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中阿關係

(中國與阿富汗關係)

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中阿關係,即中華人民共和國阿富汗伊斯蘭共和國外交關係。1955年1月20日,中阿兩國建立外交關係。 [1-2] 
中文名
中阿關係
含    義
中國阿富汗關係

中阿關係雙邊政治關係

1955年1月20日,中阿兩國建立外交關係。
1957年1月,周恩來總理、賀龍副總理訪問阿富汗,是中阿關係史上中國領導人第一次訪阿。周總理和賀龍副總理會見了阿富汗國王查希爾,同首相達烏德、副首相阿里·穆罕默德、副首相兼外交大臣納伊姆舉行了三次會談。周總理此訪增進了兩國間的相互瞭解,為兩國友好關係的發展奠定了基礎。同年10月阿首相達烏德應邀訪華,毛澤東主席、朱德副主席、劉少奇委員長會見了達。
1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約,1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公里。
1964年10月,阿富汗國王查希爾及王后訪華。毛澤東主席會見了查,劉少奇主席、周恩來總理同他進行了會談。通過會見和會談,雙方在增進相互瞭解、推動兩國友好合作等方面取得了積極進展。
1965年3月,陳毅副總理兼外交部長訪阿,雙方簽訂中阿邊界議定書、中阿經濟技術合作協定及中阿文化合作協定。
1973年7月17日,阿前首相達烏德發動政變,廢黜國王,成立阿富汗共和國。同月,中國予以承認,並表示希望中阿兩國人民的傳統友誼和兩國間的友好關係繼續發展。
1974年12月,阿總統特使納伊姆應邀訪華,周總理會見了納伊姆,李先念副總理和喬冠華外長同納伊姆舉行了兩次會談,雙方就國際形勢和加強中阿關係等問題進行了探討。
1978年4月27日,阿富汗前空軍副司令阿布杜爾·卡迪爾中校發動軍事政變,推翻達烏德政府,改國名為阿富汗民主共和國,成立最高權力機關革命委員會。阿富汗人民民主黨主席努爾·穆罕默德·塔拉基為革命委員會主席兼總理。5月7日,中國承認阿新政府。
1979年12月27日,蘇聯入侵阿富汗。30日,中國發表政府聲明,強烈譴責蘇聯對阿富汗的武裝入侵。中國對卡爾邁勒政權不予承認,雖保留駐阿富汗使館(臨時代辦級),但不同該政權發生正式官方關係,僅有事務性、領事簽證關係。
1992年4月,阿富汗納吉布拉政權垮台,游擊隊接管政權,改國名為阿富汗伊斯蘭國。中阿關係實現正常化。但不久後阿游擊隊各派發生衝突,內戰加劇。出於安全考慮,中國於1993年2月撤離駐阿使館工作人員,兩國間正常往來中斷。
2001年12月,中國向阿富汗派出工作小組。工作組參加了阿臨時政府成立儀式,向臨時政府主席卡爾扎伊面交了中國政府的賀信。
2002年1月,阿臨時政府主席卡爾扎伊訪華。江澤民主席和朱鎔基總理分別會見,雙方簽署了中國向阿提供3000萬元人民幣緊急物資援助和100萬美元現匯的換文。江主席宣佈中國政府將在今後5年內向阿重建提供1.5億美元援助。3000萬元人民幣援助物資於2002年3月底全部運交阿方。中國駐阿使館於2月6日正式復館。
2002年5月,中國外交部部長唐家璇訪問阿富汗,會見了臨時政府主席卡爾扎伊、前國王查希爾,與阿卜杜拉外長會談,雙方簽署中國向阿提供3000萬美元無償援助的經濟技術合作協定。11月,阿卜杜拉外長訪華,雙方簽署了中國向阿提供100萬美元物資援助的換文。12月,中國和阿其他五個鄰國一道與阿政府簽署《睦鄰友好宣言》,表示尊重阿主權和領土完整,支持阿和平與重建。
2003年2月,阿過渡政府總統卡爾扎伊兩次過境中國。5月,阿過渡政府副總統沙拉尼對華進行工作訪問,曾慶紅副主席與其進行會談,吳邦國委員長和温家寶總理分別會見。雙方簽署了中國向阿提供1500萬美元無償援助的經濟技術合作協定等三個合作文件。9月,中國政府同阿富汗過渡政府及阿其他五鄰國共同簽署《<喀布爾睦鄰友好宣言>簽署國關於鼓勵更緊密貿易、過境和投資合作的宣言》。
2004年3月,阿外長阿卜杜拉來華工作訪問。3月底,李肇星外長參加阿富汗問題柏林國際會議,宣佈2004年向阿提供1500萬美元無償援助,為阿大選提供100萬美元物資援助,免除阿960萬英鎊債務。中方還與阿其他5個鄰國一道同阿政府簽署了《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。4月,阿大國民會議主席穆賈迪迪和阿文化部長先後訪華。6月,胡錦濤主席在塔什干上海合作組織峯會期間會見阿過渡政府總統卡爾扎伊,就鞏固和加強中阿睦鄰友好和互利合作及阿和平重建形勢交換意見。11月,胡錦濤主席、曾慶紅副主席分別致電祝賀卡爾扎伊和齊亞·馬蘇德、哈利利當選總統和副總統。12月,外交部部長助理李輝作為中國政府特使出席了卡爾扎伊總統的就職典禮。
2005年是中阿建交50週年。兩國領導人互致賀電,雙方各自舉行了慶祝招待會。中方為阿郵政局印製紀念郵票,舉辦了中阿友好圖片展。4月初,李肇星外長訪阿並出席了第三屆“阿富汗發展論壇”。4月下旬,阿副總統哈利利出席博鰲亞洲論壇年會並訪華。6月,阿國家安全顧問拉蘇爾訪華。9月,阿第一副外長阿齊茲來華舉行外交磋商。12月,武大偉副外長赴阿出席阿富汗區域經濟合作會議。
2006年1月,李肇星外長赴倫敦出席阿富汗問題國際會議,代表中國政府宣佈今年向阿提供8000萬人民幣無償援助。6月,卡爾扎伊總統在出席上海合作組織上海峯會後對華國事訪問,中阿簽署《睦鄰友好合作條約》,發表《聯合聲明》,宣佈建立全面合作伙伴關係。9月,温家寶總理在杜尚別出席上海合作組織成員國總理第五次會議期間會見阿第一副總統馬蘇德。同月,李肇星外長在出席第61屆聯大期間會見阿外長斯潘塔。10月,阿國防部長瓦爾達克將軍訪華。11月,中國駐印度大使孫玉璽代表李肇星外長出席在新德里召開的第二屆阿富汗區域經濟合作會議。同月,阿內政部副部長達烏德訪華,雙方簽署《禁毒合作協議》。
