上海市民政局

辦公室：負責機關日常運轉，承擔檔案、安全、保密、政務公開、信息化、國際合作交流等工作。

政策法規處：承擔有關民政工作的地方性法規、規章草案起草工作，組織指導有關行政執法，推進有關標準化工作。

組織人事處（老幹部處）：承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、教育培訓、離退休幹部等工作，指導民政人才隊伍建設。

計劃財務處：承擔機關和所屬單位預決算、財務管理、資產管理和內部審計等工作。承擔福利彩票管理工作。

新聞宣傳處（研究室）：負責民政新聞宣傳、輿論應對工作，組織擬訂民政工作發展規劃，開展重大課題調研。

信訪辦公室：接待羣眾來訪，受理、轉送、交辦、協調處理、承辦來信來訪事項。

社會建設處：協調社會建設有關工作，研究提出加強社會建設的政策建議，承擔社會建設的督促檢查工作，總結推廣社會建設工作典型經驗，負責由局擔任業務主管單位、行業主管部門的社會組織的樞紐化管理和黨組織建設工作指導。

社會救助處（收入核對處）：健全城鄉社會救助體系，完善社會救助信息系統，組織實施社會救助相關措施，承擔居民經濟狀況核對工作，指導和監督救助管理站。

養老服務處：指導養老服務設施建設和管理，推進社會養老服務體系建設，監督管理機構養老和社區居家養老服務。

兒童福利處（收養登記處）：指導兒童福利設施建設和服務管理，承擔孤兒救助、養育、收養登記以及孤棄兒童保障和成年孤兒迴歸社會安置等工作，承擔困境兒童、農村留守兒童、殘疾兒童的關愛和救助工作。

殘疾人福利處：指導殘疾人福利設施建設和服務管理，實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，承擔城鄉重度殘疾人納入基本醫療保障的複核工作，承擔假肢矯形器生產裝配企業的資格認定和殘疾人進口用品免税有關管理工作。

基層政權和社區建設處：指導基層羣眾自治建設，承擔組織各區開展居（村）民委員會選舉工作，承擔社區工作者隊伍建設和街道社區層面共治有關工作。指導社區服務體系建設，推進社區事務受理服務中心標準化建設。

區劃地名處：承擔鄉鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作，承擔行政區劃界線管理工作，承擔政區名稱的審核報批工作。指導居（村）民委員會的設立、撤銷、更名、命名等，承擔基本管理單元有關工作。

婚姻管理處：指導居民的婚姻登記工作，承擔涉外、涉港澳台居民以及華僑的婚姻登記工作，承擔婚姻介紹機構管理有關工作，推進婚俗改革。

殯葬管理處：推進殯葬改革和殯葬行業標準化建設，承擔殯葬服務單位設立的有關管理工作，承擔遺體跨省市運輸的有關管理工作，監督管理殯葬服務單位。

職業社會工作和志願服務處：承擔職業社會工作者及其專業組織培育發展和管理服務有關工作，承擔專業社會工作人才隊伍建設有關工作，指導協調各領域專業社會工作，承擔志願者隊伍建設有關工作。

慈善事業處：監督檢查慈善活動，指導慈善行業組織有關工作，承擔慈善信託文書備案管理工作，推進慈善信息公開和共享以及慈善表彰等工作。

社會組織登記處（社會組織協調處）：承擔市級社會組織、慈善組織的登記（認定），志願服務組織標識以及相關統計分析工作，承擔社會組織統一社會信用代碼賦碼工作，牽頭協調社會組織發展規劃、綜合性文稿和信用體系建設等綜合性工作。

社會團體管理處：監督管理市級社會團體，指導社會團體規範化建設，承擔社會團體培訓、服務等工作，指導開展羣眾活動團隊備案，協助開展社會團體黨組織建設。

社會服務機構管理處：監督管理市級社會服務機構，指導社會服務機構規範化建設，承擔社會服務機構培訓、服務等工作，協助開展社會服務機構黨組織建設。

基金會管理處：監督管理基金會，指導基金會規範化建設，承擔基金會培訓、服務等工作，協助開展基金會黨組織建設，承擔慈善組織公開募捐資格認定以及慈善組織公開募捐活動方案的備案管理工作。

