《濕地公約》第十四屆締約方大會

中國是世界上鳥類種類最多的國家之一，現有鳥類1445種，其中具有遷徙習性的鳥類800多種。中國地處西太平洋、東亞—澳大利亞、中亞、西亞—東非4條候鳥遷飛通道的中間地段，每年的遷徙期都有大量的候鳥往返。

聯合國開發計劃署助理駐華代表馬超德：1971年《濕地公約》成立的初心，是關注遷徙鳥類和水禽棲息地的保護，全球9條候鳥遷飛的路線中，有4條途經中國。 ^[10] 

《濕地公約》第十四屆締約方大會於2022年11月5日—13日在湖北武漢舉辦。這是我國首次承辦該國際會議，此次會議主題為“珍愛濕地，人與自然和諧共生”。 ^{[1]  [3]  [12]} 

2021年11月9日，國務院辦公廳發佈《國務院辦公廳關於同意成立《濕地公約》第十四屆締約方大會組織委員會和執行委員會的函》。同意成立《濕地公約》第十四屆締約方大會組織委員會，主要職責是審定大會籌備方案，指導有關部門和地方政府開展大會籌備工作，研究決定大會籌備重大事項，邀請外國政府部級官員和國際組織高級別代表參會，完成黨中央、國務院交辦的其他事項。 ^[2] 

2022年6月，經中國政府批准，並經《濕地公約》第59次常委會審議通過，《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14大會）將於2022年11月5日至13日舉辦，在湖北武漢設線上線下主會場、在公約秘書處所在地瑞士日內瓦設線上線下分會場。中國作為COP14主席國將全面領導公約事務。 ^[3]  COP14大會將圍繞“珍愛濕地　人與自然和諧共生”主題，審議公約發展戰略性議題，發佈《武漢宣言》、公約戰略框架等大會成果，助力實現聯合國2030年可持續發展目標。 ^[4] 

2022年8月，《濕地公約》第十四屆締約方大會(COP14)標誌正式公佈。

標誌以中國傳統的玉璧為造型，寓意地球萬物和諧，內嵌江豚、麋鹿、揚子鱷、朱䴉4種生活在中國濕地的珍稀瀕危動物形態和人臉輪廓，在設計上使用連貫曲折的線條，勾勒出人與動植物簡約生動的造型，串聯的形象圍成了濕地生物賴以生存的空間，意在表達濕地環境、人與動植物和諧共生的關係。

標誌採用藍、綠、橙等顏色，色彩多樣、和諧融合，給人親近自然感覺的同時，呈現出濕地生態生機勃勃的畫面。標誌正下方用印章形式呈現我國首次承辦《濕地公約》締約方大會的舉辦地武漢。 ^[5] 

2022年10月10日，國家林草局在2022年第四季度例行發佈會表示：COP14大會各項籌備工作正緊張有序進行，會務籌備已進入衝刺階段。 ^[6]  《濕地公約》第14屆締約方大會定於11月5日至13日舉辦，在中國武漢設線上線下主會場，在瑞士日內瓦設線上線下分會場。武漢主會場主要活動包括大會開幕式、部級高級別會議、中國履約30週年成就展、中國系列邊會、濕地現場考察，併發布《武漢宣言》。日內瓦分會場主要活動包括全體會議、常委會會議、區域會議、各國邊會、國際濕地展、閉幕式等。 ^[7] 

2022年11月5日下午，國家主席習近平以視頻方式出席在武漢舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕式並發表題為《珍愛濕地　守護未來　推進濕地保護全球行動》的致辭。 ^[8] 

2022年11月6日下午，《濕地公約》第十四屆締約方大會部級高級別會議，正式通過“武漢宣言”，呼籲各方以強烈意願和實際行動，促進各類濕地的保護、修復、管理以及合理和可持續利用。這是此次大會的主要成果之一。 ^[9] 

2022年11月9日，大會的東道國活動之一“全球遷飛區水鳥棲息地保護論壇”以線上方式召開，致力於全球協同守護候鳥遷飛通道，並倡導建立“中國候鳥遷飛通道保護網絡”。 ^[10] 

