中國計劃生育協會

早在1957年，毛澤東同志卓有遠見地指出，“關於這個問題（指計劃生育），政府可能要設一個部門，或者設一個節育委員會作為政府機關。人民團體也可以組織一個。因為要解決技術問題，設一個部門。要有經費，要想辦法，要宣傳”，初步形成了政府、羣眾組織、技術服務“三位一體”的組織構想。 ^[8] 

1962年底，中共中央和國務院發出《關於認真提倡計劃生育的指示》。

1971年，國務院批轉了衞生部、商業部、燃化部《關於做好計劃生育工作的報告》，提出：除人口稀少的少數民族地區和其他地區外，都要加強對這項工作的領導。

1973年，國務院成立了計劃生育領導小組。在計劃生育宣傳教育上，提出了“晚、稀、少”的口號。

1978年，中國共產黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。

1980年5月29日，中國計劃生育協會成立。

1983年3月，成為國際計劃生育聯合會的正式會員。

2006年經中央批准列入羣眾團體序列，是中央管理的22個羣團組織之一。 ^[8] 

全國理事會在全國會員代表大會閉會期間，行使其職權，執行其決議。全國理事會的職權是：

（一）審議和批准常務理事會年度工作報告、年度工作計劃、財務預決算報告和審計報告；

（二）選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、常務理事；

（三）增補和更換理事、常務理事；

（四）研究和決定中國計劃生育協會發展戰略規劃等重要事項。 ^[1] 

常務理事會在全國理事會閉會期間，行使其職權，執行其決議。常務理事會的職權是：

（一）審議通過下一屆理事會組成方案，審議提交修改章程的議案和全國會員代表大會的其他有關文件；

（二）提出增補、更換及罷免理事、常務理事、副會長、常務副會長、會長的議案；

（三）聽取執行機構的工作報告，開展調查研究，決定有關重要事項；

（四）按程序任免秘書長、副秘書長。 ^[1] 

據2018年5月協會官網顯示，協會建立各級協會近百萬個，發展會員9400餘萬名。

（一）貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家相關法律法規、政策，協助政府推動人口和計劃生育工作。

（二）以羣眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，宣傳相關法律法規、政策和優生優育、性與生殖健康、家庭保健等知識，教育引導羣眾負責任、有計劃地生育，倡導科學、文明、進步的婚育觀念和健康的生活方式。

（三）組織開展生殖健康諮詢、優生優育指導、計劃生育保險、計劃生育家庭幫扶和流動人口服務等，提高羣眾健康素養和家庭發展能力。做好計劃生育困難家庭和特殊家庭的生活、生產、生育扶助和精神慰藉等服務，做強生育關懷行動品牌。以購買服務等多種方式加強與其他組織的合作，更好地服務於廣大育齡羣眾和計劃生育家庭。

（四）維護育齡羣眾和計劃生育家庭合法權益，傾聽羣眾意見，反映羣眾訴求，促進社會公平正義。推動計劃生育基層羣眾自治，動員、引導會員和羣眾實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

（五）開展調查研究和理論研究，增強自身科學發展能力，向黨委政府提出意見建議，積極參與社會治理和公共服務。

（六）加強計劃生育協會組織建設、隊伍建設和陣地建設，為計劃生育協會事業發展提供保障。

（七）深化與香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區相關組織的聯繫，在交流研討的基礎上，開展務實合作。

（八）加強國際交流與合作，擴大對外宣傳，在性與生殖健康、優生優育、家庭發展等領域和相關國際事務中積極發揮作用。

（九）有序承接政府轉移的職能，完成黨和政府交辦或委託的其他工作。 ^[1] 

中國計劃生育協會在做好國內工作的同時，加強同國際組織和各國計劃生育民間組織的交往與合作。截至2010年5月，協會先後同國際計劃生育聯合會、聯合國人口基金、世界衞生組織、日本家庭計劃國際協力財團、美國福特基金會、美國適宜衞生技術組織等十幾個國際組織和40多個國家、地區計劃生育協會建立了良好的關係。通過走出去、請進來，廣交朋友，學習和借鑑國外的先進理念和先進經驗，合作建立和實施了一大批各種不同內容的項目。 ^[2] 

