中歐社會保障合作項目

中歐社會保障合作項目從2006年4月開始準備，並在當年9月在北京舉行的第一次中歐社會保障高層圓桌會議上正式啓動。本項目旨在支持中國向可持續的社會保障制度轉軌，確保社會保障體制能夠讓所有中國公民都享受到社會保障待遇，又有經濟承擔能力。同時，和老歐盟成員國不同，由於新歐盟成員國也面臨建立並完善社會保障體系課題，中國的經驗反過來可供歐方借鑑。因此，該項目的合作是雙向、互惠的，是1998年勞動保障部成立以來資金規模最大、範圍最廣的國際合作項目。

項目工作組

項目主任戴廣義daiguangyi@mohrss.gov.cn 65786104

項目副主任呂建設lvjianshe@mohrss.gov.cn 65786008

項目副主任黃壽祥huangshouxiang@mohrss.gov.cn 84222159

項目組長 李徵宇 lizhengyu@mohrss.gov.cn 65786153

國際專家組

專家組組長 肖克 carl.shaw@eucss.org.cn 65786101

養老保險專家 韓標 bill.birmingham@eucss.org.cn 65786108

醫療保險專家 胡伯濤 hubert.stueker@eucss.org.cn 65786109 失業保險專家 白思笛 steve.barker@eucss.org.cn 65786102

基金管理專家 克拉可 grayson.clarke@eucss.org.cn 65786107

人力資源管理和培訓專家 戴堯川 Jc.dehaye@eucss.org.cn 65786105

項目支持小組

經理 王海燕 echo.wang@eucss.org.cn 65786110

成員 鄭希軍 Zheng.xijun@eucss.org.cn 65786106

成員 費晶 Fei.jing@eucss.org.cn 65786103

成員 馬嵐 ma.lan@eucss.org.cn 65786104

項目專員

人力資源和培訓

雷英

lei.ying@eucss.org.cn

65786115

醫療保險

徐玉華

sylvia.xu@eucss.org.cn

65786064

宣傳

李芳

flora.li@eucss.org.cn

65786014

中國- 歐盟社會保障項目的第一期由英國文化協會聯合其他三家合作伙伴機構，即北京經濟社會發展研究院（ESD）、藍博管理中心和Bernhard Bruhnes國際關係發展協調中心(ADECRI-BBI)共同管理。

英國文化協會

北京經濟社會發展研究院（ESD）

藍博管理中心

ADECRI

圓桌會議

2007 歐盟-中國圓桌會議: 探討"老齡社會" 2007年6月26-28日

2007年第二屆中歐社會保障圓桌會議於2007年6月召開，歐盟輪值主席國德國強烈要求作為東道國，在柏林承辦這次圓桌會議。像首屆會議一樣，中歐雙方將派遣部長級代表團，偕同著名專家學者參會。會議前後，中方代表還將對一些歐盟國家社會保障機構的管理和運作進行考察。

2007年是國際老年人年。由於低出生率和平均預期壽命的延長，我國老齡人口已經超過總人口的11%。按照國際標準，中國已提前進入老齡社會。今後幾十年中，家庭人口贍養比率還會不斷上升，保障老年人安度晚年的問題受到社會廣泛關注。歐盟的許多國家也存在類似的情況。因此，中歐雙方一致同意將“老年人社會保障—對可持續社會保障制度的挑戰”列為2007年中歐社會保障高層圓桌會議的唯一主題，並設立老年人的社會養老保障、社會醫療保障和社會關愛三項議題，供會議交流、研討和提供政策建議。

中歐圓桌會議的首屆會議是2006年9月23日至24日在北京釣魚台國賓館舉行的。會議圍繞醫療保險費用控制和農民工的社會保障兩大議題進行了對話、研討和交流。會議達到了預期效果，得到了中歐雙方高層領導、專家學者和各個方面的好評。

2006 歐盟-中國圓桌會議 2006年9月23-24日

在中歐項目實施一年之後，第一屆歐盟中國圓桌會議於2006年9月在北京召開，會議決定自本次會議後，圓桌會議的地點將在歐盟和中國之間輪換。本屆圓桌會議的議題是“農民工的社會保障和醫療保險資金控制”

參加圓桌會議的代表包括高層的決策人以及歐盟和中國在社會保障方面的專家。會議的日程由歐盟與中國勞動與社會保障部聯合制定。

本次圓桌會議還與中國社會創新論壇同期舉行，論壇的主題是“社會創新與建設創新型國家”，來自世界各地的300多名專家和社會保障代表在會議中進行了熱烈的討論，相互交流，取得了可喜歡的成果。

