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上海市婦女聯合會

上海市婦聯的基本職能是：代表的維護婦女權益，促進男女平等。主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹黨的基本路線和方針，圍繞市委、市府的中心工作，團結、動員全市婦女投身改革開放和現代化建設，促進上海經濟發展和社會全面進步，推動男女平等基本國策的貫徹實施；教育、引導廣大婦女，增強"四自"精神，全面提高素質，促進婦女人才成長；代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主監督；鞏固和加強與各族各界、港澳台地區及華僑婦女的聯誼，積極發展同世界各國婦女的友好交往，促進祖國統一，增進了解和友誼。

中文名: 上海市民主婦女聯合會
成立時間: 1950年8月

辦公地址: 上海市徐彙區天平路245號
現任領導: 馬列堅

上海市婦女聯合會簡介

上海市婦女聯合會（以下簡稱市婦聯）成立於1950年8月，它是上海各界婦女在中國共產黨領導下為爭取進一步解放而聯合起來的社會羣眾團體，是黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。市婦聯的基本職能是代表和維護婦女權益，促進男女平等。

市婦聯的最高權力機構是上海市婦女代表大會。上海市婦女代表大會每五年召開一次。2018年4月召開了第十五次婦女代表大會，全市名婦女代表（包括名特邀代表）通過投票選舉產生121名婦聯執委，再由執委選出21名常委和市婦聯主席、副主席。

會上，選舉徐楓為第十五屆市婦聯主席，翁文磊、孫美娥、劉琪、葛影敏為副主席，王劍璋為掛職副主席，桂曉燕、黃綺、楊暉、蘇嶸為兼職副主席。毛俊、包蕾萍、孫紅巖、楊小菁、張利芬、陸敏之、陳建軍、竺倩偉、鄭錦、顧秀娟、徐永初（按姓氏筆畫為序）為常委。

上海市各區、街道、鄉鎮、居委會和村建立婦聯。市級機關、科技、教育、衞生、經信、建交等大口和系統以及區機關事業單位設立婦女工作委員會或婦女委員會。市婦聯積極推動在新領域、新業態、新階層、新羣體中建立婦聯。工會女職工委員會、市三八紅旗手協會、市女性社會組織發展中心、上海海派旗袍文化促進會、上海市兒童基金會和按職業成立的女工程師、女醫師、女律師、女科學家、女法官、女檢察官、女企業家、女記者、女編輯、女攝影家以及退休女科技工作者等聯誼會（協會），以及婦女學學會、婚姻家庭研究會、家庭教育研究會等學術團體都是婦聯的團體會員。^[7]

上海市婦女聯合會基本職能

1993年以來，上海市婦聯在市委、市府的正確領導和全國婦聯的具體指導下，團結和動員全市婦女解放思想實事求是、抓住機遇、開拓創新，為推動上海婦女事業發展，為上海兩個文明建設作出了重大貢獻。

（一）以經濟建設為中心，為上海的改革開放和現代化建設建功立業。

1、"巾幗文明崗"創建活動，交通、公用、金融、醫療、商業、城建、公安等統、各行業積極響應，已評出市、區兩級"巾幗文明示範崗"500個，服務滿意率均在家0%以上。,市婦聯還提出"巾幗創新業，社區聯萬家"的口號，將該活動推向廣大社區，產生了連鎖效應，已創建321個市、區、街道三級社區服務巾幗示範點，為居民服務滿意率達80%以上。科教文衞系統的婦女組織根據自身特點，通過樹典型、學先進、新老結對傳幫帶等活動，加強了婦知識分子工作，為女性人才的脱穎而出創造了條件。

2、"雙學雙比"活動在提高農村婦女素質、參與農村經濟發展中不斷創新。市婦聯在市郊婦女中廣泛開展多層次、多類型的培訓，僅1997年就有1.27萬人次的婦女參加各類專業證書培訓。市婦聯還以科技農為導向，充分發揮1100個"雙學雙比"基地的培訓、科研、示範、服務、創收的作用，每年平均在郊區女農民中推廣新技術、新品種400多項（次）。婦聯還協調"雙學雙比"基地與部分農貿市場、市區企事業單位及服務行業建立長期的直銷關係，引導農村婦女參與現代化市場大流通，為"菜籃子"、"米袋子"工程作出了重要貢獻。

3、以支持企業改革為出發點，鼓勵下崗婦女巾幗創新業。市婦聯千方百計為下崗婦女再就業拓展新路。婦聯各級婦女組織廣泛開展職業指導和職業介紹服務，幫助下崗婦女轉變擇業觀念，學習新技能，重新競爭上崗形成教育、培訓、職業介紹一條龍服務。婦聯繫統利用社會資助舉辦了財會、裁剪、護理、烹飪、家政等18類免費和半免費培訓班500多期，培訓下崗婦女2.8萬人次。各級婦聯創辦大眾點心車、淨菜社、送報隊、保潔公司等14類100多個服務項目，引導大批上崗婦女在社區服務崗位上開創新業，並鼓勵下崗婦女走自辦企業、自謀職業的道路，已有2900人次的下崗婦女從事個體、私營經濟、五年來，婦聯繫統累計幫助7.8萬人次的下崗婦女實現再就業，為上海的產業結構調整和國有企業改革作出了積極貢獻。