生殖健康教育是各級協會最重要的工作。基層協會利用“會員之家”、"人口學校"，根據不同年齡羣眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳餵養等科學知識。課題包括生殖生理、衞生保健、避孕方法、晚婚晚育、優生優育。截至2010年5月，每年約有1·5億羣眾參加協會的教育活動。教育的基本形式是專業人員講解，羣眾一起討論交流，或放映電影、錄像，舉辦簡易展覽等。

為了幫助各級協會志願者不斷提高專業技術水平和項目管理技能，舉辦培訓班和研討會是一部分常規活動。國家協會和省級協會在國際組織的幫助下，組織部分工作人員參加國外的專業培訓班；為地方協會編髮專業培訓教材和新項目工作指南，培訓師資；召開工作研討會或經驗交流會，相互學習，取長補短；指導地方協會一級抓一級，逐級進行培訓，基層協會培訓到會員小組長和會員。截至2010年5月，每年約有4000萬名協會志願者和工作人員接受專業技術和管理技能培訓。

利用大眾傳媒傳播計劃生育/生殖健康知識，是各級協會重要的宣傳手段。縣以上各級協會號召在廣播電視、報刊雜誌、出版印刷界的志願者起到教育者的作用，發揮自己的特長和利用工作的方便條件，宣傳計劃生育/生殖健康知識，宣傳計劃生育協會的工作和先進志願者的事蹟。基層協會通過社區有線廣播、閉路電視、黑板報、標語等進行宣傳。

基層協會組織會員深入開展"我為協會盡責任，我為國策做貢獻"活動。利用節假日和當地的集市、集會等，為羣眾演出自編自演的文藝節目；組織育齡羣眾家庭和青年人蔘加的運動會，計劃生育知識競賽；請懂政策和專業知識的志願者，為羣眾提供有關計劃生育/生殖健康方面的諮詢；將避孕和生殖健康方面的宣傳材料送到各家各户，倡導婚育新風，不失時機地宣傳和推行計劃生育。

從1990年起，中國計劃生育協會在城鄉基層協會中大力開展了計劃生育教育與家庭生活技能教育相結合活動。基層協會請烹飪、針織、刺繡、兒童營養、家庭佈置、美容等方面的技術人員，向羣眾傳授知識，指導操作；大家定期在一起切磋技術，交流經驗。羣眾掌握了這些技能，不僅提高了家庭生活質量，有些羣眾還搞起了家庭經營，增加了收入。

從20世紀末開始，中國計劃生育協會與教育部門合作，先後在上海、北京、天津、西安、青島、大連等城市的部分大、中學校，開展了性健康知識教育。通過組織青少年學習有關法律法規，道德規範，生殖生理知識，開展同伴教育，培訓自我保護和預防性傳播疾病的技能，幫助他們提高尊重別人、愛護自己和對性行為作出負責任決定的能力。在此基礎上，中國計劃生育協會編寫了培訓教材。截至2010年5月，為地方協會培訓了5000多名師資，逐步把這一教育向農村地區和校外青少年中推廣。全國100多個城市協會和200多個農村縣級協會正在開展這一工作。

艾滋病在中國迅速蔓延，嚴重危害人民羣眾的健康。中國計劃生育協會充分發揮組織健全、志願者眾多的優勢，先後在學校、社區、流動人口和特殊人羣中進行了教育試點，取得了經驗。這一工作正在全國大、中城市和190個農村縣級協會中開展。基層協會首先對會員進行預防艾滋病知識的培訓，提高會員的知曉率，然後向羣眾傳播。為了推動這一工作，中國計劃生育協會主辦編排了話劇《醒悟》，在部分地區進行了演出，光盤發行到基層；編髮了基層預防艾滋病科普讀本。傳染性非典型肺炎疫情發生後，基層協會的廣大會員帶頭學習和宣傳預防知識，帶頭落實各項預防措施，主動了解和報告疫情信息，帶動羣眾搞好環境衞生、改變不良衞生習慣。

截至2010年5月，在各級政府的大力支持下，中國計劃生育協會從上個世紀九十年代開始，先後籌資3000多萬元，在150個貧困縣建立了計劃生育與創收相結合項目。通過幫助羣眾學習掌握先進的生產技術，改變落後的生產方式，推廣優良品種，傳遞市場信息，引導羣眾走少生快富之路。這個項目已發展到80餘萬個。各級協會還積極參與政府實施的扶貧開發，縣以上各級協會千方百計為基層協會爭取扶貧資金，基層協會廣泛瞭解生產信息，幫助羣眾選擇項目，聯繫有關技術人員對羣眾進行技術培訓，組織懂技術、會管理的"能人"幫帶貧困户，協助村委會調整產業結構，改善生產條件。在中國計劃生育協會的倡導下，城市和發達地區的協會募集社會捐助，給予貧困農村地區羣眾資金、技術、信息等方面的支持。這些活動總共幫助8000多萬貧困農民增加了收入，推動了農村經濟的發展，降低了人口增長速度。

