三門峽市民政局

強化基本民生保障職能，為困難羣眾、孤老孤殘孤兒等特殊羣體提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域、環節傾斜；統籌城鄉低保制度，增強特困人員供養機構服務保障能力；加快建立農村留守老年人關愛服務體系，進一步完善殘疾人、農村留守兒童關愛服務與保障政策。

推進社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區公共服務平台。深化“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優化審批服務流程，提高審批服務效率。 ^[1] 

（一）擬訂全市民政事業發展規章和政策草案，規劃並組織實施。

（二）擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法並組織實施；依法對全市社會組織進行登記管理和執法監督。

（三）擬訂全市社會救助政策、標準，統籌社會救助體系建設；負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無着流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂全市城鄉基層羣眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（五）擬訂全市行政區劃管理政策和行政區劃界限、地名管理辦法，負責全市村以上行政區域的設立、命名、變更和鄉鎮以上政府駐地遷移的審核報批工作，負責跨縣（市、區）重要自然地理實體命名、更名的審核工作，負責全市行政區域界線勘定、管理和地名管理服務工作。

（六）擬訂全市婚姻管理政策並組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂全市殯葬管理政策、服務規範並組織實施，推進殯葬改革。

（八）統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂全市養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂全市殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。

（十）擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂全市促進慈善事業發展政策，指導社會捐助工作，負責福利彩票管理工作。

（十二）擬訂全市社會工作、志願服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設。

（十三）統籌指導全市社會組織黨的建設工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[1] 

市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衞生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

市民政局會同市自然資源和規劃局組織編制公佈行政區劃信息的三門峽市行政區劃圖。 ^[1] 

（一）辦公室（政策法規科）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、新聞宣傳和對外交流合作等工作；負責起草相關規章草案，承擔民政行業標準化工作，承擔機關有關規範性文件的合法性審查和清理工作，承擔行政複議、行政應訴等工作。

（二）規劃財務科。擬訂全市民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準，指導和監督中央和省、市財政撥付的民政事業資金管理工作；擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金；承擔民政統計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。

（三）社會組織管理科（社會組織執法監督科）。擬訂全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法；按照管理權限對社會團體、基金會、社會服務機構進行登記管理和執法監督；指導縣（市、區）做好社會組織的登記管理和執法監督工作。

（四）社會救助科。擬訂並組織實施全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉社會救助體系，承擔中央和省、市財政困難羣眾救助補助資金分配和監管工作；組織開展低收入家庭經濟狀況信息核對工作；參與擬訂醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。

（五）基層政權建設和社區治理科。擬訂全市城鄉基層羣眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設；提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）區劃地名科。擬訂全市行政區劃管理政策和行政區域界限、地名管理辦法，負責全市村以上行政區域的設立、撤銷、變更及鄉鎮以上政府駐地遷移的審核報批工作，負責跨縣（市、區）重要自然地理實體命名、更名的審核工作，指導開展地名管理服務工作；負責市界勘定、管理工作，對相關違法行為進行行政處罰，指導縣（市、區）行政區域界線勘定和管理工作。

（七）社會事務科。擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無着流浪乞討人員救助管理政策；參與擬訂殘疾人集中就業扶持政策；推進全市婚俗和殯葬改革；指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無着流浪乞討人員救助管理機構相關工作；承擔涉港澳台婚姻登記工作；協調跨縣（市、區）間生活無着流浪乞討人員救助事務；指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

（八）養老服務科。擬定全市老年人福利補貼制度和養老服務體系建設規劃、政策、標準；協調推進農村留守老年人關愛服務工作；指導養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。

（九）兒童福利科。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度；承擔兒童涉港澳台及華僑收養登記工作；指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。

（十）慈善事業促進和社會工作科。擬訂全市促進慈善事業發展政策和慈善信託、慈善組織及其活動管理辦法，指導社會捐助工作，承擔慈善信託相關職責；按照管理權限擬訂福利彩票管理制度，管理監督福利彩票代銷行為；擬訂社會工作和志願服務政策，會同有關部門組織推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設。

（十一）人事教育科。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導全市民政行業人才隊伍建設，組織開展民政科技管理工作；負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位離退休幹部工作。

（十二）政務服務科。貫徹落實國家和省、市行政審批制度改革和政務服務有關政策，負責本部門行政審批制度改革工作；牽頭協調並負責統一辦理本部門全部政務服務工作；負責本部門政務服務信息數據管理、共享工作。指導本系統政務服務及政務服務信息數據管理、共享工作。 ^[1] 

中共三門峽市社會組織工作委員會辦公室。承擔中共三門峽市社會組織工作委員會日常工作，統籌指導全市社會組織黨的建設工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[1] 

三門峽市民政局機關行政編制27名。暫核定局長1名，副局長3名；正科級領導職數14名（含中共三門峽市社會組織工作委員會辦公室主任、機關黨委專職副書記各1名），副科級領導職數5名。 ^[1] 

三門峽市民政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

李立明同志負責全面工作。

韓清雅同志負責市紀委監委駐市民政局紀檢監察組工作。

劉國強同志負責規劃財務、社會組織管理、區劃地名管理等工作。分管規劃財務科、區劃地名科、民間組織管理科。

賈萬英同志負責工會、定點扶貧、社會福利、慈善事業、養老服務等工作。分管社會福利和慈善事業促進科、老齡工作科、市社會福利院、市康復醫院、市老年服務中心、市慈善總會辦公室、市救災扶貧服務中心。

楊保屯同志負責黨建、人事、老幹部、精神文明建設、社會工作、社會救助、福利彩票等工作。分管黨委辦公室、社會救助科、市社會福利有獎募捐委員會辦公室、市低收入家庭經濟狀況核對中心。

王宏軍同志負責機要保密、綜治、督察、法制、宣傳、安全生產、計劃生育、檔案、信訪、信息化建設、社會事務等工作。分管辦公室、社會事務科、行政服務中心民政局窗口、市殯儀館、市公墓管理處、市殯葬管理所、市救助管理站。

張雲婷同志負責基層政權與社區建設工作，協助楊保屯同志抓好精神文明建設工作。分管基層政權和社區建設科。 ^[3] 

寧會振：副局長 ^[5] 

本規定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規定的調整由市委編辦按規定程序辦理。

本規定自2019年4月4日起施行。 ^[1]