（二）發揮婦聯優勢，積極開展羣眾性精神文明創建活動。

1、家庭文化建設邁上新台階。在市婦聯的努力下，家庭文化建設已納入市精神文明建設總體規劃。五年來市婦聯共舉辦3屆家庭文化節，吸引了數百萬家庭參加，評出市級"五好文明家庭"300多户。市婦聯還推出"家庭美德十要"，將傳統美德與時代精神相結合，為家庭文化建設增添了新內涵。在"人人蔘與，人人分享"的旗幟下，婦聯組織了2000多支家庭志願者隊伍，有30萬户家庭參與了為社區建設服務的各種活動。這些活動有效地豐富了家庭的文化生活，促進了市民文明素質和城市文明程度的提高。

2、家庭教育工作持續發展。市婦聯會同市教委、市衞生局、市總工會制定了《上海市家庭教育工作"九五"計劃》和《評估實施方案》，使家教工作走上規範發展的道路。市婦聯還開展了"我與爸爸媽媽尋根"、"讓孩子擁有五彩的童年"等系列活動，探索了0－3歲嬰幼兒教育在社區開展的途徑，較好地形成了科學育兒的輿論氛圍，多項科學育兒課題論證和實驗點階段成果研討，受到全國婦聯和專家和好評。

（三）發揮民主參與和民主監督的作用，切實維護婦女合法權益。

1、加強婦女組織網絡建設，加大女幹部培養力度。五年來，婦女組織建設更加完善，浦東新區、市教委相繼成立了婦女工作委員會。在"兩級政府，三級管理"的形勢下，各街道、鄉鎮婦聯組建率仍達100%，各居委、村婦代會組建率達100%。各級婦聯還加強了與民主黨派、工商聯等各界婦女的聯繫，為組建非公有經濟婦女組織作了精心準備。五年來，女幹部培養選拔工作得到加強。除浦東新區外各區縣黨政班子均配備了1名或1名以上女幹部，鄉鎮黨政班子中有女幹部的已達94%。婦女幹部流動力度進一步增強，一批婦女幹部被選拔到黨政部門主要領導崗位，使婦聯成為培養和選拔女幹部的基地。

2、加強依法維權力度，保護婦女合法權益。五年來，各級婦女組織通過立法參與、提供法律諮詢、開展法制宣傳、組織婦女陪審員隊伍、參與社會綜合治理等方式，盡心盡責為保障婦女合法權益服務，市婦聯與女律師、女法官聯誼會聯合創辦的巾幗律師義務法律諮詢部和婦女維權法律諮詢部，為3500多名婦女提供了各種幫助和心理疏導。一批婦女社會幫教志願者承擔了與大牆內外的失足婦女結對幫教的責任，外來流動女性同樣受到各級婦女組織的關懷，一批嚴重侵害婦女權益的典型案件得到嚴肅查處。

3、推動"一法兩規劃"的實施，優化婦女發展的社會環境。在市婦聯的積極推動下，1995年作為市政府協調議事機構的上海市婦女兒童工作委員會成立並相應建立完善了四級工作網絡，有效地加強了對全市婦女兒童工作的規劃和實施。在各級婦聯的積極參與下，《上海市實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》、《上海婦女發展"九五"規劃和2020年遠景目標》、《九十年代上海兒童優生、保護、發展規劃》相繼制定、實施，婦女兒童發展事業納入上海發展的總體規劃之中，進一步優化了上海婦女兒童發展環境，推動社會為婦女兒童辦實事。

（四）加強與各國各界婦女和交流，促進祖國和平統一。

五年來，市婦聯充分發揮民間外交的優勢，與各國各界的交往日益廣泛，共接待來自72個國家和地區的外國友人2747人次，主動加強與駐滬外籍女官員、女專家、女留學生及外籍夫人們的聯誼，組織了"洋太太看上海"、"中外家庭友好結對"等文化交流、參觀、義賣活動。五年中市婦聯共組團45個，出訪了19個國家和地區，參加有關的國際會議，宣傳了上海婦和童事業的輝煌成就，讓世界更多地瞭解上海的改革開放和現代化建設。香港迴歸後，市婦聯進一步加強了滬港兩地姐妹的友誼和合作，並首次赴台訪問，拓展了與台灣婦女界的交往渠道。市婦聯在統戰婦女中開展了"引進一個項目，推薦一位人才、傳遞一條信息、提一項合理化建議、獻一份愛心"的活動，取得豐碩成果，其中僅致公黨婦委會就引進外資2億美元。

