中國共產黨流動黨員活動證

隨着改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨廣泛，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的範圍越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理、監督和服務，發揮先鋒模範作用，是黨員隊伍建設的一個新課題，也是新形勢下加強黨的建設的一項十分緊迫的任務。 ^[1] 

根據中央精神，中央組織部於1994年12月下發了《關於試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》，決定從1995年7月1日起，在全國範圍內試行《流動黨員活動證》制度。這一制度有利於促進黨員的合理流動，有利於加強和改進對流動黨員的教育、管理，有利於更好地發揮流動黨員的作用。 ^[1] 

《中國共產黨流動黨員活動證》適用於短期外出（6個月以內）或長期外出但暫時無法轉移組織關係的黨員。 ^[1] 

下列情況不能使用《流動黨員活動證》：

①短期（6個月以內）外出參加會議、學習進修、借調工作、辦理公務、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信；

②長期（6個月以上）外出務工經商且有固定地點的黨員，應轉移正式組織關係；

③流動性較大，無固定地點，但可以經常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活；

④集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進行管理。 ^[1] 

《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的活動的憑證，黨員可持證在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活。因為流動黨員管理工作要建立流入地與流出地雙向共管機制，所以《流動黨員活動證》的使用也會貫穿流出地黨組織與流入地黨組織的工作程序中。 ^[3] 

流出地黨組織要了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯繫，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。

流動黨員外出前：在黨員外出前進行教育並提出要求，按規定登記併發放《流動黨員活動證》。流出地黨組織要簡化《流動黨員活動證》發放手續，該證經流出地黨的基層委員會蓋章後，由黨支部登記發放。要及時驗證並報上級黨組織備案。掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯繫方式等情況。

流動黨員外出期間：《流動黨員活動證》由流動黨員正式組織關係所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。

流動黨員返回後：認真查驗《流動黨員活動證》等有關材料，及時瞭解黨員外出期間的表現和參加黨的組織生活情況。 ^[3] 

流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任，要把流動黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

流動黨員流入前：認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

流動黨員流入期間：加強對外來流動黨員的經常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織，並做好外來流動人員中預備黨員的教育和管理工作。 ^[3] 

流動黨員在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關係所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理。

外出前：應向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯繫方式，領取《流動黨員活動證》。

報道期間：憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務。流動黨員原則上應當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。報道期間要主動與流出地黨組織保持聯繫，每年至少向流出地黨組織彙報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業單位、居住地和聯繫方式等發生變化時，應及時向流出地黨組織和有關黨組織報告。

外出返回後：及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織彙報外出期間的情況。 ^[3] 

《流動黨員活動證》由基層黨委負責發放，發放時要登記造冊，詳細登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發證時間、外出原因、地點、時間等情況，並報上級黨組織備案。 ^[1] 

《流動黨員活動證》一般應貼本人近期免冠一寸照片，並由發證的基層黨委在照片上加蓋印章，特殊情況未貼照片的，應與本人的居民身份證同時使用。 ^[1] 

1、《中國共產黨流動黨員活動證》由縣級黨委組織部門按照《中國共產黨基本信息管理系統2005》設定的編碼進行統一編號，基層黨委加蓋印章後，由黨支部負責登記、填寫、發放；

2、流出地（單位）黨支部負責填寫黨員的基本信息；

3、流入地（單位）黨支部欄、流入時間欄、黨支部聯繫人及聯繫方式欄，一般由流入地（單位）黨支部接收流動黨員時查驗填寫；

4、黨員參加黨的活動和交納黨費情況欄，一般由流入地（單位）黨支部在持證黨員離開時查驗、填寫。主要填寫該黨員在流入地的表現和參加黨的組織生活、交納黨費等情況；

5、年審（查驗）欄由年審時流動黨員正式組織關係所在黨支部或組織生活所在黨支部負責填寫，年審應結合黨員民主評議進行，每年一次，一般在當年12月底前完成；

6、黨支部蓋章或支部書記簽章欄填寫時，黨支部有公章的須加蓋公章，沒有公章的可由支部書記個人簽章。 ^[2] 

1、《中國共產黨流動黨員活動證》由省、自治區、直轄市黨委組織部，中央直屬機關工委、中央國家機關工委組織部，國資委黨委、中央各金融機構黨委組織部，鐵道部政治部，民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部，按照中央組織部制定的統一式樣印製，通過組織系統發放；

2、《中國共產黨流動黨員活動證》封面和封底顏色為中國紅，採用塗塑紙製作，與封二和封三連為一體，規格為80mm×115mm；

3、《中國共產黨流動黨員活動證》封面黨徽和用字燙金印製。黨徽規格為26mm×26mm；“中國共產黨”五字用宋體小二號字，“流動黨員活動證”七字用宋體二號字，“中共中央組織部制”八字用宋體小三號字。封底用字為宋體五號字，燙金印製；

4、《中國共產黨流動黨員活動證》內芯採用105克帶底紋銅版紙雙面印刷，中縫鎖線訂，內邊距為10mm，外邊距為7mm。內芯除封3“使用説明”內容用仿宋體小五號字外，其餘均為楷體或黑體五號字（詳見式樣）印刷。 ^[2]