三星鎮

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2004年財政總收入532萬元，系全縣六大鄉鎮之一。為進一步鞏固農村税費改革成果，按照縣財政管理方式改革要求，我鎮於2007年4月始開展村賬鎮管有關工作，於5月正式在全鎮範圍內實施村賬鎮管，取得了明顯成效。村級帳務管理規範，村級工作有條不紊，羣眾滿意程度大大提高。

一改革前村級財務狀況　 村帳鎮管實施以前，農村財務管理普遍存在“亂、散、拖”的通病。所謂亂，就是説財務管理混亂，具體有三方面：一是收入亂，白條子氾濫，收入滿天飛，遲遲難交帳。二是支出亂。開支把關不嚴，審批形同虛設，簽單形象嚴重。三是帳目亂。帳目不清楚，科目不科學，邏輯理不清，數字對不上。所謂散，就是説財權不集中，帳目人人有，財經紀律執行不嚴格，違法違紀現象時有發生。所謂拖，就是説財務結算沒按規定落實，財務公開透明不及時，羣眾意見反響大，村幹部有理説不清。正是由於村級財務的混亂和無序，一方面導致原本薄弱的村級經濟雪上加霜,相當部分村由於興辦公益事業債務沉重，而分散於羣眾中的零散債權又難以回收，村級工作無法正常運轉；另一方面羣眾對村主幹有腐敗嫌疑的誤解和看法，造成幹羣關係緊張，羣眾牴觸情緒大。基於此，為扭轉村級“收入少、支出亂、債務重”的現狀，確保村級基本支出需要，維護農村基層和諧穩定，促進農村經濟健康發展，我鎮審時度勢，乘勢而上，按照縣委、縣政府的統一部署，在全鎮範圍內積極推行了村帳鎮管改革。二、工作措施 所謂村帳鎮管，就是以村為獨立核算單位，堅持村級財務的所有權、使用權、審批權不變，而管理權、監督權上交到鎮，由鎮政府統一帳簿設置、記帳方法、銀行帳户、票據管理、記帳時間、帳目公佈和資料歸檔，實行“集中管理、統一核算、資金專户、分村設帳、票證統管”，直接管理監督村級財務活動的一種財政管理方式 ^[2]  。

2001年三星鎮人口數據 ^[3]  ：（第五次人口普查數據）