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企業國有產權無償劃轉工作指引
鎖定
《企業國有產權無償劃轉工作指引》（國資發產權〔2009〕25號）是國資委為規範中央企業國有產權無償劃轉行為，就劃轉主體、客體、材料提報、審核、風險防範等工作流程和相關要求等工作所作的詳細説明。
- 發佈單位
- 國務院國有資產監督管理委員會
- 文 號
- 國資發產權〔2009〕25號 [1]
企業國有產權無償劃轉工作指引通知全文
國資委關於印發《企業國有產權無償劃轉工作指引》的通知
國資發產權〔2009〕25號
各中央企業：
國資委
企業國有產權無償劃轉工作指引指引全文
企業國有產權無償劃轉工作指引
第四條 中央企業及其子企業無償劃入企業國有產權，應當符合國資委有關減少企業管理層次的要求，劃轉後企業管理層次原則上不超過三級。
第五條 劃轉雙方應當嚴格防範和控制無償劃轉的風險，所作承諾事項應嚴謹合理、切實可行，且與被劃轉企業直接相關；劃轉協議的內容應當符合《辦法》的規定，不得以重新劃回產權等作為違約責任條款。
第六條 劃入方（劃出方）應當嚴格按照《辦法》第二章的有關規定做好無償劃轉的相關工作。無償劃轉事項需報國資委批准的，按以下程序辦理：
（一）中央企業應按規定對無償劃轉事項進行審核，履行內部程序後，向國資委報送申請文件及相關材料。
（二）國資委收到申請文件及相關材料後，應當在5個工作日內提出初審意見。
對初審中發現的問題，國資委審核人員應及時與中央企業進行溝通；中央企業無異議的，應在5個工作日內修改完善相關材料並報國資委。對材料齊備、具備辦理條件的，國資委應及時予以辦理。
第七條 中央企業應當按照《辦法》第十六條的規定向國資委報送文件材料，其中：
（一）申請文件的主要內容包括：
1.請示的具體事項。
2.劃出方、劃入方及被劃轉企業的基本情況。
主要包括設立時間、組織形式、註冊資本、股權結構、級次、主營業務、生產經營和財務狀況等。
3.無償劃轉的理由。
4.劃入方關於被劃轉企業發展規劃、效益預測等。
5.被劃轉企業風險（負擔）情況。
（1）人員情況。在崗人員、內退人員及離退休人員人數，職工分流安置方案，離退休人員管理方式、統籌外費用等。
（2）或有負債情況。對外擔保、未決訴訟等具體情況，相關解決方案，風險判斷及其影響等。
（3）辦社會職能情況。企業辦各類社會職能情況，相關解決方案等。
6.相關決策及協議簽訂情況。
劃出方、劃入方、職代會、中央企業、政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構相關決策（批准）情況。
涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議情況；涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議情況。
協議簽訂及主要內容。
7.相關承諾事項。
（1）被劃轉企業國有產權權屬清晰，不存在限制或者妨礙產權轉移的情形。
（2）除已報送國資委的劃轉協議和承諾事項外，未與劃轉他方簽訂任何補充協議，也無其他承諾事項。
申請文件中有關被劃轉企業的主營業務、財務狀況、或有負債、人員安置等內容，應與可行性論證報告、劃轉協議及審計報告等相關內容一致。
（二）需提交的其他有關文件主要指：
1.中央企業子企業作為劃入方（劃出方）的，中央企業相關決議或批准文件；
2.企業國有產權在中央企業與非中央企業之間無償劃轉的，相關政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構的批准文件；
3.涉及有限責任公司國有股權無償劃轉的，相關股東會決議或有法律效力的其他證明文件；涉及中外合資企業國有股權無償劃轉的，相關董事會決議或有法律效力的其他證明文件。
第八條 國資委主要從以下方面對無償劃轉事項進行審核：
（一）劃轉雙方主體資格適格，被劃轉企業產權關係清晰；
（二）符合中央企業主業及發展規劃，有利於提高企業核心競爭力；
（三）劃轉所涉及各方決策程序合法合規，相關文件齊備、有效；
（四）相關風險防範和控制情況，劃轉協議規定內容齊備，無可能出現糾紛的條款。
- 參考資料
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- 1. 國資委關於印發《企業國有產權無償劃轉工作指引》的通知 企業國有產權無償劃轉工作指引 ．中國政府網[引用日期2023-10-17]
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