中國第七個五年計劃

計劃編制經過 1983年,中國共產黨中央委員會和國務院根據中國共產黨第十二次全國代表大會確定的到20世紀末經濟建設的戰略目標、戰略重點和戰略步驟，包括對前十年的具體部署，到全國各地做了大量調查研究，廣泛徵求有關部門和專家、學者等對經濟和社會發展的意見，並加以初步測算、論證。1985年9月,中國共產黨全國代表會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》，明確提出了“七五”計劃的指導思想、主要任務和一系列適應新形勢的方針政策。國務院根據這個建議，對計劃安排作了進一步的深入研究,反覆進行綜合平衡和各種計算,同時廣泛徵求各部門、各地方的意見,編制了“七五”計劃草案,1986年 4月經第六屆全國人民代表大會第四次會議審議批准，向全國人民公佈。“七五”計劃的編制工作比過去幾次五年計劃都較完備和及時。

計劃內容第七個五年計劃時期是中國經濟發展戰略和經濟體制進一步由舊模式向新模式轉換的關鍵時期。“七五”計劃的基本任務是：①進一步為經濟體制改革創造良好的經濟環境和社會環境，努力保持社會總需求和總供給的基本平衡,使改革更加順利地展開,力爭在五年或者更長一些的時間內，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經濟體制的基礎。②保持經濟的持續穩定增長，在控制固定資產投資總規模的前提下大力加強重點建設、技術改造和智力開發，在物質技術和人才方面為90年代經濟和社會的繼續發展準備必要的後續能力。③在發展生產和提高經濟效益的基礎上，繼續改善城鄉人民生活。這三項任務相互聯繫、緊密結合，其中最重要的是第一項任務。

綜合考慮這些任務的要求，“七五”計劃規定的主要指標是:在不斷提高經濟效益的前提下,五年內全國工農業總產值增長38%，國民生產總值增長44%。按1980年不變價格計算，1990年工農業總產值達到 16770億元，比1980年增長1.3倍；國民生產總值達到11170億元，比1980年增長 1.6倍。全民所有制單位的固定資產投資總額五年為8960億元，比“六五”期間增長近70%。逐步推行九年制義務教育，同時通過普通高等學校和成人高等教育五年共培養近500萬高級專門人才,比“六五”期間增長一倍。進出口貿易總額1990年比1985年增長40%，並相應地擴大利用外資和引進先進技術的規模。城鄉居民的實際消費水平五年增長27%左右，進一步改善人民的生活質量和生活環境。

“七五”時期的工作部署，大體分為前兩年和後三年兩個階段。前兩年，在經濟建設方面，要着重解決固定資產投資規模過大、消費基金增長過猛的問題，使社會總需求和總供給實現基本平衡；後三年，在做好這些工作的基礎上，進一步推進體制改革和生產建設，全面完成第七個五年計劃的各項任務。

“七五”時期的經濟體制改革，主要是做好互相聯繫的三個方面：①進一步增強企業特別是全民所有制大中型企業的活力，使它們真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者和經營者。②進一步發展社會主義的商品市場，逐步完善市場體系。③國家對企業的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主，建立新的社會主義宏觀經濟管理制度；逐步完善各種經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，來控制和調節經濟運行。圍繞這三個方面，配套地做好計劃體制、價格體系、財政體制、金融體制和勞動工資制度等方面的改革，形成一整套把計劃和市場、微觀搞活和宏觀控制有機結合起來的機制和手段。爭取在今後五年或者更長一些的時間內，基本上奠定具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制的基礎。

“七五”計劃還對產業結構的調整、地區佈局和地區經濟發展、人民生活和社會保障以及社會主義精神文明建設提出了方針、政策和具體指標。