中國綠色碳匯基金會

氣候變化嚴重影響着經濟、社會的可持續發展，世界各國積極採取行動，為減緩氣候變化進行着不懈的努力。森林是陸地生態系統的主體,具有巨大的吸碳、儲碳與維護生物多樣性等多種功能，成為國際社會公認的降低温室氣體濃度，減緩氣候變暖的有效途徑。

森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來，這個過程稱為“匯”，即森林具有碳匯功能，在一定時期內對穩定乃至降低大氣中温室氣體濃度起到重要作用。因此，植樹造林增加森林碳匯，加強森林管理和林地保護等減少碳排放,不僅是國際社會積極倡導和支持的的碳減排措施，也是《中國應對氣候變化國家方案》的重要內容。而且通過林業措施增加碳匯、減少排放，成本低、易操作、綜合效益好。林業成為中國承諾自主控制温室氣體排放的重要目標之一，即到2020年，中國將比2005年增加森林面積4000萬公頃，增加森林蓄積13億立方米。

作為一個發展中國家，政府目前尚未給企業設定温室氣體減限排指標。為此，應對氣候變化，減少碳排放的社會責任，主要依靠企業的志願行為。企業既可以通過降低能耗，提高能效，使用清潔能源等方式減少排放，也可以通過植樹造林、保護森林等活動來增加碳匯。因此，在中國石油天然氣集團公司、嘉漢林業投資公司等企業的倡導下，在國家林業和草原局、國家發改委、環境保護部等政府部門的積極支持下，國家批准設立了中國綠色碳匯基金會。

中國綠色碳匯基金會的設立為企業和公眾搭建了一個通過林業措施儲存碳信用、展示捐資方社會責任形象的平台。這個平台既能幫助企業志願減排，樹立良好的社會形象，為企業自身的長遠發展做出貢獻，又能增加森林植被，減緩氣候變暖，維護國家生態安全。國家林業和草原局作為業務主管部門，積極支持併為基金會提供全方位的服務。

（一）組織開展以增匯減排、應對氣候變化為目的的植樹造林、森林經營、荒漠化治理、濕地和草原的保護與修復、生物多樣性保護；

（二）支持和參與以減緩和適應氣候變化為目的的林業和草原科學研究、決策諮詢、標準化建設和成果推廣；

（三）組織開展碳匯項目開發、碳匯交易和碳匯計量監測相關的培訓及業務諮詢；

（四）宣傳林業和草原應對氣候變化的作用和成效，展示社會各界支持參與應對氣候變化行動的典型和經驗；

（五）開展林業和草原應對氣候變化領域的國際合作與交流；

（六）開展符合本基金會宗旨的其他業務活動。 ^[1] 

第一章 總則第一條 本基金會的名稱是中國綠色碳匯基金會。

第二條 本基金會屬於公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域範圍是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區。

第三條 本基金會的宗旨：推進以應對氣候變化為目的的植樹造林、森林經營、減少毀林和其他相關的增匯減排活動，普及有關知識，提高公眾應對氣候變化意識和能力，支持和完善中國森林生態補償機制。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣伍仟萬元，來源於中國石油天然氣集團公司捐贈。

