行政法總論

第六版序言：

本書第五版刊行近二年，這其間雖無重要行政法規之新制定或大翻修，但個別行政法規修正公佈者，則難以勝數。此外，最高行政法院新增多號判例，所作成之裁判中，亦多饒富法理討論之價值及趣味者。另新公佈之司法院大法官解釋，亦有多號與行政法討論有關。值此第五版即將售罄，勢必重刷或再版之際，乃勉力選擇再版一途，配合新法規及實務見解，充實改寫，以餉讀者。由於作者變換生涯軌道，由教職轉任公職，已難有完整時間可運用，改版工作之艱辛實一言難盡。

一如往昔，有多位讀者投注許多時間及精神，提供詳細之刊誤資料表，令作者十分感激與不安。作者本應力求本書內容及文字之正確，實際上亦以此自許。然作者以一人，在課餘或公餘處理一千五、六百頁文稿，確實力有未逮，每顧此而失彼，時有錯誤，一經發現，則深感愧咎。承讀者對本書之接受及期許指正錯誤，使本書再版時能更正確完善。作者深感責任重大，但願每次刊行新版皆有所改進。 ^[1] 

第一章行政法基本範疇論

一、行政

二、行政權

三、行政法

四、行政法學

第二章行政法淵源論

一、行政法淵源的演進

二、行政法的成文法源

三、行政法的不成文法源

第三章行政法理論基礎論

一、行政法理論基礎的學説概覽

二、行政法理論基礎的興起背景

三、行政法理論基礎的研究貢獻

四、行政法理論基礎的未來發展

第四章行政法基本原則論

一、行政法基本原則研究的演進

二、行政法基本原則的一般理論

三、我國行政法基本原則的重述

第五章行政法律關係論

一、行政法律關係的內涵

二、行政法律關係的類型

三、行政法律關係的特徵

四、特別權力關係的演進

第六章行政主體論

一、現行行政主體理論的生成

二、行政主體理論面臨的困境

三、行政主體理論的發展展望

第七章行政相對人論

一、行政相對人的形態

二、行政相對人的權利

三、行政相對人的義務

第八章行政行為概念論

一、身陷概念迷宮的行政行為

二、域外行政行為界分的回顧

三、行政行為通説面臨的困境

四、嚴格主義界定立場的重申

第九章行政行為效力論

一、行政行為效力的基本法理

二、行政行為效力的主要內容

三、行政行為效力的具體形態

第十章行政行為形式論

一、行政處罰論

二、行政許可論

三、行政強制論

第十一章行政不作為論

一、行政不作為的研究述評

二、行政不作為的判斷基準

三、行政不作為的裁判方式

第十二章行政規範論

一、行政規範的內涵及其類型

二、行政規範的質量保障機制

三、行政規範樣態的實證分析

第十三章新型行政活動論

一、行政指導論

二、行政調查論

三、行政調解論

第十四章行政裁量控制論

一、行政裁量控制研究的演進

二、行政裁量基準興起的反思

三、行政裁量控制技術的發展

第十五章行政程序論

一、行政程序法基本理論

二、行政程序法基本結構

三、行政程序法基本制度

第十六章行政信訪制度改造論

一、社會轉型時期信訪潮的湧現

二、信訪制度改革思路的評析

三、行政糾紛解決體系中的信訪

第十七章行政複議制度變革論

一、行政複議制度的基本法理

二、行政複議與行政訴訟的程序銜接

三、行政複議制度的發展展望

第十八章行政訴訟模式轉換論

一、行政訴訟模式轉換論的思考緣起

二、封閉對抗型行政訴訟模式的挫折

三、開放合作型行政訴訟模式的生成

四、開放合作型行政訴訟模式的建構

第十九章行政法學方法論

一、行政法案例研究方法的反思

二、比較行政法學研究方法的反思

第二十章行政法學發展論

一、民營化興起與行政法學的迴應

二、城鎮化推進與行政法學的迴應

後記 ^[1]