2022年11月12日，大會的東道國活動之一“科技支撐濕地生態保護及國際履約論壇”採取線上線下相結合的形式，分設北京和武漢兩個會場舉行。來自國內外50餘家單位和組織的100餘名代表參加會議。 ^[13] 

2023年7月，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠髮會”“綠會”）國際部收到聯合國《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）執行秘書長艾米·弗蘭克爾（Amy Fraenkel）致信，通知原定於2023年10月23日至28日召開的第十四次締約方大會（CMS COP14）可能將推遲至2024年2月11日至17日召開。 ^[14] 

《濕地公約》第十四屆締約方大會組織委員會（以下簡稱組委會）。主要職責是審定大會籌備方案，指導有關部門和地方政府開展大會籌備工作，研究決定大會籌備重大事項，邀請外國政府部級官員和國際組織高級別代表參會，完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

組委會主任由自然資源部部長陸昊、湖北省省長王忠林擔任，常務副主任由國家林草局局長關志鷗、湖北省副省長趙海山擔任，副主任由外交部副部長馬朝旭、國家林草局副局長李春良、武漢市市長程用文擔任，委員由中央宣傳部、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅遊部、應急部、海關總署、國際發展合作署、中科院、中國氣象局、中國民航局等部門及湖北省、武漢市有關負責同志擔任。

《濕地公約》第十四屆締約方大會執行委員會（以下簡稱執委會），主要職責是在組委會領導下，組織實施大會各項具體籌備工作。執委會辦公室設在國家林草局，執委會內設機構及人員組成等由組委會根據工作需要自行確定。 ^[2] 

《武漢宣言》在起草過程中，經締約方多輪磋商，最大程度凝聚各方共識，並在此基礎上達成12項共同行動，體現了中方作為負責任大國的擔當和對全球濕地保護和合理利用的引領。

《武漢宣言》提到，濕地是全球重要生態系統之一，濕地保護、修復、管理以及合理和可持續利用，對於應對氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫環境、社會和經濟挑戰至關重要，同時保障着人類和整個地球的健康和福祉安全。

《武漢宣言》呼籲，從各種渠道籌措更多資源，以強化實施濕地公約第四期戰略計劃，並制定具有更大力度的第五期戰略計劃，在2030年前採取更有影響力的行動。 ^[11] 

《2025-2030年全球濕地保護戰略框架》明確，將確保第五期戰略計劃與第四期目標的一致性和連續性，並聚焦濕地保護和修復在促進可持續發展和應對全球環境挑戰方面的作用，加快推進濕地保護和修復行動，遏制濕地退化。同時要加強國際合作，包括能力建設、技術和科學合作與交流等。戰略計劃的制定將充分協同全球可持續發展議程、全球生物多樣性框架、氣候變化目標、“聯合國生態系統恢復十年”行動計劃、政府間生物多樣性與生態系統服務科學政策平台等最新進展。 ^[12] 

會議期間共通過21項決議，其中中國提議的《設立國際紅樹林中心》《將濕地保護和修復恢復納入國家可持續發展戰略》《加強小微濕地保護和管理》等三項決議獲得通過，有力促進全球濕地保護事業的高質量發展。《設立國際紅樹林中心》決議提出，中國和其他有意願的國家將共同建立國際紅樹林中心，把紅樹林和濱海藍碳生態系統保護、修復、合理利用作為工作重點，同時鼓勵所有感興趣的締約方、非政府組織、社會組織以開放、包容、透明的方式，自願參與中心的建立和運作，鼓勵中心與全球其他紅樹林保護機制緊密合作、互相支持。《加強小微濕地保護和管理》決議為公約科技委員會制定小微濕地技術指南擬定了框架方向，並再次明確了小微濕地的廣佈性及重要性，鼓勵締約方根據本國條件，採取有力政策、計劃、方案、舉措等，促進小微濕地的保護、恢復和合理利用，並鼓勵將符合標準的小微濕地列入《國際重要濕地名錄》。 ^[12]