中國隱性權力調查

《中國隱性權力調查》作者以犀利的文筆、理性的語言，通過深度調查報道的方式，為中國權力場作了全身的X光掃瞄，關注領域從駐京辦到培訓中心，從公車改革到公務接待，從官員出書到官員出國，從幹部掛職到幹部年輕化，從秘書升遷到秘書腐敗，從公務員收入到公務員工資……本書視線掃描之處都是社會公眾關注的焦點、難點、熱點問題，其報道將感性與理性有機融合，深入解開涉及事件的內幕，並借用專家學者的分析和解讀，啓發讀者有深度的思考。

《中國隱性權力調查》揭示政治權力與公共利益的共生關係，監督和制約隱性權力運作與權力腐敗！

批判隱性權力運作的弊端和危害，分享權力監督與權利維護的建言！

如果沒有監督和制約，一切權力都將最終走向腐敗！

李松，雲南蒙自人，中國作家協會雲南分會會員、雲南省詩詞學會會員。2001年2月進入新華社工作，先後為內參編輯、新華網北京頻道總監，現為《瞭望》新聞週刊記者，以調查性深度報道見長。 ^[1] 

自2005年以來，曾在《瞭望》《半月談》《人民日報》《環球》刊物發表作品數百篇，多數被《文摘報》《作家文摘》《中國剪報》《聯合早報》《國際時報》等海內外報刊雜誌轉載，多篇入選中央黨校培訓教材。其作品曾獲2007年、2008年、2009年、2010年“新華社優秀新聞作品獎”，多篇產生過重大而深遠的社會影響，其中2005年7月25日刊發於《瞭望》的《駐京辦：地方“第二行政中心”？》一文，首次詳細披露“駐京辦”內幕，多位中央領導作了重要批示，從此引發中國社會對“駐京辦”問題持續的高度關注。作為一名調查型記者，他長期執著於社會公共利益與民生研究，其報道將感性與理性有機融合，往往抓住重大社會熱點焦點難點問題，典型而深刻。

第一部分 權力制衡

第二部分 民主平等

第三部分 政策法治

第四部分 公民社會

一

古人云，如果沒有監督和制約，一切權力都將最終走向腐敗。

西方有一句名言：把權力裝進籠子裏。

正是這條已被中外實踐反覆證明的歷史定律——權力腐敗律要求我們給權力套上枷鎖和繮繩，要給權力的運行以全方位、全過程的監督。而新聞媒體的監督是在所有監督形式中最有力量的一種。

出自新華社記者李松之手的《中國隱性權力調查》一書，就給我們一本鮮活的政治教材，讓我們能夠看到新聞監督權力的魄力和魅力所在。李松憑着學者的社會良心，循着記者的敏鋭觸覺，用犀利的文筆、理性的語言，以深度調查報道的方式，為中國權力場作了全身的X光掃瞄，捕捉中國隱性權力的棲身角落，為讀者解讀了當今中國最鮮活的政治生態。

我與李松相識已多年。大概半年前，在國家行政學院舉辦的一次反腐論壇上，我偶遇李松，他就説有出版社正準備為其出版一本時政類的書，囑我到時為之作序云云。當時太忙，也沒多想便匆匆應承下來。

2010年冬的一天，李松把這部《中國隱性權力調查》的電子版發給我，説這本書將很快出版面世，序言在兩週內就要交付出版社。

這是一次難得的比較完整地閲讀李松作品的機會。這部書分為“權力制衡”“民主平等”“政策法治”“公民社會”四部分，共收錄了他2005年以來發表在《瞭望》《半月談》上的62 篇作品。

這些作品，幾乎都涉及了權力的監督，涉及了公民社會的追求——平等、法治和自由。李松的關注領域從駐京辦到培訓中心，從公車改革到公務接待，從官員出書到官員出國，從幹部掛職到幹部年輕化，從秘書升遷到秘書腐敗，從公務員收入到公務員工資⋯⋯李松視線掃描之處也都是社會公眾關注的焦點、難點、熱點問題。這些方面，李松深入解開了涉及事件的內幕，並借用專家學者的分析和解讀，給了讀者有深度的思考。

其實，對於有着五千年文明史的中國來説，權力制度和權力監督的制度設計並不缺乏。但為什麼很多研究者認為，腐敗問題是權力之“癌”，是一種無藥可治的不治之症呢？其中一個很明顯的原因就是，只靠制度反腐敗，是不可能成功的。事證明，我國對權力腐敗的方方面面都有明文規定，但這些規定對於“隱性的權力”來説，卻常常成為一紙空文。這種現象讓很多政治學者深感困惑，有些學生也因此把政治學當作“偽科學”。

“道高一丈，魔高一尺”，在政治權力的角逐場上，權力的博弈讓很多腐敗走向“地下”，權力腐敗之癌細胞逐步向政治肌體轉移滲透，變成更多更難根治的腐敗頑疾。李松把這本書定義為“中國隱性權力調查”，就是對中國的腐敗問題做更深層次的觀察和診斷，因而也是更加深層次的更加系統的“反腐敗”。這種探索的深度是前人所未嘗涉及的。如果説陽光是最好的防腐劑，那麼，反腐敗的前提就是需要有人把隱蔽得最深的黑暗揭露出來，打開天窗，引進陽光。李松的《中國隱性權力調查》正是承擔了這一光榮而神聖的使命。