幫助農村婦女從繁瑣的家務勞動中解脱出來，學習先進的生產和市場經營技術，從事創收活動，是提高婦女經濟、社會地位的基礎。十幾年來，中國計劃生育協會指導地方各級協會，在農村廣泛開展了"幫助婦女增加收入、婦幼保健與計劃生育相結合"項目。縣以上協會的志願者積極爭取農業、商業、外貿等有關部門的支持，為婦女聯繫容易參加的蔬菜種植、家禽養殖和食品、編織、刺繡等加工項目。基層協會組織婦女學習生產技術，指導婦女進行生產；基層衞生工作人員定期為她們進行健康檢查，傳授婦幼保健、避孕節育知識。從1994年開始，中國計劃生育協會與中國人口福利基金會、中國人口報社，共同發起了以救助貧困母親為宗旨的"幸福工程"，從國內外募集了大批資金，支持更多婦女參加到創收活動中來。據2018年5月計劃生育協會官網顯示，中國有3000多萬婦女參加了協會組織的創收活動。其中有12萬婦女已成為致富户，她們致富後又積極幫助其他婦女致富，有力地提高了婦女的經濟地位和社會地位。

在城市，基層協會組織羣眾進行體育鍛煉，搞好環境衞生；開辦小飯店，為雙職工的子女提供午餐；舉辦兒童假期文化、書畫、文藝等補習班，代管兒童假期生活；組織退休的會員幫助缺少人手的家庭照顧小孩，到醫院陪護病人，幫助孤寡老人和殘疾人料理生活。還協助社區為外來的流動人口解決租房、看病、兒童上學等困難。在農村，基層協會組織會員為缺少勞力和外出打工人員的家庭購買生產資料，幫種幫收；協助村委會興辦託兒所、幼兒園，開展兒童教育；照顧孤寡老人的生活等。基層協會幫助羣眾解決了許多社區照顧不到、一家一户又難以解決的困難，為羣眾奉送了温暖，提供了方便。

中國的社會保障事業還處在初級發展階段，兒童和無業居民、廣大農民看病的費用大部分靠家庭支付，老人也主要靠家庭養老。為了有利於解除羣眾實行計劃生育的後顧之憂，各級計劃生育協會與各級保險公司合作，採取保險費個人繳一點、社區拿一點、政府幫一點的辦法，開辦了涉及兒童、待產、節育等人羣看病、人身安全和計劃生育夫婦養老等十多個險種。截至2002年底，全國各級協會共協助籌集保險資金50多億元，近1億兒童和羣眾享受了保險。在部分貧困農村，基層協會還把協會種植的果樹分給計劃生育家庭，所得收入用於他們的晚年生活，羣眾稱為"綠色保險"。這些工作解除了羣眾部分後顧之憂，促進了計劃生育。

計劃生育協會會徽為綠底橢圓形人口標誌，中心圖案由“人口”兩字組成房形，整體寓意人口、家庭與環境協調發展。 ^[1] 

5月29日為計劃生育協會會員活動日。 ^[1] 

中國計劃生育協會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論；

“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神；

堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照中央關於加強和改進黨的羣團工作的戰略部署，保持和增強政治性；

先進性、羣眾性，發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流的作用，團結動員廣大會員和羣眾自覺踐行社會主義核心價值觀，宣傳教育引導育齡羣眾負責任、有計劃地生育，關心服務計劃生育家庭，增強家庭發展能力和幸福感，促進人口與經濟社會和資源環境協調可持續發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。　 ^[1] 

副會長：林蕙青、陳曉華、蔡淑敏、石岱、勾清明、翟振武、王建業、劉永孚、謝啓增、劉興紅

黨組成員、機關黨委書記、秘書長：範曉敏 ^[5] 

黨組成員、副秘書長：何　翔

（截至2023年6月） ^{[3]  [7]} 

第一任會長：王首道

第二任會長：宋平

第三任會長：姜春雲 ^[6]