內蒙古自治運動聯合會

1945年11月8日，晉察冀中央局致電中共中央：“中央並冀察：我們討論了中央關於內蒙工作指示後，決定內蒙的政權，先民選成立察盟、錫盟兩自治政府，受察哈爾省領導，併成立一個羣眾團體，名為內蒙古自治運動聯合會，帶有政府的諮詢性質。由自治運動聯合會辦學校，聯絡各盟旗，團結王公、喇嘛與知識分子，準備將來成立內蒙自治政府。”

1945年11月10日，中共中央書記處電告晉察冀中央局並告晉綏分局賀、李：“關於內蒙工作，同意你們先成立內蒙古自治運動聯合會，宣佈綱領，發動廣大蒙民，準備將來建立內蒙古自治政府的方針。”（賀即賀龍，李即李井泉，內蒙均應為內蒙古） ^[2] 

1945年10月27日，烏蘭夫由蘇尼特右旗温都爾廟回到張家口，向晉察冀中央局彙報瞭解決“內蒙古人民共和國臨時政府”問題的經過和主要情況。晉察冀中央局將烏蘭夫的彙報轉報了黨中央，並建議烏蘭夫留在張家口，在晉察冀中央局領導下，統一負責內蒙古蒙民（民族）工作。此期間，晉察冀中央局同烏蘭夫一起又多次研究如何解決內蒙古民族問題，提出了分兩步走的方案。即：第一步，先建立有利於團結社會各階層的“內蒙古自治運動聯合會”，它既是具有廣泛代表性的社會團體，又帶有政府諮詢機關的性質，在它的統一領導下，開展自治運動。待羣眾發動起來，各方面工作有了一定基礎時，再建立內蒙古自治政府。晉察冀中央局將這一意見報告了黨中央。黨中央經過反覆考慮，並幾次同晉察冀中央局、晉綏分局、冀熱遼分局等有關方面電報溝通後，11 月10日以中共中央書記處名義電覆晉察冀中央局及有關中央分局：“同意你們先建立內蒙古自治運動聯合會，宣佈綱領，發動蒙民，準備將來建立內蒙古自治政府的方針。目前，在各省區之蒙民可成立地方性質之自治政府。分別歸綏（遠）、察（哈爾）、熱（河）省政府領導，雲澤同志可留在你處主持蒙民工作。”叫先前，於10月23日中共中央曾發電指示：“各盟旗自治政府，可進行以下工作，如頒佈簡明綱領，建立地方武裝，提拔與培養當地蒙古幹部，檢舉蒙奸，舉辦有利蒙民的各種文化、經濟及社會公益等建設事業。”因“暫規定大的方針政策由中央決定，實際工作由晉察冀中央局及晉綏分局分別自行處理，而以烏蘭夫同志和兩個中央局聯繫，以籌劃共同的行動方針及統一步驟。至於蒙古幹部，應統一由烏蘭夫分配。”同“西蒙情況，望隨時電報中央，晉察冀、晉綏、冀熱遼均應指定專人負責研究內蒙問題。”

根據中央指示，烏蘭夫在晉察冀中央局和晉綏分局領導和支持下，立即着手籌備建立內蒙古自治運動聯合會。經過20多天的緊張籌備， 11月26日，在張家口召開了有各盟旗蒙古族同胞的代表參加的內蒙古自治運動聯合會成立大會。在成立大會上，通過了《聯合會章程》《成立大會宣言》和《反對內戰通電》，選舉出了內蒙古自治運動聯合會執行委員會。29 日，執行委員會召開第一次會議，選舉產生了執行委員會常務委員會。烏蘭夫當選為執行委員會委員和執行委員會常務委員會委員。常務委員會一致推舉烏蘭夫為執行委員會主席、常務委員會主席。 ^[3] 

通過《工作方針》及《會章》，烏蘭夫任主席，奎壁等為常務委員。下設組織部、宣傳部、軍事部、青年部、婦女部及秘書處。盟設分會、旗、蘇木設支會。統一領導內蒙古自治運動，改造偽政權，代行其行政職能，建立各盟旗民主自治政府和區鄉基層組織，逐步實現內蒙古自治；組織人民武裝，肅清土匪和敵偽殘餘勢力，鞏固革命的社會秩序；宣傳黨的民族政策，培養民族幹部，廢除封建特權，在農村開展減租反霸鬥爭，在牧區扶助牧民發展畜牧業生產；增強蒙漢各族人民的團結，並團結大多數蒙古族上層：發展蒙古族文化教育及衞生事業，改善人民生活。““四三會議”後，相繼撤消東蒙古自治政府及呼倫貝爾地方自治省，聯合會下設東蒙總分會，轄哲里木、興安、納文慕仁、呼倫貝爾四盟；西蒙總分會，轄烏蘭察布、巴彥塔拉、伊克昭三盟；卓索圖、昭烏達、錫林郭勒、察哈爾四盟由聯合會直接領導。1947年5月1日，在該會基礎上成立內蒙古自治區人民政府。 ^[4]