三亞宣言

2011年4月14日金磚國家領導人第三次會晤在海南省三亞市舉行，會議發表《三亞宣言》 ^[1]  。

3.致力於和平、安全、發展、合作的宏偉目標和強烈的共同意願使我們擁有近30億人口的5個國家從不同的大洲走到一起。金磚國家着眼於為人類社會發展以及建設一個更加平等和公正的世界做出重要貢獻。

4.21世紀應當成為和平、和諧、合作和科學發展的世紀。我們以“展望未來、共享繁榮”為主題，就加強金磚國家之間的合作及共同關心的國際和地區問題進行了坦誠深入的討論，達成廣泛共識。

5.我們堅信，金磚國家和其他新興國家在維護世界和平、安全和穩定、推動全球經濟增長、加強多邊主義、促進國際關係民主化方面發揮了重要作用。

6.金磚國家是各成員國在經濟金融發展領域開展對話與合作的重要平台。我們決心繼續加強金磚國家共同發展的夥伴關係，本着開放、團結、互助的基本原則，以循序漸進、積極務實的方式推進金磚國家合作。我們重申這種合作是包容的、非對抗性的。我們願加強同其他國家，特別是新興國家和發展中國家，以及有關國際、區域性組織的聯繫與合作。

7.我們一致認為，當今世界多極化、經濟全球化深入發展，各國相互依存加深，世界正經歷深刻、複雜而巨大的變化。面對不斷變化的全球環境以及各種全球性威脅和挑戰，國際社會應同舟共濟、加強合作、共同發展。各國應依據公認的國際法準則，在相互尊重、集體決策的基礎上，加強全球經濟治理，推動國際關係民主化，提高新興國家和發展中國家在國際事務中的發言權。

8.我們致力於推動多邊外交，支持聯合國在應對全球性挑戰與威脅方面發揮中心作用。為此，我們重申，需要對聯合國包括安理會進行全面改革，使其更有效、更有代表性，以更成功地應對當今全球性挑戰。中國、俄羅斯重申重視印度、巴西和南非在國際事務中的地位，理解並支持其希在聯合國發揮更大作用的願望。

9.我們強調，金磚國家5個成員國在2011年同時擔任安理會成員，有利於就和平與安全問題緊密合作，加強多邊主義，促進就安理會審議的有關事項進行協調。我們對當前西亞北非以及西非地區局勢動盪深為關切，衷心希望相關國家和平、穩定、繁榮、進步，根據其人民的合法願望在世界上享有應有的地位和尊嚴。我們都贊同避免使用武力的原則。我們主張，應尊重每一個國家的獨立、主權、統一和領土完整。

10.我們願在安理會就利比亞問題加強合作。我們認為，各方應通過和平手段和對話解決分歧，聯合國和地區組織應發揮應有作用。我們支持非盟關於利比亞問題的專門委員會提出的倡議。

11.我們重申強烈譴責一切形式的恐怖主義，強調任何理由都不能為恐怖行為辯解。我們相信，聯合國應依據《聯合國憲章》和國際法的原則和準則，在協調全球反恐行動方面發揮中心作用。我們敦促聯合國大會盡快完成《關於國際恐怖主義的全面公約》的談判，呼籲所有成員國批准該公約。我們決心強化合作，應對這一全球威脅。我們承諾合作加強國際信息安全，並對打擊網絡犯罪予以特別關注。

12.我們注意到，世界經濟逐漸從金融危機中復甦，但仍面臨一些不確定因素。主要經濟體應繼續加強宏觀經濟政策協調，努力推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

13.我們致力於不斷加強經濟金融和貿易領域合作，確保金磚國家經濟繼續保持強勁增長勢頭，為世界經濟長期穩定健康發展做出貢獻。

14.我們支持二十國集團作為國際經濟合作主要論壇，在全球經濟治理中發揮更大作用。期待2011年舉行的二十國集團戛納峯會在經濟、金融、貿易、發展等領域取得新的積極成果，支持二十國集團成員穩定國際金融市場，實現強勁、可持續、平衡增長，支持全球經濟增長和發展。俄羅斯提出主辦二十國集團2013年峯會，巴西、印度、中國和南非對俄方提議表示歡迎和讚賞。

