三思三創

三思三創是指思進 思變 思發展、創業 創新 創一流。

思進思變思發展 創業創新創一流

以百倍努力爭創科學發展新優勢

——在全市“三思三創”活動動員大會上的講話(摘要)

(2011年2月10日)

王輝忠

同志們：

市委決定在全市開展“三思三創”活動，主要基於三方面的考慮：即中央省委有部署，科學發展有要求，人民羣眾有期待。 “三思三創”活動，核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，關鍵詞是“思”和“創”。“思”，就是要引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策。“創”，就是要引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。

一、新一輪競爭是一場科學發展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創發展新優勢

第一，要在解放思想中找誤區，堅定落實主題主線的信心。一是要破除“重知不重行”的誤區。要繼續加強理論武裝，倡導知行合一、立説立行，使主題主線不僅成為我們的共同認識，更成為我們的共同行動。二是要破除“見物不見人”的誤區。以人為本、全面協調可持續是科學發展的核心思想。在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結構如何調整，產業如何升級，還要看公共服務如何改善，社會管理如何創新，百姓生活品質如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區。科學發展要看顯績也要看潛績，要看即期也要看遠期。我們要通過“三思三創”主題教育實踐活動，引導各級幹部繼續解放思想，牢牢把握主題主線的精神實質，切實體現到發展理念和具體實踐中。

第二，要在解放思想中找標杆，確立更高的發展目標。只有找準標杆、才能不斷地趕超先進，率先發展。首先，新的發展形勢逼迫我們必須奮力趕超。隨着城市之間的競爭日趨激烈，稍一鬆勁就可能被同類城市甩在後面。居安要思危，居危更須憂患，。其次，新的發展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發展新階段，最鮮明的兩大特徵，一個是進入工業化與城市化深度融合期，一個是進入結構性與素質性矛盾集中凸現期。我們要勇於突破原有的發展模式，不斷爭創發展新優勢。再次，特色發展優勢支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區位優勢，有大港吞吐、海域廣闊的資源優勢，有機制靈活、充滿活力的民營經濟優勢，有集羣發展、產業配套的塊狀經濟優勢，有內外對接、兼容幷蓄的開放優勢。這些優勢，是我們超趕先進的基礎、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標定位，找準“省內座標”、“國內座標”和“國際座標”，力爭在新一輪科學發展中走在前列。每個縣(市)區、每個管委會、每個部門都要確立學習趕超的目標，在學習標杆中突破發展侷限，在趕超先進中培育競爭優勢。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦。對於領導幹部來講，承認差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態”。“自滿”，就是陶醉在過去的功勞簿裏，固步自封。“自卑”，就是總認為自己的發展不如人，缺乏爭先的勇氣和超越的膽魄。“自閉”，就是不敢比，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。我們要在新一輪發展中爭創新優勢，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進比、跟標杆比。我們與先進城市發展上的差距，表面上看是數字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。一是發展理念上有差距。無論是規劃編制、產業培育，還是城市發展、社會管理，仍較多地停留在傳統的發展模式上，缺乏前瞻性、系統性、創新性。二是發展動力上有差距。我們的發展主要還是靠粗放型投入，新的發展引擎還沒有充分培育出來。三是發展質量上有差距。單位產出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產出率每平方公里只有700多萬美元，公共教育、醫療、文化等資源品質與先進城市仍有不小的差距。我們要把差距作為動力，在不斷趕超中實現新的跨越式發展。

第四，要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得紮實成效。一是要在發揮比較優勢中推進“六個加快”。着力推動“交通運輸港”向“貿易物流港”轉變，着力促進“寧波製造”向“寧波創造”轉變，加大新農村建設力度，在現代都市建設上取得更大的突破。二是要在尋求錯位發展中推進“六個加快”。突破傳統領域的競爭，拓展新的發展空間，力爭創造出更多的“寧波板塊”、 “拳頭產品”。三是要在促進統籌協調中推進“六個加快”。更加註重統籌發展，使發展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找動力，爭創體制和開放優勢。解放思想，“解”就是要解除不合時宜的思想束縛，解決當前發展實踐中的突出問題。“放”就是心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權限要下放。一方面，要向改革找動力、增活力、拓空間，形成有利於轉變發展方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。另一方面，要向開放找動力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰略思維、創新理念謀劃發展，統籌國內國際兩個大局，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落户寧波、發展寧波。

