全國安全生產專項整治三年行動

2020年4月，國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案 ^[2]  。4月28日，國務院新聞辦公室舉行《全國安全生產專項整治三年行動計劃》新聞發佈會。應急管理部辦公廳副主任李豪文表示，近些年來全國煤礦的安全生產形勢整體穩定好轉。煤礦作為高危行業領域又比較特殊，特殊性表現在煤礦的瓦斯、煤塵、火災、頂板、衝擊地壓等各類災害突出。李豪文表示，三年行動計劃主要採取以下幾個方面的措施：一調、二提、三監管。“一調”就是加大煤礦產業結構調整力度。近三年來，進一步梳理了年產量30萬噸以下的小煤礦，分類進行處置，加大淘汰關閉力度。三年之後，到2022年全國大型煤礦的佔比將達到70%以上 ^[3]  。

2021年3月19日，國務院安委辦和交通運輸部、農業農村部、應急管理部聯合召開視頻會議，深入分析水上運輸和漁業船舶安全形勢，查找存在的突出問題和薄弱環節，安排下步水上運輸和漁業船舶安全重點工作，並對全國安全生產專項整治三年行動2021年重點攻堅任務措施落實作出部署。 ^[1] 

一、2020年4月份為動員部署階段。目前各地區、各有關部門和中央企業正在制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

二、2020年5月至12月為排查整治階段。主要是建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

三、2021年為集中攻堅階段。整治工作中動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

四、2022年為鞏固提升階段。針對專項整治中發現的共性問題和突出矛盾，梳理法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一批制度成果。 ^[4] 

2020年4月28日， 國務院新聞辦公室舉行《全國安全生產專項整治三年行動計劃》新聞發佈會。應急管理部辦公廳副主任李豪文表示，近些年來全國煤礦的安全生產形勢整體穩定好轉。煤礦作為高危行業領域又比較特殊，特殊性表現在煤礦的瓦斯、煤塵、火災、頂板、衝擊地壓等各類災害突出。

“一調”就是加大煤礦產業結構調整力度。近三年來，進一步梳理了年產量30萬噸以下的小煤礦，分類進行處置，加大淘汰關閉力度。三年之後，到2022年全國大型煤礦的佔比將達到70%以上。

“二提”是提能力，主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平，統稱為煤礦的“四化”，使煤礦的採煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達到1000處，這部分煤礦的產能將佔到10億-15億噸。同時全國煤礦的一二級安全生產標準化的佔比也將達到70%以上。三年之後，這部分煤礦要真正挑起全國煤礦工業的大梁，呈現“一少兩高”的特點。“一少”是全國煤礦數量大幅度減少，“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高；安全生產能力大幅度提高。

“三監管”是繼續加強煤礦安全執法，這些年來煤礦安全生產形勢之所以能夠持續好轉，全國煤礦分佈在各個地方的省級煤礦安全監察機構、各地區煤礦安全監察分局專業隊伍的專業監管能力，發揮了很大的作用。這三年當中要繼續加強監管執法，使在建的所有正常生產的礦井，全部要建立遠程監控系統，提高煤礦安全的風險管控能力，使煤礦安全生產水平進一步向本質化水平提高。 ^[3]