15.我們呼籲各方積極落實二十國集團峯會確定的國際貨幣基金組織改革目標，重申國際經濟金融機構治理結構應該反映世界經濟格局的變化，增加新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。

16.我們認識到，國際金融危機暴露了現行國際貨幣和金融體系的缺陷和不足，支持改革和完善國際貨幣體系，建立穩定、可靠、基礎廣泛的國際儲備貨幣體系。我們歡迎當前就特別提款權在現行國際貨幣體系中的作用進行討論，包括特別提款權一籃子貨幣的組成問題。我們呼籲更多關注當前新興經濟體面臨的跨境資本大進大出風險。我們呼籲加強國際金融監管和改革，加強各國政策協調與監管合作，促進全球金融市場和銀行體系的穩健發展。

17.糧食、能源等大宗商品價格高位波動成為當前世界經濟復甦面臨的新風險。我們支持國際社會加強合作，通過減少市場扭曲確保實體市場穩定和強勁發展，同時進一步監管大宗商品金融市場。國際社會應共同致力於增加產能，加強生產國和消費國對話，穩定供需關係，加強對發展中國家的資金和技術支持。國際社會要相應加強對大宗商品金融衍生品市場監管，防止出現擾亂市場的行為。我們應解決國際、地區和國家層面缺乏可靠、及時的供求信息的問題。金磚國家願就糧食安全問題開展更緊密合作。

18.我們支持可再生能源的開發和利用。我們認識到可再生能源在應對氣候變化方面的重要作用。我們相信，在開發可再生能源領域加強合作和信息交流是重要的。

19.核能將繼續在金磚國家未來的能源組成中佔據重要位置。核電站的設計、建設及運行的安全標準和要求應得到嚴格遵守。各國應在此條件下就發展以和平為目的的安全核能開展國際合作。

20.促進發展中國家經濟可持續增長是世界面臨的主要挑戰之一。我們認為增長和發展對消除貧困、實現千年發展目標至關重要。消除赤貧和飢餓是全人類在道義、社會、政治和經濟方面面臨的一項緊迫任務，是當今世界尤其是非洲和其他地區的最不發達國家面臨的最嚴峻的全球性挑戰之一。

21.我們呼籲國際社會積極落實2010年9月聯合國千年發展目標高級別會議通過的成果文件，爭取於2015年如期實現千年發展目標。

22.氣候變化是威脅公眾和各國生計的全球性挑戰之一。中國、巴西、俄羅斯、印度讚賞和支持南非主辦《聯合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會暨《京都議定書》第七次締約方會議。我們支持“坎昆協議”，願與國際社會共同努力，推動德班會議按照“巴釐路線圖”授權，根據公平和“共同但有區別的責任”原則，就加強《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》實施達成全面、平衡和有約束力的成果。金磚國家將就德班會議加強合作。我們將在本國經濟和社會適應氣候變化方面加強務實合作。

23.實施《里約宣言》、《21世紀議程》、《約堡實施計劃》及多邊環境條約中所強調的可持續發展理念應成為促進經濟增長的一個重要手段。中國、俄羅斯、印度、南非讚賞巴西2012年承辦聯合國可持續發展大會，期待與巴西共同努力，推動會議在可持續發展框架下就經濟增長、社會發展、環境保護三個領域達成新的政治承諾，並取得積極務實成果。巴西、俄羅斯、中國和南非讚賞並支持印度承辦《生物多樣性公約》第十一次締約方大會。巴西、中國和南非也讚賞並支持印度於2012年10月舉行《卡塔赫納生物安全議定書》第六次締約方會議。