2007年1月,阿議會長老院主席穆賈迪迪率團訪華。2月外交部部長助理崔天凱赴阿舉行第二次外交磋商。4月,阿衞生部長法塔米訪華。7月,中國駐意大利大使董津義代表楊潔篪外長出席在羅馬召開的阿富汗法治重建國際會議。8月,阿外長斯潘塔正式訪華。11月,楊潔篪外長訪阿。同月,阿國民軍總長訪華。
2008年6月,外交部長楊潔篪出席在巴黎舉行的“支持阿富汗國際會議”,會見阿外長斯潘塔。8月,卡爾扎伊總統出席北京奧運會開幕式,胡錦濤主席會見。8月,中阿互換《中阿睦鄰友好合作條約》批准書,該條約正式生效。12月,阿富汗議會長老院副主席哈米德·蓋拉尼訪華,全國政協主席賈慶林、全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提、全國人大副委員長周鐵農、外交部長楊潔篪分別會見。
2009年6月,胡錦濤主席在出席上海合作組織葉卡捷琳堡峯會期間會見卡爾扎伊總統。同月,阿人民院議長卡努尼、外長斯潘塔分別訪華。10月,温家寶總理在北京會見來華出席上合組織第八次總理會的阿第二副總統哈利利。
2010年是中阿建交55週年。1月,阿副外長法拉希訪華並出席建交紀念日慶祝活動。同月,楊潔篪外長出席阿富汗問題倫敦會議和伊斯坦布爾地區峯會。3月,卡爾扎伊總統對華國事訪問,雙方發表聯合聲明,同意以《中阿睦鄰友好合作條約》為指導,鞏固和發展睦鄰互信、世代友好的中阿全面合作伙伴關係。同月,阿國家安全顧問斯潘塔訪華。4月,阿第二副總統哈利利出席博鰲亞洲論壇,習近平副主席會見。7月,楊潔篪外長出席阿富汗問題喀布爾會議。11月,阿內閣資政阿爾薩拉出席廣州亞運會閉幕式。
2012年6月,卡爾扎伊總統訪華並出席上海合作組織北京峯會。中阿發表《聯合宣言》,同意建立戰略合作伙伴關係。
2013年9月,卡爾扎伊總統來華進行國事訪問並出席在西安舉行的第五屆歐亞經濟論壇開幕式。雙方發表了《中阿關於深化戰略合作伙伴關係的聯合聲明》,並簽署了《中阿引渡條約》和《中阿經濟技術合作協定》等合作文件。
2014年2月,習近平主席在出席索契冬奧會期間會見卡爾扎伊總統。王毅外長2月底訪阿。5月,阿富汗總統卡爾扎伊來華出席亞信峯會,習近平主席同其舉行會見。9月,習近平主席特使、人力資源和社會保障部長尹蔚民出席阿富汗新總統加尼就職典禮。10月,阿富汗總統加尼對華進行國事訪問。習近平主席、李克強總理和張德江委員長分別與其會談、會見,雙方發表了《中阿關於深化戰略合作伙伴關係的聯合聲明》,還簽署了其他經貿合作文件。在京期間,李克強總理還同加尼總統共同出席了阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會。11月,國務委員兼公安部長郭聲琨訪阿。12月,李克強總理在阿斯塔納出席上合總理會期間會見阿首席執行官阿卜杜拉。
2015年2月,外交部部長助理劉建超訪阿,並舉行首輪中阿巴(基斯坦)三方戰略對話。7月,習近平主席在出席上合組織烏法峯會期間同加尼舉行會見。11月,李源潮副主席訪問阿富汗。12月,阿首席執行官阿卜杜拉來華出席上合組織成員國政府首腦理事會第14次會議並同李克強總理舉行會見。
2016年1月,阿富汗外長拉巴尼訪華。5月,阿卜杜拉對華進行正式訪問。6月,習近平主席在出席上合組織塔什干峯會期間同加尼舉行會見。9月,阿第二副首席執行官穆哈齊克來華出席首屆敦煌文博會。11月,阿第二副總統丹尼什來華出席第十六屆西博會。12月,外交部部長助理孔鉉佑訪阿,同阿方舉行中阿外交戰略對話。2017年3月,阿長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席2017年博鰲亞洲論壇年會。6月,習近平主席在阿斯塔納出席上合組織峯會期間同阿總統加尼舉行雙邊會見。王毅外長訪問阿富汗。9月,阿第一副首席執行官穆罕默德·汗來華出席中阿博覽會。同月,阿人民院議長易卜拉希米來華出席歐亞經濟論壇。12月,李克強總理在索契出席上合組織成員國政府首腦理事會第16次會議期間會見阿首席執行官阿卜杜拉。阿外長拉巴尼來華出席首次中國—阿富汗—巴基斯坦三國外長對話。2018年6月,習近平主席在青島同來華出席上合組織峯會的阿總統加尼舉行雙邊會見。阿第二副首席執行官穆哈齊克來華出席第5屆南博會。8月,阿議會長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席第6屆亞歐博覽會。9月,阿第二副總統丹尼什來華出席第3屆敦煌文博會。10月,李克強總理在出席杜尚別上合組織總理會議期間與阿首席執行官阿卜杜拉舉行會見。2019年1月,阿總統國家安全顧問莫希卜訪華。2019年6月,習近平主席在比什凱克舉行的上海合作組織峯會期間會見加尼總統。
2021年7月,習近平主席同加尼總統通電話。當月,阿富汗塔利班時任政治委員會負責人巴拉達爾率團訪華,王毅國務委員兼外長同其會見。10月,王毅國務委員分別同阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾、代理外長穆塔基在卡塔爾多哈舉行會談。
2022年3月,王毅國務委員兼外長訪問阿富汗,同阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達爾、代理外長穆塔基等舉行會見會談。3月31日,阿富汗代理外長穆塔基應邀來華出席“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話。6月27日,王毅國務委員兼外長同阿富汗臨時政府代理外長穆塔基通電話。7月28日,王毅國務委員兼外長在塔什干出席上海合作組織外長會期間會見阿富汗臨時政府代理外長穆塔基。
2023年1月21日,時任中國外交部長秦剛同阿富汗臨時政府代理外長穆塔基通電話。 [2] 
2023年10月5日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在出席第三屆中國西藏“環喜馬拉雅”國際合作論壇期間會見阿富汗臨時政府代理外長穆塔基。 [3] 

