信訪局長

　　月有陰晴圓合，人有生老病死，鍾局長的妻子患病住院，鍾局長照顧妻子期間繼續處理工作上的事情，一夥百姓坐在鐵路上鬧事，鍾局長來到事發地點勸説百姓們離開鐵路。百姓們情緒激動坐在鐵路上不肯離去，一個已經加入共產黨的百姓在鍾局長的勸説下產生悔意，其它百姓依然坐在鐵路上不肯走，一輛列車速度飛快向百 姓們駛了過來，鍾局長嚇得趕緊命令手下人勸走了大部份百姓，最後一個百姓坐在鐵路上就是不肯離去，鍾局長拋開個人安危強行將百姓拉離鐵軌， 百姓剛剛離開鐵軌，列車從鐵軌上呼嘯而過。好不容易解決了百姓們坐在鐵軌上鬧事的事件，鍾局長回到醫院看望妻子，鍾嫂躺在牀上跟鍾局長談天説地，病牀旁邊放着一些飾品，飾品是鍾嫂和鍾局長一起製作出來的心血之作。一個叫沈靜的女人來到一幢在建的高樓上打算跳樓，跳樓之前沈靜打了一個電話給女兒楚楚，楚楚還是個兒童不知道母親沈靜要跳樓，沈靜跟女兒楚楚通完電話含着眼淚準備跳樓。警察將鍾局長叫到了現場，沈靜面對警方的勸説不願意從樓上下來，一名警察拿起手機拔打沈靜的電話號碼，沈靜雖然帶着手機卻不願意接聽電話，雖然 警察嘗試跟沈靜聯繫失敗，但鍾局長沒有灰心而是拿起手機再次拔打電話給沈靜，沈靜含着眼淚接通了鍾局長打進來的電話，鍾局長在電話中想開導沈靜，沈靜無心 通電話將手機扔到樓下。站在樓下的警察見沈靜扔掉手機，眾人漸漸意識到沈靜隨時有可能跳樓，事情緊急不容遲疑，鍾局長站到一輛消防車的雲梯上向樓上升去，沈靜居高臨下看着鍾局長升到樓上。鍾局長是信訪局長，沈靜在鍾局長面前哭述跳樓的原因，丈夫遇車禍未能抓到開車的司機，沈靜心灰意冷打算了結生命跟隨丈夫到另一個世界。鍾局長非常理解沈靜的心情，當場保證會支付一部份錢給沈靜，沈靜執意想要二十萬賠償，否則就繼續站在樓上不下樓，鍾局長心知沈靜不是在開玩笑，為了穩定沈靜，鍾局長跟地面的警察局長取得聯繫，警察局長一聽鍾局長要二十萬，二話不説立即吩咐手下人去取錢。沈靜見鍾局長説到做到，心中升起欣慰站到雲梯上跟着鍾局長一起向地面降下去，站在地面的警察和圍觀的人民羣眾如釋重負為沈靜感到高興。鍾局長的妻子依然在醫院養病，兒子一兵來到醫院裏面想看望母親，鍾局長勸説兒子一兵先回家休息。