二、新一輪發展是一場破難促調的“攻堅戰”，靠的是責任、能力和幹勁，必須以作風大轉變匯聚大合力

第一，要問有沒有奮發做事的激情，着力解決精神不振的問題。幹事業需要一股激情，有激情就能最大程度釋放創業創新的活力。下步，要把治理庸懶散作為幹部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，使寧波這座城市因激情煥發而更加生動精彩。

第二，要問有沒有大局至上的意識，着力解決全局觀念不強的問題。寧波發展，人人有責。要通過“三思三創”活動，引導各級幹部樹立大局觀念和主人翁意識，。就“十二五”來講，全市最大的大局，就是“六個加快”。各級各部門各級幹部，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要緊貼這一大局、服務這一大局、推進這一大局，確保每一個“加快”取得實質性突破。

第三，要問有沒有勇於擔責的氣魄，着力解決在職不盡責的問題。機關幹部應該把服務發展、服務基層、服務羣眾作為最大的責任。各級幹部一定要把職責看得比泰山還重，做什麼工作都要盡心盡責、以不懼風險的膽識創造一流的工作業績。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，着力解決畏難不敢創新突破的問題。發展過程就是化解矛盾、克難奮進的過程。當前發展中的矛盾和問題很多，各級幹部要堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，敢於走進矛盾，在依法依規的前提下，創新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。

第五，要問有沒有高效服務的作風，着力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進率先發展，必須尋找更具潛力的發展新優勢。這個“優勢”很重要的一點就是就是企業的認同感、羣眾的滿意度。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機關作風建設的一個重點來抓，全面提升機關的服務效率和服務層次。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，着力解決脱離羣眾的問題。親民為民是領導幹部必須具備的一種情感。在“三思三創”活動中，要突出加強公僕意識教育，更加重視加強和改進羣眾工作，特別是對事關羣眾切身利益的事、對損害羣眾利益的行為，不管事情大小、性質重輕，都要立即解決、堅決糾正。

第七，要問有沒有幹事創業的本領，着力解決學習實踐能力不強的問題。作為領導幹部來講，有能力、有本領，才能把實事辦好、好事辦實。一方面，廣大幹部要讀好“有字之書”，加強對新理論、新知識的學習，進一步優化知識結構、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”，深入基層、深入一線，提高駕馭複雜局面、解決實際問題的能力。第八，要問有沒有艱苦創業的品格，着力解決奢侈享樂的問題。在“十二五”發展新徵程中，我們將面臨許多可以預見和難以預見的困難挑戰，更需要保持發揚艱苦創業的優良傳統。各級各部門各級幹部要切實增強憂患意識，狠剎享樂主義和奢靡之風，特別是要繃牢繃緊廉政這根弦，樹立領導幹部良好的形象。

第八，要問有沒有艱苦創業的品格，着力解決奢侈享樂的問題。艱苦創業，不僅僅是工作作風問題，更是反映一座城市、一支隊伍、一個人的精神氣質。特別是在“十二五”發展新徵程中，我們將面臨許多可以預見和難以預見的困難挑戰，更需要保持發揚艱苦創業的優良傳統、克難奮進的過硬作風。

開展“三思三創”主題教育實踐活動，這是市委着眼於推進“六個加快”、確保實現良好開局作出的一項重大部署。各地各部門要把開展“三思三創”活動作為一件大事來抓，同開展紀念建黨90週年系列活動、創先爭優活動、學習型黨組織創建活動、全省“講大局、鼓幹勁、守紀律、正風氣”主題教育活動結合起來，強化實踐導向、示範導向、用人導向、輿論導向，確保整個活動取得紮紮實實的成效。

一是開展解放思想大討論；二是 開展服務發展、服務基層、服務羣眾活動；三是開展服務型政府建設；四是開展作風建設專項行動。

寧波市委、市政府決定在全市各級各部門各單位開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動，重點抓好四項工作：開展解放思想大討論，開展服務發展、服務基層、服務羣眾活動，開展服務型政府建設，開展作風建設專項行動。

“三思三創”活動將以解放思想為先導，以轉變作風為保障，以爭創一流為目標，着力在優化服務環境上求突破，在破解發展難題上求突破，在解決人民羣眾反映強烈的突出問題上求突破，在創新體制機制上求突破，以實際行動大力推進“六個加快”戰略部署的實施，確保“十二五”開好局、起好步。

解放思想大討論將以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強信心。強化“四種意識”、大興“四種風氣”：進一步強化大局意識，大興服務大局、創先爭優之風，着力解決標杆不高、視野不寬的問題；進一步強化責任意識，大興敢於擔責、直面矛盾之風，着力解決求穩怕難、推諉扯皮的問題；進一步強化創新意識，大興勇於實踐、鋭意創新之風，着力解決因循守舊、固步自封的問題；進一步強化羣眾意識，大興深入羣眾、服務羣眾之風，着力解決宗旨淡薄、作風飄浮的問題。

