侵犯商業秘密行為

商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。

商業秘密權是權利人勞動成果的結晶，商業秘密權是權利人擁有的一種無形財產權，反不正當競爭法將侵犯商業秘密行為作為不正當競爭行為予以禁止是十分必要的。商業秘密不同於專利和註冊商標，它可以為多個權利主體同時擁有和使用，只要獲得及使用手段合法。如自主研究開發，或者通過反向工程破譯他人商業秘密等。

《反不正當競爭法》第10條以及國家工商行政管理局《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》(1995年11月23日發佈)指出，經營者不得采用下列手段侵犯商業秘密：

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；

(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；

(3)根據法律和合同，有義務保守商業秘密的人(包括與權利人有業務關係的單位、個人，在權利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。在實踐中，第三人的行為可能與侵權人構成共同侵權。

(1)認定是否構成侵權，必須首先依法確認商業秘密確實存在。

(2)行為主體可以是經營者，也可以是其他人。反不正當競爭法規範的各種不正當競爭行為的實施者，絕大多數要求其具有經營者的身份，而侵犯商業秘密的人則不受該限制。

(3)客觀上，行為主體實施了侵犯他人商業秘密的行為。實施的方式有盜竊、利誘、脅迫或不當披露、使用等。

(4)以非法手段獲取、披露或者使用他人商業秘密的行為已經或可能給權利人帶來損害後果。

反不正當競爭法對侵犯商業秘密行為規定的處罰方式，一是由監督檢查部門責令停止違法行為，二是可根據情節處以1萬元以上20萬元以下的罰款。實踐中，權利人還可依照合同法、勞動法的有關規定，對違反約定侵犯商業秘密的行為要求制裁。

此外，我國刑法第219條規定了侵犯商業秘密罪。對有侵犯商業秘密的行為之一，給商業秘密的權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處單位罰金；造成特別嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

侵犯商業秘密，屬於不正當競爭，由縣級以上人民政府履行工商行政管理職責的部門進行調查取證、依法查處。 ^[3] 

履行工商行政管理職責的部門在機構改革後，名稱改為各地縣級以上人民政府設立的市場監督管理局。

實施侵犯商業秘密的違法主體為經營者、以及經營者以外的其他自然人（包括員工、前員工等）、法人和非法人組織。

經營者不得以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；不得披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；不得違反保密義務或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密；不得教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商業秘密。

第三人明知或者應知商業秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施上列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的，視為侵犯商業秘密。

根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條規定，責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

《中華人民共和國反不正當競爭法》，1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂，根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈中華人民共和國建築法〉等八部法律的決定》修正。

下列《中華人民共和國反不正當競爭法》條文為涉及商業秘密的摘錄條款：

第四條縣級以上人民政府履行工商行政管理職責的部門對不正當競爭行為進行查處；法律、行政法規規定由其他部門查處的，依照其規定。

第九條經營者不得實施下列侵犯商業秘密的行為：

（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；

（三）違反保密義務或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密；

（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權利人的商業秘密。

經營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的，視為侵犯商業秘密。

第三人明知或者應知商業秘密權利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密的，視為侵犯商業秘密。

本法所稱的商業秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業價值並經權利人採取相應保密措施的技術信息、經營信息等商業信息。

第十三條監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，可以採取下列措施：

（一）進入涉嫌不正當競爭行為的經營場所進行檢查；

（二）詢問被調查的經營者、利害關係人及其他有關單位、個人，要求其説明有關情況或者提供與被調查行為有關的其他資料；

（三）查詢、複製與涉嫌不正當競爭行為有關的協議、賬簿、單據、文件、記錄、業務函電和其他資料；

（四）查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物；

（五）查詢涉嫌不正當競爭行為的經營者的銀行賬户。

採取前款規定的措施，應當向監督檢查部門主要負責人書面報告，並經批准。採取前款第四項、第五項規定的措施，應當向設區的市級以上人民政府監督檢查部門主要負責人書面報告，並經批准。

監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規的規定，並應當將查處結果及時向社會公開。

第十四條監督檢查部門調查涉嫌不正當競爭行為，被調查的經營者、利害關係人及其他有關單位、個人應當如實提供有關資料或者情況。

第十五條監督檢查部門及其工作人員對調查過程中知悉的商業秘密負有保密義務。

第十六條對涉嫌不正當競爭行為，任何單位和個人有權向監督檢查部門舉報，監督檢查部門接到舉報後應當依法及時處理。

監督檢查部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，併為舉報人保密。對實名舉報並提供相關事實和證據的，監督檢查部門應當將處理結果告知舉報人。

第十七條經營者違反本法規定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。 經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。 因不正當競爭行為受到損害的經營者的賠償數額，按照其因被侵權所受到的實際損失確定；實際損失難以計算的，按照侵權人因侵權所獲得的利益確定。經營者惡意實施侵犯商業秘密行為，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額。賠償數額還應當包括經營者為制止侵權行為所支付的合理開支。 經營者違反本法第六條、第九條規定，權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節判決給予權利人五百萬元以下的賠償。

第二十一條經營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第九條規定侵犯商業秘密的，由監督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

第二十八條妨害監督檢查部門依照本法履行職責，拒絕、阻礙調查的，由監督檢查部門責令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，並可以由公安機關依法給予治安管理處罰。

第三十一條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條在侵犯商業秘密的民事審判程序中，商業秘密權利人提供初步證據，證明其已經對所主張的商業秘密採取保密措施，且合理表明商業秘密被侵犯，涉嫌侵權人應當證明權利人所主張的商業秘密不屬於本法規定的商業秘密。 商業秘密權利人提供初步證據合理表明商業秘密被侵犯，且提供以下證據之一的，涉嫌侵權人應當證明其不存在侵犯商業秘密的行為：

（一）有證據表明涉嫌侵權人有渠道或者機會獲取商業秘密，且其使用的信息與該商業秘密實質上相同；

（二）有證據表明商業秘密已經被涉嫌侵權人披露、使用或者有被披露、使用的風險；

（三）有其他證據表明商業秘密被涉嫌侵權人侵犯。

第三十三條本法自2018年1月1日起施行。 ^[3]