事中審計

由於事中審計可以取得事實的數據進行審計，可以對客觀存在的事實進行調查，可以對客觀存在的現場進行觀測，甚至審計中所進行的假設與推理都能從客觀存在的事實得到求證。事後與事中審計對審計人員所進行的審計結論的要求必然是要有事實與客觀存在的數據支持。而以防範風險為核心的事前審計沒有以上的條件，它的依據只能來源於預測。預測可以有很多方式，例如可以對歷史數據進行分析，可以根據經驗的判斷來分析，但這些方式存在個人的主觀判斷成分較多。因此事中審計的開展還需要具備以下一些基本條件降低主觀判斷的風險：

（1）領導的重視和支持，內部審計部門地位的提高。因為事前、事中審計屬於內部審計的一個重要環節，組織機構隸屬於本企業的領導部門，只有在上級部門大力支持下才可能發展起應有的重要作用，才能協調關係，樹立內部審計權威。

（2）強化管理在公司治理中的作用。事前、事中審計對基礎管理工作要求較高，只有使各項管理工作逐步走向制度化、規範化才能為開展事中審計開展有一個良好基礎。

（3）審計人員具備豐富的知識和靈敏的觸角。不但要有熟練的審計專業知識，還要熟悉地產、金融、證券、法律等多方面的現代經濟知識；不僅要了解集團的微觀運行情況，還要了解社會的經濟週期、行業所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對本行業、集團經濟活動的影響。有了豐富的知識，才會有敏鋭的警覺和靈感，在風險審計中做到“看一燕來而知陽春至，見一葉落而知天下秋”。

事中審計實施可按工程進度劃分，也可按經濟事項劃分。事中審計指導思想是審查經濟事項處置是否有據可依，無據可依或發生爭議需要完善合同或內控制度時，是否及時做了相應修訂和補充。

（一）審查施工組織設計執行情況

施工組織設計是規劃施工全過程的全局性技術經濟文件，投標時與投標報價有密切關係，中標後執行或變更與合同價有密切關聯。

1、審查施工組織設計執行前是否經過工程師審查，工程師批准是否簽章。

2、審查施工組織設計執行中變更事項是否經過工程師同意，工程師同意是否簽章。

（二）審查工程合同履行情況

工程合同是約束雙方履行職責和義務的法律性文件，從工程造價管理角度可重點審查以下內容：

1、承包人編制的付款申請文件是否按合同約定執行，工程量和價格等影響合同價變化的因素是否當期納入、正確編制。

2、承包人編制的付款申請文件是否經工程師核實並簽章；工程變更籤證或其他經濟事項是否由工程師及時、明確表述了審核意見。

3、合同價調整範圍和內容是否按照合同約定執行，調整事項和方法是否違背政府計價政策和規定。

4、承包人分包、轉包承包範圍內的工程是否經發包人同意；新承包人承接工程是否經過招投標競爭；分包、轉包工程造價是否超越原承包合同中的同類價格。

（三）審查項目管理內部控制制度執行情況

1、材料設備價格是否經發包人籤認後使用；未使用材料設備是否保管完好或按約定退貨。

2、工程變更籤證是否對變更責任進行了隨證界定；變更籤證記述和技術資料是否滿足造價核算；隨證計價的簽證是否經工程師審核並簽章；工程變更超規模超標準的是否經有權部門批准。

3、建設資金來源是否符合規定並及時到位，建設資金撥付是否經過審查和按規定權限審批；工程資產購置是否符合批覆概算並按規定管理；工程成本列支是否符合規定並按權限審批，工程核算及賬務處理是否符合有關財務會計制度。

4、發包人派駐現場管理人員工作重點是否明確，工作職責是否明晰；涉及工程造價變化的經濟事項是否詳盡記錄工作日誌，雙方辦理工程結算出現爭議時是否滿足作為甲方證據。