社會組織服務處（涉外社會組織管理處）：指導社會組織服務中心、孵化基地建設，組織協調社會組織評估，承擔社會組織培育發展的指導和服務工作，監督管理涉外社會組織。 ^[2] 

一、貫徹執行有關民政工作的法律、法規、規章和方針、政策。研究起草有關民政工作的地方性法規、規章草案，擬訂相關政策、規劃，並組織實施。

二、負責社會救助工作。健全城鄉社會救助體系，組織實施城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困家庭生活救助、臨時救助、社區綜合幫扶和生活無着流浪乞討人員救助。

三、負責居民經濟狀況核對工作。擬訂居民經濟狀況核對的項目、標準和實施辦法，管理居民經濟狀況核對工作，指導核對工作機構建設。研究分析居民經濟狀況。

四、負責社會福利工作。指導各類社會福利設施建設和服務管理。負責孤兒救助和養育工作，指導孤棄兒童保障和成年孤兒迴歸社會安置工作。牽頭推進困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作，協同推進落實殘疾兒童康復救助制度。

五、負責養老服務工作。推進社會養老服務體系建設，負責機構養老和社區居家養老服務的監督管理，指導養老服務設施建設和管理，負責特殊困難老年人救助工作。

六、負責殘疾人權益保障工作。負責實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，負責城鄉重殘人員納入基本醫療保障的複核工作，推進康復輔助器具產業發展，按照有關分工做好殘疾人集中就業工作。

七、負責慈善管理工作。負責慈善組織登記（認定）管理工作。負責慈善活動的監督檢查，依法管理慈善募捐活動。負責慈善行業組織的指導。推進慈善信息公開和共享以及慈善表彰等。

八、負責基層政權和社區建設工作。推進基層民主政治建設，指導基層羣眾自治建設，組織各區開展居（村）民委員會選舉。牽頭推進社區工作者隊伍建設。配合相關部門推進街道社區層面共治工作。指導社區服務體系建設，會同有關部門擬訂社區服務政策，牽頭推進社區事務受理服務中心標準化建設。

九、負責職業社會工作者相關工作和志願服務行政管理工作。會同有關部門做好職業社會工作者及其專業組織培育發展和管理服務工作，推進專業社會工作人才隊伍建設，指導、協調各領域開展專業社會工作。會同有關部門推動志願者隊伍建設。

十、負責行政區劃和政區地名工作。負責鄉鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批，負責行政區劃界線管理，負責政區名稱的審核報批工作，指導居（村）民委員會的設立、撤銷、更名、命名等。

十一、負責婚姻登記和收養登記管理工作。指導居民的婚姻登記和收養登記。負責涉外、涉港澳台居民以及華僑的婚姻登記和收養登記。推進婚俗改革。

十二、負責殯葬管理工作。推進殯葬改革和殯葬行業標準化建設，負責殯葬服務單位的監督管理。

十三、負責社會組織登記管理和培育發展工作。負責社會組織成立、變更、註銷登記以及監督管理，會同有關部門為社會組織提供指導和服務，推動社會組織規範化建設和信用體系建設，協助開展社會組織黨組織建設工作。負責社會組織管理的綜合協調。指導開展羣眾活動團隊備案，負責涉外社會組織的登記管理。

十四、負責福利彩票管理工作。規劃並批准建立福利彩票銷售網絡，監督福利彩票代銷者的代銷行為和彩票開獎活動，負責福利彩票公益金的使用管理和監督。

十五、統籌協調社會建設有關工作。研究提出加強社會建設的政策建議，督促檢查社會建設工作情況，總結推廣社會建設工作典型經驗。

十六、負責民政領域相關行政執法和執法監督工作，依法組織查處有關違法案件。健全落實民政行業安全生產責任制，指導協調、監督管理民政行業安全生產工作。

十七、完成市委、市政府交辦的其他任務。

十八、職能轉變。上海市民政局要加強和改善城鄉社區治理，健全治理體系、提升治理水平、補齊治理短板，提高社區治理智能化水平。推進社會組織管理制度改革，促進社會組織健康有序發展，加快形成現代社會組織體系。構建與新時代要求相適應的社會福利體系，全面建成“五位一體”的社會養老服務體系，進一步完善面向兒童、殘疾人等特殊羣體的社會福利政策。完善社會救助體系建設，推進社會救助工作法治化，大力發展慈善事業，進一步夯實民政託底保障作用。建設高效便捷的社會服務體系，推進社區事務受理“全市通辦”“一網通辦”“一證通辦”。深化殯葬服務改革，提高婚姻和收養服務質量。