培訓考察

人力資源管理考察團赴羅馬尼亞和法國學習考察 2007年12月3-14日

此次考察目的在於學習歐洲國家，特別是羅馬尼亞和法國的社會保障機構在人力資源和培訓方面的經驗。

考察內容包括：

建立中歐社會保障機構在人力資源和培訓方面進行交流的對話渠道。

歐洲國家社會保障機構的人員配置原則及機構內建立人員和工作量之間的適合比例

歐洲國家社會保障管理部門根據現狀分析制定的內部人力資源政策和執行方針，工作分類，聘用，工資，人員流動和提升辦法

省級的社會保障管理部門的高層管理人員和決策者的工作要求和資歷要求。

各級社會保障管理部門員工間最新專業知識的溝通和培訓。

如何在機構合作模式的框架下建立不同層次的培訓網絡。

管理社會保障系統內的不同參與方，並將各方的工作與業已建立的管理體系相聯繫，加強各方的服務質量和持續管理

考察的結果將有助於中國官員瞭解和總結歐洲國家在人力資源管理方面的基本問題和歐洲成熟的解決方式，尋求在中國人力資源管理和培訓方面應用的可能性，並使中方官員可以參與到政策制定和執行策略的工作中。

瞭解外國的社會保障管理部門的先進經驗和國外社保機構在能力建設方面的成功之處。

通過學習和總結，可以提出適用於中國並對中國社保管理部門的發展及社保機構的能力建設有幫助的建議。

養老考察團赴奧地利和斯洛伐克學習考察 2007年11月12-23日

此次考察目的在於學習歐盟國家，特別是奧地利和斯洛伐克兩國在養老及其他有關城鄉和流動人口社會保障方面的經驗。

考察內容包括：

各類不同勞動者的社會保障和養老金提供方式。

養老金和其他社會福利保障方面的政策審議。

僱傭關係變化後 累算權益的轉移。

農民的社會保障。

失業期間適當的養老金髮放。

鼓勵勞動者延長工作年限的方式。

與繳款和福利支付有關的社會保障管理部門。

歐洲國家社會保障管理部門根據現狀分析制定的內部人力資源政策和執行方針，工作分類，聘用，工資，靈活機動性和提升辦法。

省級的社會保障管理部門的高層管理人員和決策者的工作要求和資歷要求。

歐盟的相關條例和政策

考察的結果將有助於中國官員通過了解和總結歐洲國家的重要問題和解決方式，找到適用於中國大環境的操作方式，幫助中國改進打工人羣的養老機制和其他福利體制建立，並與城鄉現有的養老制度接軌。

認識到歐洲國家用在社會保障管理和能力建設方面的新方法和新技術，並找到與中國各省市目前操作方式的關聯性，在有機會的時候，將歐洲的方式引入中國。

近期活動

中國-歐盟吉林、湖南社會保障合作項目試點正式啓動 2008年6月

中國-歐盟社會保障合作項目吉林、湖南試點啓動儀式將分別於2008年6月18日 和6月23日在吉林長春和湖南長沙舉辦。啓動儀式旨在通過建立和推廣省級社會保障項目，在六個選定省份的社會保障改革試點範圍內建立一個聯繫網，按照各自試點內容，不斷改革和完善的相關制度辦法。歐盟駐華代表團，中國商務部，中國人力資源和社會保障部（原勞動和社會保障部）相關官員以及當地省政府及各界將出席啓動儀式。

與此同時，中國-歐盟社會保障合作項目還將於啓動會前後分別在吉林和湖南舉辦項目管理培訓班。旨在幫助吉林和湖南兩地的省級試點項目工作人員增強並加深他們在項目管理領域的知識和技能, 並且向他們介紹相關社會保障方面的項目實施和管理的方法。本次研討班的授課老師是Susanne Moller Nielsen女士和劉斯武先生。

中國-歐盟社會保障合作項目甘肅試點正式啓動 2008年4月

中國-歐盟社會保障合作項目甘肅試點啓動儀式將於2008年4月21日在甘肅蘭州舉辦。來自六個中歐社會保障項目試點省市的100多位代表將參加啓本次動儀式。啓動儀式旨在通過建立和推廣省級社會保障項目，在六個選定省份的社會保障改革試點範圍內建立一個聯繫網，按照各自試點內容，不斷改革和完善的相關制度辦法。

歐盟駐華代表團，中國商務部，中國人力資源和社會保障部（原勞動和社會保障部）相關官員以及甘肅省省政府及各界將出席啓動儀式。

中國-歐盟社會保障合作項目省級試點管理培訓 2008年4月22-25日

中國-歐盟社會保障合作項目將於2008年4月22-25日在甘肅舉辦項目管理培訓班。本次陪訓班的目的在於幫助甘肅和四川兩地的省級試點項目工作人員增強並加深他們在項目管理領域的知識和技能, 並且向他們介紹相關社會保障方面的項目實施和管理的方法。30多位來自甘肅和四川省級試點項目的工作人員將參加本次培訓班。

研討班的授課老師是Susanne Moller Nielsen女士和劉斯武先生。

研究論文

蒂託·博埃裏介紹歐洲移民政策 Tito Boeri

實施DRGs:使用DRGs作為醫療費用支付方式財務環境與結果分析 Grayson Clarke

培訓材料

波蘭自願醫療保險改革 Hubert Stueker

農村養老保險的投資策略 Grayson Clarke

歐盟國家農村養老保險 Bill Birmingham

岡特·丹納博士介紹歐洲醫療保障制度 Guenther Danner