服務發展、服務基層、服務羣眾活動將推進“六個加快”任務分解和責任落實，深入實施領導幹部聯繫服務重大項目和重點企業制度，選派優秀中青年幹部到重大項目會戰攻堅一線掛職鍛鍊。組織動員各級幹部深入基層、深入一線，開展與農村(社區)結對共建等活動，梳理解決一批基層羣眾反映強烈的熱點、難點和重點問題。

服務型政府建設將轉變政府職能、提高行政效能。積極穩妥推進新一輪政府機構改革，加大簡政放權力度，推進擴權強縣(市)區、擴權強鎮。大力推進行政審批標準化建設，重點開展投資領域審批標準化試點，完善和推廣多部門聯合審批等辦法。建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提升政府執行力。

作風建設專項行動將深入開展“提速、正風、治奢”活動，着力解決一些機關和幹部中存在的效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題。

據瞭解，“三思三創”活動從2011年2月開始到年底結束，市裏專門成立了領導小組，並將對每個階段活動開展情況進行監督檢查。

活動關鍵詞是“思”和“創”。寧波各項事業發展取得了巨大成就，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。與此同時，廣大幹部羣眾思進思變思發展的願望十分迫切，希望發展更有質量、城市更有品位、生活更有品質，各個領域、各個層面的工作體現副省級城市的水平。

“‘三思三創’活動關鍵詞是‘思’和‘創’！”王輝忠在會上指出，“思”就是要引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中寧波之位，思索加快轉變發展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，着力解決發展理念、發展視野、發展思路、發展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；“創”就是要引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距、振奮精神幹事業、改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率創一流。

王輝忠強調，開展“三思三創”活動是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領導班子和隊伍建設的重要載體；新階段新起點，寧波科學發展要有新優勢，首先各級幹部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進；廣大幹部必須積極迴應羣眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。

1、“三思三創”：思進、思變、思發展；創業、創新、創一流

2、四個“一流”：一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量

3、四個“必須”：思想必須要有新解放，精神面貌必須要有新變化，工作作風必須要有新改進，廣大幹部必須積極迴應羣眾的期待。

4、三“更”五“找”：以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更紮實的舉措推動發展。

要在解放思想中找誤區，堅定落實主題主線的信心；

要在解放思想中找標杆，確立更高的發展目標；

要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦；

要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得紮實成效；

要在解放思想中找動力，爭創體制和開放優勢。

5、三“解”四“放”：從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脱出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發展實踐中的突出問題；

心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權限要下放。

6、兩“大”：作風大轉變、匯聚大合力

7、寧波“三力”：寧波實力、寧波活力、寧波魅力

8、建設三幹四實的幹部隊伍：想幹事、會幹事、能幹事；實幹的精神、實幹的品質、實幹的作風。

9、四“什麼”：扮演什麼角色、擔當什麼責任、體現什麼作為、作出什麼貢獻。

10、八要問：要問有沒有奮發做事的激情，着力解決精神不振的問題；

要問有沒有大局至上的意識，着力解決全局觀念不強的問題；

要問有沒有勇於擔責的氣魄，着力解決在職不盡責的問題；

要問有沒有直面矛盾的勇氣，着力解決畏難不敢創新突破的問題；

要問有沒有高效服務的作風，着力解決慢作為、不作為、亂作為的問題；

要問有沒有親民為民的情懷，着力解決脱離羣眾的問題；

要問有沒有幹事創業的本領，着力解決學習實踐能力不強的問題；

要問有沒有艱苦創業的品格，着力解決奢侈享樂的問題。

為配合市委“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動，引導廣大幹部思想新解放，作風大轉變，由市“三思三創”活動辦公室主辦、中國寧波網協辦的寧波市“三思三創”專網。 ^[1]  2011年2月12日正式上線。即日起，網友可點擊中國寧波網首頁顯著圖標，進入“三思三創”專網。

寧波市“三思三創”專網共設15個板塊，分別為：“綜合動態”、“視頻播報”、“奮力推進六個加快”、“解放思想大討論”、“‘三服務’活動”、“服務型政府建設”、“作風建設專項行動”、“評説”、“瞭望台”、“曝光欄”、“迴音壁”、“我為寧波發展獻一策”、“深度解讀”、“工作簡報”以及“滾動新聞”等。另外，中國寧波網的“三思三創”專題與該專網全面打通。 ^[1]