十九、與上海市衞生健康委員會有關職責分工。上海市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設地方性法規、規章草案和政策、規劃、標準，並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。上海市衞生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。 ^[1] 

1 上海市民政局執法總隊 上海市民政局執法總隊為上海市民政局所屬行政執法機構，以上海市民政局名義，統一行使社會組織、殯葬服務、殘疾人福利、兒童福利、婚姻、養老、慈善和志願者服務等民政領域相關行政處罰權，以及與行政處罰相關的行政檢查權和行政強制權。

2 上海市救助管理站 上海市救助管理站是上海市民政局所屬事業單位，參照國家公務員法管理，主要職責是：貫徹執行國家和本市有關生活無着的流浪乞討人員救助管理的方針、政策和法律、法規、規章；負責對各區救助管理站的業務指導和檢查；向流浪未成年人提供救助、保護和教育；對有輕微違法行為的流浪未成年人予以教育保護；做好受助人員返回常駐户口所在地（住所地或所在單位）的聯絡協調工作；做好護送外省籍流浪未成年人回原籍工作；負責安置無法確定家庭地址的智障受助人員；參與社會綜合治理和城市綜合治理。

3 上海市社會福利中心 上海市社會福利中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：對局屬福利事業單位的人、財、物實行統一管理並進行業務管理、指導、監督；對全市散居孤兒養育工作進行管理、培訓、指導、監督。

4 上海市兒童福利院 上海市兒童福利院是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：接收全市範圍、經公安部門身份確認的棄嬰、棄兒；為孤殘兒童提供生活照料、醫療、康復、教育等服務，同時開展收養、寄養工作。

5 上海市第一社會福利院 上海市第一社會福利院是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收養和安置本市無依無靠的離、退休孤老及部分自費寄養老人，提供生活護理、社工等服務。

6 上海市第二社會福利院 上海市第二社會福利院是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收養和安置年滿18週歲以上的成年失智失能的孤殘人員。

7 上海市第三社會福利院 上海市第三社會福利院是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收養和安置本市無依無靠的離、退休孤老及部分自費寄養的失智失能老人，提供生活護理、社工等服務。

8 上海市第四社會福利院 上海市第四社會福利院是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收養和安置本市無依無靠的離、退休孤老及部分自費寄養的失智失能老人，提供生活護理、社工等服務。

9 上海市民政第一精神衞生中心 上海市民政第一精神衞生中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收治本市“三無人員”精神病患者、復退優撫精神病患者、城鄉低收入困難家庭精神病患者以及本市各類參保和自費的精神病患者，提供治療、康復和護理等服務。

10 上海市民政第二精神衞生中心 上海市民政第二精神衞生中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收治本市“三無人員”精神障礙患者、成年孤兒精神障礙患者、城鄉低收入困難家庭精神障礙患者以及本市各類參保和自費的精神障礙患者，提供治療、康復和護理等服務。

11 上海市民政第三精神衞生中心 上海市民政第三精神衞生中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：收治本市“三無人員”精神病患者、18週歲以下孤兒精神病患者、流浪救助精神病患者、城鄉低收入困難家庭精神病患者以及本市各類參保和自費的精神病患者，提供治療、康復和護理等服務。

12 上海市黃山幹部療養院（上海市黃山老年療養院） 上海市黃山幹部療養院（上海市黃山老年療養院）是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：為本市老年人及市級機關、事業單位幹部療休養提供配套服務。

13 上海市兒童臨時看護中心 上海市兒童臨時看護中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：負責接收本市範圍內經體檢或救治後各項身體指標符合標準的棄兒（疑似），提供臨時生活照料，並協助公安部門查找和確認身份。