　　鍾局長被兒子數落鍾局長同意賠償二十萬給沈靜，沈靜心中升起欣慰站到雲梯上跟着鍾局長一起向地面降下去，站在地面的警察和圍觀的人民羣眾如釋重負為沈靜感到高興。鍾局長的妻子依然在醫院養病，兒子一兵來到醫院裏面想看望母親，鍾局長勸説兒子一兵先回家休息。一兵到醫院看望母親，鍾局長來到醫院勸説兒子一兵先回家休息，一兵因為母親住院沒有心思工作，鍾局長非常擔心一兵為了來醫院將主要工作拋到腦後。老董來到信訪局找鍾局長，鍾局長熱情洋溢接待老董，老董在鍾局長面前談起母親上訪的事情，為了上訪董母已經受了很多苦，老董希望鍾局長能為百姓辦點實事。鍾局長對老董有求必應，老董心滿意足離開了鍾局長。一兵躺在醫院過道的長椅上休息，鍾局長來到醫院看到了一兵，一兵已經熟睡過去不知道父親鍾局長站在身邊，鍾局長不忍心吵醒兒子悄悄來到病房裏面看望妻子。妻子小玲躺在牀上與鍾局長聊天，鍾局長在聊天過程中談起多年以前的往事，當年鍾局長年輕力壯的時候曾經英勇跟三個小偷博鬥，三個小偷仗着人多勢眾打傷了鍾局長。一兵站在病房門口悄悄偷聽父親鍾局長跟母親談話，鍾局長坐在病牀旁邊感概萬分跟妻子小玲談了許多往事，小玲提起了陶然，鍾局長一臉感概心知陶然是鍾家的好姐妹，跟妻子小玲談完話鍾局長準備離去，一兵趕緊坐回到長椅上等待父親鍾局長出來。鍾局長從病房中走出來準備去開會，一兵臉上升起不悦提醒鍾局長看下手錶上的時間，鍾局長進入病房待了幾分鐘時間就急着回單位開會，一兵頗為不滿提醒父親鍾局長應該好好照顧一下母親。鍾局長一臉無奈自知不對，一兵一臉不悦數落父親鍾局長顧着操心百姓的事情反而將重病在牀的母親拋到一邊，母親病情嚴重很快就離開人世，一兵希望父親鍾局長能抽出一些時間陪伴母親。陳書記召開記者發佈會，許多記者來到發佈會現場採訪陳書記，鍾局長也參加了發佈會坐在陳書記身邊，一名女記者採訪完陳書記改而採訪鍾局長。鍾局長晚上坐在辦公室辦公，女助理來到辦公室裏面提醒鍾局長應該去看望沈靜，沈靜不久之前想跳樓被鍾局長勸服，鍾局長因為忙着處理工作上的事情 忘記找沈靜談話，在女助理的提醒下鍾局長終於記起自己應該去看望沈靜，沈靜的丈夫遇車禍死亡急需政府出面幫忙，鍾局長如能上門看望沈靜，沈靜才有活下去的 動力。

　　鍾局長追查撞死沈靜丈夫的司機鍾局長百忙之中抽空打電話給兒子一兵，一兵正在醫院裏面照顧生病的母親，鍾局長拔通兒子一兵的手機之後提出跟一兵媽談話，一兵媽從一兵手中接過手機，鍾局長在電話裏面語氣愧疚向一兵媽表達歉意，因為還有幾份工作沒有處理完，鍾局長無法來醫院照顧一兵媽。跟一兵媽通完電話鍾局長繼續埋頭工作，不知不覺鍾局長熟睡過去睜開眼睛已是第二天，陶然來到辦公室向鍾局長請示工作，鍾局長叮囑陶然處理一些資料文件。沈靜喪夫一直在家待業，鍾局長帶着手下人上門慰問沈靜，沈靜受寵若驚招呼鍾局長等人入座。鍾局長探視完沈靜決定幫助沈靜找到惹禍司機，司機開車撞死沈靜的丈夫之後逃之夭夭，警方調取證據的時候發現司機開車撞人的地點正好是監控死角，鍾局長雖然知道想找到惹禍的司機如同大海撈針，但還是調集各個部門的工作人員利用各種渠道尋找惹禍司機。不久之後，一個姓樊名高的年輕女子到警局投案自首，鍾局長與辦案人員一起審訊樊高，樊高聲稱不久之前開車撞死了沈靜的丈夫，鍾局長對樊高產生了懷疑，樊高顯然像是替人頂罪，鍾局長經過短暫審訊已經斷定樊高不是撞死沈靜老公的司機。董律師來到警局向鍾局長解釋樊高替司機頂罪的原因，樊高為了捐獻二十萬給沈靜謊稱自己就是惹禍的司機，鍾局長與幾個辦案民警弄清真相哭笑不得，樊高因為想做好事被人拆穿底細一臉不悦。董律師代表樊高拿出一疊錢放在桌上捐獻給沈靜，樊高一聲不吭氣呼呼離開審訊室，董律師見樊高沒有向鍾局長等人辭別便無禮離去，臉上升起無奈拿樊高沒有辦法。陶然與董律師到沈家看望沈靜，沈靜接過董律師贈送的兩萬元撫慰金，陶然向沈靜透露信訪局準備招幾個清潔工，沈靜一臉喜色非常願意到信訪局工作。老董買了一些菜到沈家看望沈靜，沈靜招呼老董入座，老董坐在板凳上向沈靜自我介紹，不久之前老董的哥哥董律師來過沈家送了兩萬元給沈靜，老董來 沈家也是想探視一下沈靜，沈靜一臉客氣站在屋中招呼老董，老董提議稱呼沈靜為大靜子，沈靜面色有些難堪不便反對老董的提議。老董稱呼沈靜為大靜子只是想跟 沈靜拉近距離，沈靜的老公已經在車禍中喪生，老董非常同情沈靜的遭遇。沈靜老公是沈家的中流砥柱，老公去世之後沈靜意志消沉一直沒有從悲傷中走出來，如果 不是鍾局長當初開導沈靜，沈靜可能已經扔下女兒自殺跳樓。

