經濟理論

第14章 公債管理與宏觀經濟調控

第15章 財政乘數與經濟均衡

第16章 財政政策

第5篇 政府間財政關係理論

第17章 財政分權管理體制

第18章 政府間轉移支付制度

參考文獻 ^[2]