14 上海市殯葬服務中心 上海市殯葬服務中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：受市民政局委託，對市屬殯儀館和中心投資舉辦的企業(包括中心控股的公墓、生產經營單位)的幹部人事、財務（國有資產）、服務業務和經營活動實施管理。

15 上海市龍華殯儀館 上海市龍華殯儀館是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：殯殮服務（遺體接運、遺體防腐化妝、整容更衣、舉辦追悼儀式、國際間遺體運輸等服務）和相關延伸服務（包括骨灰盒、火化棺、鮮花製品、壽衣等喪葬用品銷售）。

16 上海市寶興殯儀館 上海市寶興殯儀館是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：殯殮服務（遺體接運、遺體防腐化妝、整容更衣、舉辦追悼儀式、國際間遺體運輸、骨灰寄存等服務）和相關延伸服務（包括骨灰盒、火化棺、鮮花製品、壽衣等喪葬用品銷售）。

17 上海市益善殯儀館 上海市益善殯儀館是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：殯殮服務（遺體接運、遺體防腐化妝、整容更衣、舉辦追悼儀式、國際間遺體運輸等服務）火化服務及相關延伸服務（包括骨灰盒、火化棺、鮮花製品、壽衣等喪葬用品銷售）。

18 上海市救助管理二站 上海市救助管理二站是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：承擔暫時無法找到家庭地址和監護人的流浪乞討人員的救助管理；承擔主管部門交辦的有關專項臨時救助和接濟工作。

19 上海市社會組織服務中心 上海市社會組織服務中心是上海市民政局所屬事業單位，主要承擔本市社會組織日常管理服務、培育發展、規範化建設等相關事務性工作。

20 上海市社區服務中心（上海市民政局行政服務中心、上海市婚姻和收養登記中心） 上海市社區服務中心（上海市民政局行政服務中心、上海市婚姻和收養登記中心）是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：承擔本市社區服務、民政行政事務受理以及涉外婚姻和收養登記等相關事務性工作。

21 上海市養老服務發展中心（上海市民政科學研究和國際交流中心） 上海市養老服務發展中心（上海市民政科學研究和國際交流中心）是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：承擔本市老年人福利保障、養老服務事業發展、民政領域相關科學研究和國際交流事務等。

22 上海市民政局信息研究中心 上海市民政局信息研究中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：負責制定上海民政信息化建設各類技術標準和規範，指導各區民政局、局直屬單位開展信息化建設工作；負責三級民政信息網絡平台的建設、管理和日常維護工作；負責上海民政系統信息安全保密工作；具體承擔民政應用系統建設的用户需求分析、技術方案制定、項目管理和日常維護工作；負責開展民政信息研究，跟蹤國內外民政事業及其相關領域最新動態，整合民政信息資源開展數據統計分析研究工作，為領導科學決策提供參考。

23 上海市居民經濟狀況核對中心（上海市社會救助事務中心） 上海市居民經濟狀況核對中心（上海市社會救助事務中心）是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：承擔本市居民經濟狀況核對和社會救助等相關事務性工作。

24 上海市民政幹部學校（上海市社會工作培訓中心、上海市民政局老幹部活動室） 上海市民政幹部學校（上海社會工作培訓中心、上海市民政局老幹部活動室）是上海市民政局所屬事業單位，主要承擔本市民政系統幹部職工教育和市民政局離退休幹部服務保障等職能。

25 上海市民政局財務服務中心 上海市民政局財務服務中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：協助局機關完成日常經費報銷、會計核算、財務分析、民政統計、預算管理等工作；協助局機關完成局國有資產監管等日常事務性工作，協助局機關完成局屬經營性國資和事業單位國資監管等工作；承擔市級福利彩票公益金管理和社區公益服務招投標（創投）受託監管等相關工作；承擔我局財務內控平台的日常運行和維護工作；承擔局屬單位財務主管委派管理工作，完成委派單位日常財會工作指導、財務重大事項彙總上報和財務主管年度考核等工作；根據市財政局和局計財處的要求，制定局系統年度財務培訓方案，並具體負責組織實施會計人員繼續教育等培訓；承擔局系統會計人員從業資格管理日常事務工作，完成會計人員轉移登記、會計從業資格換證、年檢等工作；承擔局系統部分事業單位會計核算工作。

