中國高等學校分類與定位問題研究

在緒論部分，闡述了本研究的時代背景、研究意義、研究現狀與研究難度、研究方法與研究基礎等。

第一章以“中國高等學校分類與定位問題研究的理論分析框架”為主線，首先界定了高等學校分類與定位及其相關概念，提出了本研究的理論基礎、研究思路和基本框架。

第二章描述了中國高等教育發展現狀及結構變遷，概述了中國高等學校在分類與定位方面存在的主要問題，接着運用教育內外部關係規律從外部和內部兩個“維度”分析了出現這些現象的主要原因。

第三章對國內外(包括美、英、法、德、日、巴西、我國內地和台灣地區)高等教育機構分類觀點及方法進行了評介，重點評析了中國廣東管理科學研究院武書連課題組的《大學分類》、美國卡內基教學促進基金會的《高等院校分類》和聯合國教科文組織《國際教育標準分類法》中的第三級教育(高等教育)，並由此得出了有關構建中國高等學校分類法及其標準的若干啓示。

第四章選取國內外高等學校合理定位和高等教育職能分化的典型案例進行了剖析，主要對中國內地18所重點大學戰略規劃、浙江寧波4所國有民辦高校合理定位和1960年美國《加利福尼亞高等教育總體規劃》進行了剖析，從中總結了值得參考和借鑑的經驗。

第五、六章為《中國高等學校分類與定位問題研究》的重點部分。其中第五章首先提出了中國高等學校分類與定位的目的、原則和依據，接着提出並闡述了我國高等學校分類與定位的構想。

第六章圍繞如何引導高等學校分類辦學、合理定位問題提出了具有政策價值和參考意義的建議。在附錄部分，主要摘錄了武書連課題組對全國600所大學進行分類的結果，2003年度《中國大學評價》一流大學名單及大學排名結果(前50名)，美國《加利福尼亞高等教育總體規劃(摘要)》，《中國高等學校分類與定位問題研究》新分類法關於中國高等學校類型和層次劃分的理論組合結果(108種)，《全國教育事業第十個五年計劃》，全國31個省、市、自治區國民經濟和社會發展“十五”計劃中高等教育的發展目標以及我國台灣地區有關高等教育機構定位與分工的資料。 《中國高等學校分類與定位問題研究》主要供從事高等教育研究的師生參閲，同時可供教育行政部門領導、高等學校領導和管理人員參考。對所有關心中國高等教育事業發展的人士也具有一定的閲讀和參考價值。

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序 一

序 二

序 三

緒論

一、問題提出

二、研究意義

三、研究現狀與研究難度

四、研究方法與研究基礎

第一章 中國高等學校分類與定位問題研究的理論分析框架

第一節 概念界定

一、高等學校類型和層次

二、高等學校分類和定位

三、分類、定位與評估的關係

第二節 理論基礎

一、教育的內外部關係規律

二、特羅(Manin Trow)理論

三、高等學校社會職能理論

第三節 研究思路與本書框架

一、研究思路

二、本書框架

第二章 中國高等學校分類與定位的現狀

第一節 中國高等教育發展現狀及結構變遷

一、高等教育毛入學率迅速提高

二、普通高等學校類別結構有所改善

三、普通高等學校層次結構逐步優化

四、普通高等學校隸屬關係和舉辦主體發生重大變化

五、普通高等學校辦學規模效益明顯提高

第二節 主要問題

一、缺乏公認的多樣化的高等學校分類標準

二、各種類型和層次的高等學校職能不清

三、追求“大而全”、“升格熱”的現象普遍存在

四、各類高等學校定位不明、辦學目標趨同

五、高等教育層次結構長期失調、內部互不溝通

第三節 原因探析

一、外部原因

二、內部原因

第三章 國內外高等學校分類法評析

第一節 國內外高等學校分類介紹

一、國外高等學校分類現狀簡介

二、中國內地有關高等學校分類觀點簡介

三、中國台灣地區高等教育機構分類

四、“高等教育與社會特別工作組”的高等院校分類

第二節 中國武書連課題組大學分類及其評析

一、類型劃分

二、分類標準

三、2003年度大學分類結果

四、2003年度大學排名結果

五、“大學分類”評析

第三節 美國卡內基高等教育機構分類法及其評析

一、2000年版分類方法

二、2000年版分類結果

三、2000年版分類標準

四、分類版本及標準比較

五、分類法及標準評析

第四節 聯合國教科文組織第三級教育(高等教育)分類及其評析

一、目的和用途

二、適用範圍

三、定義

四、分類結果、標準及比較

五、評價及若干啓示

第四章 國內外高等教育職能分化及高等學校定位的案例剖析

第一節 中國部分重點大學戰略規劃比較及評析

一、18所中國重點大學戰略規劃比較

二、簡要評析和若干啓示

第二節 寧波四所國有民辦高校合理定位案例評析

一、合理定位的基本情況

二、合理定位的原因探析

三、合理定位的若干啓示

第三節 1960年美國《加利福尼亞高等教育總體規劃及其評析》

一、時代背景

二、哲學依據和現實依據

三、解決的主要問題

四、評價及若干啓示

第五章 中國高等學校分類與定位的基本構想

第一節 中國高等學校分類與定位的目的、原則和依據

一、高等學校分類與定位的目的

二、高等學校分類與定位的原則

三、高等學校分類與定位的依據

第二節 中國高等學校類型和層次劃分構想

一、中國高等學校類型劃分構想

二、中國高等學校層次劃分構想

三、中國高等學校類型和層次劃分結果

第三節 中國高等學校合理定位機制的構想

一、引導高等學校合理定位的法規和政策設計

二、推進高等教育職能分化的政策構想

三、高等學校科學規劃的體制和機制構想

第六章 引導中國高等學校分類辦學與合理定位的政策和策略

第一節 認真落實高等學校的辦學自主權

一、正確認識高等學校辦學自主權

二、切實轉變政府管理高等教育的職能

三、引入產業運作機制和競爭機制

四、改革高等學校領導班子任期制度和考評制度

第二節 創新高等學校分類法和評價、排名體系

一、儘快建立中國高等學校分類法及其標準

二、分類重構科學合理的高等學校評價體系

三、採取有效措施規範高等學校排名

四、建立高等學校辦學質量認證制度

第三節 引導高等學校合理定位、分類發展

一、建立辦學成本和績效有機結合的經費撥款制度

二、發揮高等教育宏觀規劃的調控作用

三、加強高等教育系統內部的相互銜接和溝通

四、加快發展民辦高等教育

第四節 形成高等學校自主辦學、自我約束機制

一、構建政治、行政與學術權力相互制約的模式

二、推進依法治校和民主管理

三、深化人事管理制度改革

四、造就卓越的高等教育家和教育思想家

第五節 創新高等教育理念、加強社會輿論引導

一、樹立“質量立校、特色興校，人才強校”的理念

二、加強社會輿論引導

三、創造“學術並重、能力本位”的制度環境

參考文獻

附錄

A.武書連課題組對全國600所大學進行分類的結果

B.2003年《中國大學評價》排名結果

c.《加利福尼亞高等教育總體規劃(摘要)》

D.本書新分類法關於中國高等學校類型和層次劃分的理論組合結果

E.《全國教育事業第十個五年計劃》

F.全國31個省(自治區、直轄市)“十五”計劃中高等教育發展目標及戰略措施

G.台灣地區高等教育機構的定位與分工

後記 ^[2]