　　鍾軍妻子去世老董來到沈家探視沈靜，沈靜已經死了老公成為寡婦，老董有意跟沈靜結婚，從沈家出來老董打了一個電話給弟弟董律師，董律師非常支持老董娶沈靜。鍾軍妻子關玲病情嚴重即將離開人世，兒子一兵打電話催促父親鍾軍來醫院，鍾軍因為要處理一件緊急的事情無法立即前往醫院，劉大爺正在自家打算引燃液化氣自殺，鍾軍為了勸解劉大爺無法前往醫院看妻子關玲最後一面。陶然在幾個同事的陪同下來到劉家門口勸解劉大爺，劉大爺手上拿着一隻火機身邊擺着一罐液化氣隨時有可能自殺，陶然與幾個同事冒着生命危險勸説劉大爺放棄自殺計劃，劉大爺是因為房子即將被拆遷想自殺，陶然無法立即保證送一套房子給劉大爺。鍾軍駕車來到事發地點下車勸説劉大爺，劉大爺認識鍾軍，鍾軍是信訪局長有能力解決劉大爺遇到的困難，劉大爺在鍾軍的勸説下放棄自殺被一夥醫務人員帶到救護車上。鍾軍解決完劉大爺的事情二話不説鑽入汽車開車向醫院方向趕去，劉大爺見鍾軍忽然一聲不吭離去，還以為鍾軍反悔不想實現之前許下的諾言。陶然見劉大爺不知道鍾軍為何忽然離去，只得將鍾軍妻子關玲病危的真相説了出來，劉大爺聽完陶然的話方才意識到誤會了鍾軍。鍾軍駕車向醫院風馳電掣趕去，路上鍾軍打電話給兒子一兵，關玲躺在牀上即將離開人世，鍾軍在電話中想跟關玲好好談話，關玲聽到鍾軍的聲音閉上眼睛離開人世。鍾軍趕到醫院的時候妻子關玲已被醫務人員移走，病牀上空蕩蕩的如同鍾軍空蕩蕩的心。夜幕降臨，一兵回家收拾行李準備搬走，父親鍾軍的行為令一兵失望之極，鍾軍為了處理百姓的困難未能好好照顧妻子關玲，一兵離去之時一臉失望責備父親鍾軍沒有好好照顧自家的親人。鍾軍自知對不住妻子關玲，兒子一兵收拾行李準備搬家，鍾軍只能眼睜睜看着兒子離去。老董經過一番張羅終於在信訪局對面開了一家飯店，飯店必須得取個好名字，老董思來想去找鍾軍幫忙，鍾軍思緒靈敏當場提議老董給新飯店取名為：“五星級小飯店”。不久之後，老董經營的五星級小飯店正式開業，開業當天生意興隆來了許多食客，老董招待食客的時候看到電視機中正在播放鍾軍接受電視台採訪的報道，鍾軍面對主持人的提問聲稱只想為民眾辦實事，老董和食客們頓時對鍾軍肅然起敬。鍾父在家中也看到了鍾軍接受採訪的電視節目，鍾軍數十年如一日愛民如子是個好官，鍾父一臉欣慰來到媳婦關玲的遺相前。

