兩強一堡

兩強一堡是指：緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡

進入新世紀以來，我們一直熟悉的三大目標的表述是“建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際大通道”，這個在雲南省委六屆九次全會上提出的具有云南特色經濟體系的三大目標，是在國家實施西部大開發戰略的大背景下，結合雲南多氣候帶的氣候資源及多物種的自然資源、雲南是中國民族種類最多民族文化資源富集的省份及雲南與東南亞、南亞國家有着天然地緣聯繫的實際提出來的。

經過近十年的努力，雲南省實施了七彩雲南保護行動、九大高原湖泊治理、生物資源開發創新、綠色旅遊精品、清潔能源建設等多項重大措施，在建設綠色經濟強省方面取得了顯著成績；雲南省着力保護和弘揚優秀少數民族文化，培養和造就一批民族文化人才，促進民族文化經典作品的誕生，推動民族文化與旅遊產業相結合，加快了從民族文化大省向民族文化強省邁進的腳步；在大通道建設方面，雲南大力推進公路、鐵路、民航及水運通道建設，打通中國南下越南、老撾、泰國，西通緬甸及南亞國家的國際通道，努力聯通中國、東南亞和南亞三大市場，大通道建設初見成效。2009年7月，胡錦濤總書記來雲南考察時指出，“要充分發揮雲南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使雲南成為我國向西南開放的重要橋頭堡”，為我省對外開放工作指明瞭新的發展方向，提出了更高的要求。

國際金融危機對雲南經濟社會發展帶來了挑戰，也為雲南省調整經濟結構、轉變發展方式、促進科學發展帶來了機遇。省委清醒地看到，是應對國際金融危機衝擊的關鍵之年，我們面臨的形勢依然十分複雜，誰能更好地把握機遇，誰就能率先走出困境，在新的發展中搶佔先機，實現歷史性的大發展。

雲南省委八屆八次全會提出，必須充分認識國家重大戰略決策部署帶來的重大機遇，特別是繼續深入實施西部大開發戰略，不斷強化對邊疆民族貧困地區發展的扶持，加大支持國際大通道和邊境經濟合作區建設力度，加快發展生物產業、新能源、新材料和旅遊等戰略性產業，為進一步打基礎、轉方式、調結構，培育新的經濟增長點，加快經濟社會發展，提供了極為有利的條件。特別是以東南亞、南亞為重點的對外開放發展空間十分巨大，這給雲南加快發展提供了強勁動力和廣闊前景。於是，“緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”的表述寫在了中共雲南省委八屆八次全會工作報告中，成為我省經濟社會發展新的奮鬥目標。