中阿關係經貿和援助

1955年中阿建交後,兩國經貿關係有了初步發展。1957年,雙方簽訂貿易換貨和支付協定。1972年4月,簽訂中阿換貨議定書。阿戰亂期間,兩國間經貿交往和經濟技術合作受到嚴重影響。阿新政府成立後,兩國間的經貿活動逐漸活躍。阿臨時政府成立後,中國向阿方提供100萬美元現匯作為政府啓動基金,及3000萬元人民幣的緊急物資援助。
2006年6月,卡爾扎伊總統訪華期間,中阿簽署兩國政府貿易和經濟合作協定。同年7月1日起,中方給予阿278種對華出口商品零關税待遇。
2014年10月,加尼總統訪華期間,中方宣佈2014年向阿提供5億元人民幣無償援助,2015到2017年再提供15億元人民幣無償援助,未來5年將向阿富汗提供3000個培訓名額。
2022年,中阿貿易額5.95億美元,同比增長13.6%。2021年,中國企業對阿非金融類直接投資282萬美元,同比下降35.9%。中國企業在阿新籤工程承包合同額13萬美元,同比下降99.9%;完成營業額1958萬美元,同比下降42.8%。2022年12月1日起中國給予阿富汗98%税目產品零關税待遇。
中國積極參與阿和平重建,為阿援建了帕爾旺水利修復工程、喀布爾共和國醫院等一批民生工程,並通過雙邊、多邊途徑累計為阿方培訓各領域專業技術人員兩千餘人。2021年8月,阿富汗塔利班上台以來,中國累計向阿提供價值4.8億多元人民幣的緊急人道主義援助。 [2]  [4] 

中阿關係文化交往與合作

2008年1月,阿富汗首家孔子學院喀布爾大學成立。2010年3月阿總統卡爾扎伊訪華期間,中方宣佈2011年起,每年為阿方提供50名政府獎學金名額。2014年阿總統加尼訪華期間,中方宣佈將在未來5年內向阿提供500個政府獎學金名額。 [2] 
參考資料