　　信訪大廳終於建好了，鍾軍接待的第一批上訪羣眾竟是因徵地問題而前來鬧訪的北中縣農民，縣信訪局長張良正在參加建成典禮儀式，他向鍾軍保證儘快解決此事。縣信訪局長張良處理信訪工作的態度讓市信訪局的同志們深感佩服。天性熱鬧的齊樊高對農民鬧訪一事很感興趣，她打電話通知在報社做記者的好友鍾一兵來現場收集新聞素材，鍾一兵卻對信訪大廳提不起興趣，此時他還沉浸在喪母之痛中，時常和朋友小龍在酒吧買醉。

　　信訪局12345接線員吳晴晴在接訴求熱線時，經常被人在電話裏騷擾，晴晴哭起了鼻子，鍾軍恰巧看到，走進訴求熱線勸慰吳晴晴。張良經過艱苦的調查取證，掌握了土地徵用問題的基本情況，打算向鍾軍彙報此事，不料正在接訪的他突然倒下去，經過搶救的張良再也沒有醒來。鍾軍在信訪大廳為張良舉行追思會，張良的父親埋怨着兒子沒給爸爸過上生日，他説張良每次都説要給我好好過一個生日，卻總是年年失約。鍾軍動情地喊了一聲：爸爸！他這一聲彌補了張良在世時對父親的承諾， 信訪大廳的工作人員無不為這一感人的場面落淚。

　　小龍帶領羣眾上訪，他給鍾一兵打電話要求支援。鍾一兵思忖再三，給信訪大廳的12345熱線撥打了匿名電話。畢竟，他的父親鍾軍是信訪局長，在替朋友出頭的同時，他也要替父親着想。陶然和公安局駐廳幹部胡大壯在去市政府的路上攔下上訪業主，把他們帶回到信訪大廳。

　　鍾軍將此事彙報給市委陳書記，市裏決定立即成立專門的工作組，聯合公安局長嚴武、税務局、土地局等多家單位，緊鑼密鼓地對天齊集團房地產公司進行調查，天齊集團的下屬房產公司違規超建等諸多問題浮出水面。信訪局如此舉動令齊東深感危機，雅魚告知齊東，齊樊高和鍾軍兒子交往的事，齊東開始留意起他這個未來女婿的人選，儘管他心裏還是看好董清華，但因幸福小區的上訪案件，天齊集團此時正處於浪尖風口，他不由得掂量起作為信訪局長的鐘軍，此時對天齊集團的分量。

　　齊東知道躲不過，這也意味着集團的聲譽和企業形象，他決定親自登門去信訪局，要會一會這位市裏麪人人説才智過人的大局長，兩個人針鋒相對個各勝一籌，彼此都重新相互審視了對方。鍾軍與齊東之間，一場真正的情與法的較量開始了！

　　陶然的女兒陶樂樂要陶然去學校參加她的家長會，陶然因為處理天齊集團的上訪問題而沒忘了去到學校。陶樂樂打電話到12345投訴媽媽説話不算數，晚上她傷心地給媽媽寫了一封的上訪信，半夜回家的陶然看完信控制不住失聲痛哭，她早年離異，沒能給女兒一個完整的家庭，又整天又忙於工作，她感覺對女兒虧欠得太多。

　　天齊集團的地產案懸而未決，北中縣北道村的土地徵用一事卻陡生風波。被下派到北中縣接替張良工作的馬長樂回到信訪大廳向鍾軍做彙報，發現許多阻力，也找出了一些證據。此時在北道村村口，因當地村長勾結鄉幹部貪污土地徵用款一事，大批村民聚集鬧事，揚言要去北京上訪。馬長樂立即趕回北道村。

　　三天後，趙副鄉長和北道村村長被檢察機關刑事拘留，李國富為馬長樂豎起了大拇指，北道村土地貪污案終於落下帷幕。而天齊集團幸福小區房產糾紛案也有了突破性進展，經追責組查實，天齊集團房地產公司存在超建違建和偷税行為，數額巨大，地產公司潘經理被抓。抓人的一幕恰巧被樊高看見，她擔心起父親的命運，急忙追問董清華，董清華向樊高保證不會讓齊總出事……由於信訪局帶隊查辦，樊高卻對鍾一兵更加怨恨起來。