第五條 本基金會的登記管理機關是民政部，業務主管單位是國家林業和草原局。

第六條 本基金會的住所是北京市東城區和平里東街12號。

第二章 業務範圍第七條 本基金會公益活動的業務範圍：

（一）支持社會各界積極參與以應對氣候變化為目的的植樹造林、森林經營、荒漠化治理、能源林基地建設、濕地及生物多樣性保護等活動；

（二）支持營造各種以積累碳匯為目的的紀念林、森林管理、認種認養綠地等活動；

（三）支持加強森林和林地保護，減少不合理利用土地造成的碳排放；

（四）支持各種以公益和增匯減排為目的的科學技術研究和教育培訓；

（五）支持碳匯計量、監測以及相關標準制定；

（六）宣傳森林在應對氣候變化中的功能和作用，提高公眾保護生態環境和保護氣候意識；

（七）支持有關林業應對氣候變化公益事業的國內外合作與交流；

（八）開展適合本基金會宗旨的其他社會公益活動。

第三章 組織機構、負責人第八條 本基金會由13-25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

（一）擁有較高的生態環境保護意識、志願為中國林業應對氣候變化作貢獻；

（二）工作勤奮認真、願意為本基金會的發展努力奮鬥；

（三）有較高的社會威望、為人正直、身體健康。

第十條 理事的產生和罷免：

（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；

（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；

（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案；

（五）具有近親屬關係的不得同時在理事會任職。

第十一條 理事的權利和義務：

（一）參加本基金會理事會會議，行使選舉權、被選舉權、表決權；

（二）對本基金會基金和財產的管理和使用行使監督權；

（三）對本基金會的工作行使建議權和批評權；

（四）遵守本基金會章程，出席理事會會議，執行理事會決議；

（五）積極為本基金會募集資金，開拓相關業務工作；

（六）積極參加本基金會組織的有關重要活動。

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業務活動計劃，包括資金募集、管理和使用計劃；

（四）年度收支預算及決算審定；

（五）制定內部管理制度；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合併或終止；

（十）決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。

有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合併和終止。

第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閲、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。

第十六條 本基金會設監事2名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條 監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。

第十九條 監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及税務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。

第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。

第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業務領域內有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70週歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力；

（五）第一屆理事長不受最高任職年齡不超過70週歲的限制。

第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬於現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十五條 擔任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。

第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。

第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十八條 本基金會理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實情況；

（三）代表基金會簽署重要文件；

（四）提議名譽職務人選，由理事會決定；

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一）主持開展基金會日常工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；

（三）組織擬訂基金的籌集、管理和使用計劃；

（四）組織擬訂基金會的內部管理規章制度；

（五）協調各機構開展工作；

（六）提議聘任或解聘副秘書長，由理事會決定；

（七）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；

（八）決定各機構專職工作人員的聘用和解聘；

（九）章程和理事會賦予的其他職權。

第四章 財產的管理和使用第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源於：

（一）自然人、法人或其他組織的捐贈；

（二）組織公益募捐所得收入；

（三）政府資助；

（四）國家法律和政策允許的基金增值和投資收益；

（五）其它合法收入。

第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。

第三十一條 本基金會組織募捐時，應當向社會公佈募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。

第三十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。

第三十四條 本基金會財產主要用於：

（一）業務活動成本；

（二）管理費用；

（三）籌資費用；

（四）資產保值、增值；

（五）理事會決定的其他費用。

第三十五條 本基金會的重大募捐活動是指：

（一）依據國家法律規定，須經審批的或全國性的募捐活動；

（二）預計募捐金額在500萬元以上的募捐活動；

（三）在境外的募捐活動。

重大投資活動是指：

（一）年度投資計劃；

（二）超過500萬元以上的投資。

第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第三十七條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第三十九條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。

本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。

第四十一條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受税務、會計主管部門依法實施的税務監督和會計監督。

第四十二條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業務報告及經費收支決算；

（二）本年度業務計劃及經費收支預算；

（三）財產清冊，包括當年度捐贈者名冊及有關資料。

第四十四條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。

第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十六條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公佈，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩餘財產處理第四十七條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）基金會發生分立、合併的；

（四）由於其他原因終止的。

第四十八條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請註銷登記。

第四十九條 本基金會辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條 本基金會註銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用於公益目的：

（一）根據本基金會宗旨規定的業務範圍，捐贈給國家重點生態建設工程或轉贈給地方碳匯造林公益項目；

（二）經業務主管單位支付給符合本基金會性質、宗旨的公益活動。

無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

第六章 章程修改第五十一條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。

第七章 附則第五十二條 本章程經2010年7月9日理事會表決通過。

第五十三條 本章程的解釋權屬於理事會。

第五十四條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。 ^[1] 

致力於推進以應對氣候變化為目的的植樹造林、森林經營、減少毀林和其他相關的增匯減排活動，普及有關知識，提高公眾應對氣候變化意識和能力，支持和完善中國森林生態補償機制。

綠色基金植樹造林 增匯減排 全球同行

參與碳補償 消除碳足跡

高效的捐款利用 專業的項目執行 完善的監督管理

以上參考資料： ^[2]