上海市婦女聯合會內設機構

1、辦公室

負責全會的內外協調、政務服務和有關事務管理工作。協助主席室研製全會工作計劃並督查實施；承擔全會重要文件和文章的起草、修改和審核；牽頭承辦市婦聯執委會、婦女工作例會等重要會議；牽頭履行市婦聯民主監督、民主參與職能和提案議案工作；牽頭綜合性的調研活動，負責婦女兒童事業發展理論、政策的研究工作，指導基層開展調研工作；協調並負責全會信息的採集和處理，負責公務網上海婦聯接入網、機關局域網以及上海女性官網等網上婦聯電子政務和數據平台建設維護和管理工作；承辦全會文電處理、機要、保密、檔案、圖書資料等管理工作；負責市婦聯機關的財務資金管理；負責上海市婦聯志編撰工作；指導婦女學學會和婚姻家庭研究會業務工作。負責全國婦聯及外省市婦聯繫統來訪的接待；保障機關工作高效、有序運行；監督、管理並保障市婦聯繫統國有資產的保值、增值；指導、督促、實施市婦聯直屬企事業單位改革和發展的計劃；管理市婦聯和直屬企事業單位基建項目。

2、組織部(含機關黨委)

負責婦聯繫統的組織建設、婦女之家、婦女議事會等工作，開展“婦女之家”示範點建設；協管下一級婦女組織班子配備；負責婦女代表任期制、執委工作制的實施；負責社會各界女性人才的牽頭管理工作，指導各級婦女組織做好女性人才的發掘、培養、推薦和輸送工作；負責“巾幗創新獎”的評選與管理工作；組織市領導科學學會女性領導工作研究專業委員會開展女性領導力研究；制定市婦聯繫統婦女幹部的學習培訓計劃並組織實施；協助市政協社法委組織婦聯界別委員活動；組織開展局級女領導學習活動；承擔市婦聯機關幹部人事、工資福利、離退休老幹部、人事檔案、出國政審以及處以上幹部個人有關事項申報等工作；負責市婦聯直屬單位領導班子的配備和考核，指導直屬事業單位人事招錄、管理、考核、工資、人事檔案等。

機關黨委:負責機關及直屬單位的黨建、紀律檢查、精神文明建設及黨員、幹部的政治理論學習及黨員隊伍的自身建設、作風建設，做好工、青、婦工作的指導。

3、宣傳與網絡工作部

承擔全會新聞宣傳報道任務，建設新聞發佈機制；弘揚先進性別文化，推進婦聯報刊宣傳陣地建設；開展三八紅旗手（集體）評選，表彰宣傳優秀女性典型；弘揚“四自”精神，開展有特色的婦女思想道德教育活動；牽頭承擔網上婦聯建設和市婦聯微博、微信等新媒體宣傳工作；搭建婦女學習平台，倡導婦女終身教育；推動婦女羣眾性精神文明建設，協調巾幗志願服務工作。

4、權益保障部

承擔婦女權益保障的調查研究工作，參與有關婦女權益的法律、法規和政策的研究制定；依法維護婦女權益，提供有關法律幫助；承擔全會信訪接待工作；參與社會綜合治理和維穩工作。

5、發展聯絡部

聯繫引領服務社會組織，引導社會組織參與婦聯組織服務婦女兒童家庭工作；繼續開展巾幗建功、雙學雙比、創業就業等品牌工作，負責巾幗文明崗的創評和巾幗建功標兵的評選工作，引導、推動上海職業女性積極參與上海經濟社會建設；聯繫、指導科、教、文、衞等大口婦委會以及市總工會女職工委員會、市級女性社團等團體會員的工作；開展好婦聯繫統的對口援助工作。承擔市婦聯國際交往活動的聯絡工作，開展與國際婦女組織友好交流與合作活動；開發國際合作資源，爭取和執行國際合作項目，為本市婦女兒童服務；聯絡港澳台、華僑等婦女組織和女性代表人士，開展交流，促進合作；負責聯繫全市各民主黨派、工商聯、民族宗教、個體和私營企業協會等婦女組織；指導各級婦女組織開展統戰婦女工作。

6、家庭兒童部

牽頭協調全市家庭文明建設工作，弘揚家庭美德，培養良好家風，開展“五好文明家庭”創建活動；牽頭協調全市家庭教育工作，開展家庭教育指導，組織開展有益兒童身心健康發展的社會活動；負責維護兒童合法權益，參與有關保護兒童的法律、法規草案的擬定；牽頭市政府家庭服務實事項目，建設市婦聯購買社會服務平台，組織實施相關家庭服務項目；承擔上海市家庭教育研究會和上海市兒童基金會管理工作；承擔市婦兒工委兒童組工作。

7、婦兒工委辦

負責組織、協調、指導、督促實施上海市婦女、兒童發展規劃和執行《上海市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，推動有關方面貫徹落實“男女平等”基本國策和“兒童優先”基本原則，為婦女兒童發展辦好事、做實事，優化婦女兒童發展的社會環境，提高婦女兒童發展水平。^[1]