　　紀檢組同志調出大廳的監控錄像。錄像裏，看不清馬長樂往箱裏投放的是何物，再一次檢查廉政箱時，還是沒有，面對鍾軍凌厲的眼神，面對陶然、胡大壯的不信任，面對紀委同志的堅決的態度，馬長樂冤屈地大汗淋漓，他猛然用拳頭砸向廉政箱，銀行卡從廉政箱後面滑落地上，一場誤會消解，馬長樂再得到表彰的同時，也得到教訓。

　　林芳在老董的小飯店裏認識了因病退學的小學生陳欣，小陳欣因交不起學校的補課費，受不了同學嘲弄的壓力，患上了精神抑鬱症。陳欣被母親帶着孩子一怒之下到信訪大廳上訪。林芳感到和孩子十分投緣，陳欣也對林芳產生了依賴感。

　　陶然等人和教育局、學校等單位輪流協商，打算儘快解決陳欣的上訪案，但心煩氣亂的陳欣母親等不及，她領着陳欣大鬧信訪大廳，被胡大壯及時勸住。經過駐廳辦幹部的積極奔走，陳欣學校亂收費一事得到處理。林芳和陳欣談心，幫她縫補衣服，兩人建立了母子般的感情，陳欣的病情亦有所好轉，她還給林芳畫了一幅象徵希望向日葵的畫，孩子從心裏認林芳為媽媽。

　　林芳的補償救助方案得以落實，林芳丈夫的單位答應承擔責任，一次性賠償林芳二十萬元，林芳拿着鍾軍送來存有二十萬元的銀行卡，熱淚縱橫，身患嚴重腎病，要靠透析維持生命的林芳心願徹底滿足了，她放棄了去醫院換腎治療，靜靜地躺在牀上，等候着和丈夫在天國相會的那一天的到來

　　鍾軍因為兒子的轉變，心裏特別高興，特意早早回家為父親老鐘頭還有兒子鍾一兵做了一頓飯，老鐘頭希望鍾軍忘掉痛苦的過去，咱們家三個大男人每個女人不像個家樣，要鍾軍考慮成立個家庭，父子和好的一兵將母親關玲的遺像收了起來表示贊同。爺爺老鐘頭命令鍾一兵要儘快領個孫媳婦回家。

　　鍾一兵因為報道林芳案件、老劉頭自殺案件得到報社的認可，主跑社會新聞，他經常來陶然這裏套取素材，他心裏也想當然地把陶然當成了媽媽。在全力調查蘭玉敏上訪案的同時，陶然把此事當做新聞素材提供給鍾一兵，鍾一兵採訪蘭玉敏後寫了新聞稿，刊登在報紙上，引起轟動。

　　一兵想讓鍾軍和齊東儘早見面確定婚事，但鍾軍卻一再推遲，樊高這邊動員父親也以失敗告終。鍾父與陶父兩戰友拉家常，同病相憐的兩家老人有意結成親家。鍾父和一兵爺孫倆藉着飯桌上沒可口的菜餚催鍾軍和陶然結婚，鍾軍無奈只好默不作聲。沈靜丈夫車禍的肇事司機前來自首，他向沈靜下跪認錯，沈靜滿眼都是淚水。

　　肇事司機家庭狀況很差，沈靜決定放棄訴訟，老董替沈靜不值，他的關心讓沈靜感動。老董特意為沈靜做好吃的，他大膽向沈靜表達愛意，沈靜感動接受。藍月的媽媽再次來上訪，她覺得醫院當時給藍月用的藥是假藥，陶然來到醫院探訪。老董雖然對楚楚很好，但楚楚卻不願意認老董做爸爸。一兵勸父親再婚，他將陶然的話添油加醋的向鍾軍説了一番。

　　韓文紅向陶然狀告警察局和行政執法毆打她，陶然出面擺平了此事替韓文紅要回了貨攤。陶然和大壯前往衞生局瞭解情況，兩人得知醫院的藥品並非假藥。鍾軍向劉局長詢問藥品來源不想劉局長竟百般推脱，不過他隨後向藍月保證會解決賠償問題。一兵帶着樊高看望藍月，他求陶然能夠做他的母親。陶然很想替關玲照顧鍾軍，但時日無多的身體讓她只能放棄。