24.我們堅定承諾在社會保護、體面工作、性別平等、青年、公共衞生包括艾滋病防治等領域加強對話與合作。

25.我們支持非洲國家在“非洲發展新夥伴計劃”框架下基礎設施建設和工業化進程。

26.我們一致贊同繼續推進和擴大金磚國家間經貿投資合作，鼓勵各國避免採取保護主義措施。我們歡迎2011年4月13日在三亞召開的金磚國家貿易部長會議所達成的成果。巴西、中國、印度、南非承諾並呼籲世界貿易組織其他成員支持以世界貿易組織為代表的強大、開放、以規則為基礎的多邊貿易體系，支持以多哈回合談判現有進展為基礎並根據其發展授權，推動談判早日取得成功、全面、均衡的結果。巴西、印度、中國、南非全力支持俄羅斯早日加入世界貿易組織。

27.我們審議了金磚國家在各領域的合作進展，認為這些合作是卓有成效的，金磚國傢俱備開展更緊密合作的基礎和條件。我們致力於鞏固金磚國家的合作，並將進一步形成其自身議程。我們決心把加強合作的政治意願轉化為實實在在的行動，併為此核准“行動計劃”，作為下一步開展各領域合作的基礎。我們將在下次會晤上審議該計劃的落實情況。

28.我們願在科技和創新領域探索合作的可能性，包括和平利用太空。我們祝賀俄羅斯政府和人民慶祝尤里·加加林進入太空50週年，此舉開啓了科技發展的一個新時代。

29.我們相信，2011年深圳世界大學生運動會、2013年喀山世界大學生運動會、2014年南京青年奧林匹克運動會、2014年索契冬季奧運會和殘奧會、2014年巴西世界盃足球賽、2016年里約熱內盧夏季奧運會和殘奧會、2018年俄羅斯世界盃足球賽，都將取得成功。

30.我們對日本遭受災害並造成重大人員傷亡向日本人民致以誠摯慰問。我們將繼續對日本克服災害後果切實給予支持。

31.巴西、俄羅斯、印度、南非領導人感謝中國政府舉辦金磚國家領導人第三次會晤，感謝海南省和三亞市政府和人民對會晤的支持。

32.巴西、俄羅斯、中國、南非感謝並全力支持印度主辦2012年金磚國家領導人會晤。

為加強金磚國家合作，造福各成員國人民，我們制定下述行動計劃，作為金磚國家合作的重要基礎。

行動計劃一：鞏固已開展的合作項目

1、2011年下半年在中國舉行安全事務高級代表第三次會議；

2、在第66屆聯合國大會期間舉行外長會晤；

3、適時舉行金磚國家事務協調人或副協調人會議；

4、不定期舉行常駐紐約、日內瓦國際組織代表非正式會議；

5、在二十國集團框架下以及在世界銀行/國際貨幣基金組織年會期間舉行財長和央行行長會議；

6、2011年在中國舉辦農業合作專家工作組會議、第二屆農業部長會議，並在建立金磚國家農業信息系統及舉辦食品安全研討會等方面合作；

7、2011年9月在中國舉行國家統計局局長會議；

8、2011年9月在中國舉行第二屆國際競爭大會並探討簽署各成員國反壟斷機構合作協議的可能性；

9、繼續舉辦智庫研討會，並考慮建立金磚國家成員國研究中心網絡；

10、在下次領導人會晤前再次舉行工商論壇；

11、加強金磚國家發展銀行間金融合作；

12、落實《金磚國家司法合作議定書》；

13、發佈聯合統計手冊；

14、繼續舉行合作社論壇會議。

行動計劃二：開拓新合作項目

1、2011年在中國舉行首屆“金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇”；

2、2011年在中國舉行衞生部長會議；

3、聯合開展經貿研究；

4、適時更新《金磚國家國情書目》。

行動計劃三：新建議

1、根據領導人共識在文化領域開展合作；

2、鼓勵在體育領域開展合作；

3、探討在綠色經濟領域合作的可行性；

4、召開高官會議，探討促進金磚國家科技、創新領域合作的方式，包括建立製藥業合作工作組等；

5、在聯合國教科文組織建立“金磚國家－聯合國教科文組織工作組”，在該組織授權範圍內研擬共同戰略。