全面計劃管理

企業的全面計劃管理就是以全企業的、全過程的和全員的管理為基本特徵的。

全面計劃管理是以全企業、全過程和全員管理為特徵的，而這些特徵又必須通過管理工作目標化和計劃管理系統化來實現。

1、管理工作目標化，是指企業的整個生產經營活動和管理工作都要有一定的目標，並用這些目標來指導各級，各環節，各部門和每個職工的行動。企業進行管理工作目標化應該做到：

（1）要在全企業範圍內建立多層次的目標管理系統，即企業不僅要制定長期，中期和短期的生產經營總目標，或稱一級目標，而且還要按層次制定保證一級目標得以實現的二級目標，以及制定保證二級目標得以實現的三級目標。這些目標從高層到低層逐步具體化，使全企業各個層次直至每個職工都有自己的目標，都可為實現企業生產經營的總目標而奮鬥。

（2）企業的各部門也要根據企業的生產經營總目標制定出自己的目標，如產品生產目標、產品銷售目標、技術服務目標等。這樣，企業不僅有縱向的，多層次的目標系統，而且還有橫向的，各個部門的目標系統，形成縱橫交錯的目標網，使企業內部上下左右都用目標組織起來，成為統一的行動計劃。

2、計劃管理系統化，是指計劃管理的內容，手段要全面配套，形成系統。具體地説，主要包括以下三個方面的內容：

（1）計劃指標系統化。指標是企業用數字表示的，具有一定特徵的生產經營活動現象。計劃指標是企業在計劃期內各種生產經營活動現象達到的目標與水平。

（2）計劃內容全面化。由於計劃指標是用數字來表示企業在計劃期內生產經營活動各方面所應達到的目標與水平，故計劃內容主要表現為各種計劃指標。但計劃不僅應該有各種計劃指標，還應該表明要求幹什麼，確定由誰來幹，規定什麼時候幹，怎樣幹，如何考核等，即還要指定貫徹執行者，規定時間進度要求，確定工作方法和措施，所以它是全面的。

（3）信息資料系統化。信息是反映客觀世界中各種事物特徵和變化情況的資料。對企業來説，信息是企業從事生產經營活動所需的各種資料和情況，常表現為方針、政策、情報、指令、定額、標準、數據、憑證、報表等多種形式，它是制定計劃和實行控制的依據與手段。

全面計劃管理，歸納起來有以下幾個特徵：

1、全面計劃管理的對象是企業的總系統。企業是一個由勞動力、勞動對象、勞動手段、資金、信息五個生產要素(子系統)組成的總系統。為了合理地組織這五個生產要素進行生產經營活動，企業必須建立管理層次，設置職能部門，劃分生產階段與環節，以達到有效管理的目的。

這些層次、部門、階段與環節，也都是企業總系統的子系統。各個子系統之間存在着相互聯繫，相互依賴，相互制約的關係，它們必須由全面計劃管理來加以統一、協調，才能使之圍繞着實現企業總系統的目標而發揮作用。因此，全面計劃管理的對象是企業的總系統。它要求企業各個子系統的活動，都必須服從於總系統的目標與要求。與此相應，全面計劃管理也要求以局部計劃來保證綜合計劃的實現，以短期計劃來保證長期計劃的實現。

2、全面計劃管理的範圍是企業生產經營活動的全過程。企業生產經營活動的全過程，既包括生產活動過程，也包括流通活動過程，所有這些活動的好壞，都直接關係到企業生產經營總目標——綜合經濟效益的實現，故而要確保企業生產經營總目標的實現，就必須實行對企業生產經營活動全過程的全面計劃管理。

3、全面計劃管理的參加者是全員性的。全面計劃管理要由人來進行，但它不是僅僅依靠少數專業人員，而是要動員企業全體職工都來參加，即從企業的經理，廠長到每一個職工，人人都要關心並參與計劃的制定，執行和檢查。每個人都應有自己的工作計劃，並且都納入企業統一計劃的軌道。只有這樣，才能把企業的生產經營總目標及其計劃分解落實到每個人，並要求每個職工，都按統一計劃的要求，各負其責，各盡其力，保證完成。這是最終實現企業生產經營總目標的重要組織基礎。