　　齊樊高開始為畫展收集創作素材，她和朋友小雪兩人騎着自行車跑遍了江東市的大街小巷，抓拍到許多珍貴的照片。他們在照片裏發現了補鞋老人吳川，吳川手中的大茶缸子引起了鍾一兵的重視，因為曾經參加過抗美援朝的爺爺也有這樣的一個茶缸。

　　吳晴晴從熱線調到接訪處，多次接觸律師董清華，暗戀很久，在大廳做保潔員的沈靜看出了吳晴晴的心思，終於在一次的機會下，愛慕已久的吳晴晴向董清華表達了愛意。老董為此特別高興，弟弟終於有了歸宿，自己也就放心了，董清華提出自己想考信訪局的想法，得到老董和沈靜的大力支持，吳晴晴告訴董清華今年考信訪局的比例是一百比一很難考，董清華決定試試。

　　鍾父和陶父按照一兵給的地址，去尋找照片上的修鞋老頭，老董告訴他們老吳頭這兩天沒出攤，可能是有病了。兩個人來到大廳找鍾軍幫忙找找這個有大茶缸子的老頭，後來沈靜説她知道老吳頭家，於是和小靜一起領着他們找到吳川，誰知一見面，老吳頭吳川竟然是他們當年的排長，救過他們命的老排長，國家一級戰鬥英雄！

　　吳川的事蹟經過鍾一兵的新聞報道，在江東市引起轟動，同時他的事蹟也感化了上訪人老紀，老紀為祖上留給他的一套虛擬房子而上訪多年，他了解到吳川只知奉獻不願索取的精神，讓他感到自己的渺小，羞愧之下，他主動息訪了。

　　柳石頭的兒子被車撞死，柳石頭不服法院判決，堅持要求法院改判肇事司機死刑，並增加賠償款，在弟弟柳紅軍的鼓動下，柳石頭糾集一幫親友直奔市政府，眼看就要釀成一樁惡性的越級上訪事件。鍾軍在路上攔下了上訪人羣，勸阻柳石頭等幾人回到信訪大廳。在鍾軍的百般勸説下，柳紅軍等人堅持上訪，而且升級到要去北京上訪，無奈之下，鍾軍只好答應陪同他們一起去北京，他先讓馬長樂和胡大壯去找幾輛大客，之後他帶着柳石頭等人去老董的小飯店請他們吃晚飯。

　　齊樊高得知董清華辭職後，感覺到父親的公司一定是出了大事，她來到董清華的辦公室，找到了一套關於化工廠的危害資料複印件，齊樊高看到文件上的統計報告説，化工廠將會給城市帶來的嚴重後果，她驚呆了。

　　齊東找回董清華，他認為樊高知道的這一切都是董清華一手造成的，不應該把公司的機密泄露出去，董清華沒有據理力爭，最後還是希望齊東能主動放棄這個項目，齊東不以為然！齊東與鍾軍下棋，希望鍾軍能幫自己一把，但被鍾軍拒絕了。

　　主抓工業的王副市長為保證江東的GDP增長，不斷向齊東施加壓力，讓他立即開工，續建垃圾處理場，但化工廠是外商和天齊合作垃圾處理場的附加條件，要想續建垃圾處理場，就必須續建化工廠，齊東陷入兩難境地。與此同時，外商採取了釜底抽薪的方式，逼迫天齊集團的其他股東，讓其退出在天齊集團的股份，齊東內外受困，他決定背水一戰，續建化工廠。

　　除夕夜，鍾軍和大病初癒的陶然以及兩家人相約來到老董小飯店與老董他們一起過年，當大家正在舉杯歡慶時，鍾軍卻接到幸福小區突然停電的緊急事件彙報，他連忙趕到幸福小區。伴隨着新年鐘聲的敲響，小區裏霎時燈光璀璨，數百個紅色的大燈籠組成一個心形圖案和條幅，原來，這是幸福小區的老百姓給他們敬重的信訪局長鍾軍準備的新年禮物。