26 上海市民政傳媒中心 上海市民政傳媒中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：具體承擔民政新聞宣傳、輿情應對；編輯出版《上海民政》雜誌；民政影像資料攝製與電視專題片製作；具體承擔市民政局內、外兩個網站編輯部的日常工作。

《上海老年報》創刊於1986年，是一份面向全國公開發行的綜合性報紙。秉持着“為老年人説話、讓老年人説話、説老年人的話”的辦報宗旨，《上海老年報》積極宣傳黨和政府關於老齡工作、養老服務的方針政策，大力弘揚社會尊老敬老的好傳統、好風尚，深入報道老年讀者所關心的社會熱點問題，及時反映老年讀者的建言呼聲，科學指導老年讀者健康養生，豐富老年讀者的精神文化生活。目前，報紙主要版面有：要聞、社區新聞、綜合新聞、讀者之聲、特稿、社會與法律、點擊、健康、文史、軼聞、往事、休閒、旅遊、科普、生活理財、紅楓、悦讀、文化等。

27 上海市福利彩票發行中心 上海市福利彩票發行中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：制定本市行政區域福利彩票銷售管理辦法和工作規範；向中國福利彩票發行管理中心提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的建議；向本市財政部門提出本市彩票銷售實施方案，經審核後組織實施；負責本市福利彩票銷售系統的建設、運營和維護；負責實施本市福利彩票的銷售系統數據管理、資金歸集結算、銷售渠道和場所規劃、物流管理、開獎兑獎；負責組織實施本市福利彩票的形象建設、彩票代銷、營銷宣傳、業務培訓、人才隊伍建設等工作。

28 上海市眾仁慈善服務中心 上海市眾仁慈善服務中心是上海市民政局所屬事業單位，主要職責是：為高齡、失能、政府優待老人提供膳食供應、物業保障、護理照料、保健康復等生活服務；為老人提供心理慰藉、文化娛樂等精神服務；開展養老理論研究和養老服務培訓與指導。

29 上海民政（集團）有限公司 上海民政（集團）有限公司（簡稱“上海民政集團”）是由市國資委作為出資人，並委託市民政局監督管理的國有獨資公司，註冊資本人民幣1.1億元。主要從事實業投資，企業投資，投資諮詢服務（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

30 上海社會福利發展有限公司 上海社會福利發展有限公司是由市國資委作為出資人，並委託市民政局監督管理的國有獨資公司。主要從事：實業投資，企業投資，投資諮詢服務，會展會務，停車場管理（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。 ^[3] 

上海市民政局機關行政編制為128名。其中，局長1名，副局長6名，正副處級領導職數41名。非領導職數按《公務員法》有關規定核定。

市民政局黨組書記、局長，市社會組織管理局局長：蔣蕊 ^[10] 

市民政局黨組成員、副局長：李雅平 ^{[11]  [17]} 

市民政局黨組成員、副局長，直屬機關黨委書記：高驥 ^{[9]  [12-13]  [16]} 

市民政局黨組成員、副局長：沈敏 ^{[4]  [14]} 

副局長：趙明 ^[15] 

2006年2月9日，國家民政部召開的“全國民辦非企業單位自律與誠信建設活動年表彰會”會上，上海市民政局榮獲了“全國民辦非企業單位自律與誠信建設活動最佳組織獎”。 ^[5] 

2019年1月23日，上海市政府辦公廳、市政府新聞辦、市委網信辦聯合召開上海政務新媒體工作會議。會上發佈了《2018年度上海政務新媒體發展報告》，並對本市政務新媒體工作先進單位進行了表彰，上海市民政局政務新媒體（@上海民政）再次榮獲 “上海政務新媒體最佳服務獎”。 ^[6-7] 

2021年11月，上海市民政局政策法規處被全國普法辦公室擬表彰為2016-2020年全國普法工作先進單位。 ^[8]