ISO45001

ISO 45001由ISO/PC 283職業健康安全管理體系項目委員會負責起草編寫。這個委員會是由69個正式成員(包括中國國家標準化委員會SAC以及英、美、德、法等國家的相關機構)和16個觀察成員組成。國際勞工組織（International Labour Organization, ILO）、職業安全與健康協會（Institutionof Occupational Safety and Health, IOSH）等組織的代表也參與了標準的討論。 ^[1] 

無論是未能保護工人免受有毒化學品的傷害，還是睡眠不足的員工遭遇致命車禍，每年都有數百萬人在工作中受傷或死亡。隨着世界上第一個職業安全健康國際標準的到來，許多這類事件將可以避免。本文揭示為何ISO 45001可以真正改變世界各地數百萬工人(和工作場所健康危險源)的處境。

世界上，每15秒鐘就有一名工人死於工傷事故或疾病，153人受到工傷。最新數據顯示，工傷事故正在增加，比三年前增加了50萬例。

根據國際勞工組織(ILO)最近的計算，每年有278萬人死於工作。這意味着，每天有近7700人死於與工作有關的疾病或傷害。2014年，這一數字估計只有230萬人，這一差異可能是由於預期壽命延長和最新數據變化。此外，每年約有3.74億人出現非致命性工傷和疾病，其中許多工傷導致長期缺勤。這為現代工作場所描繪了一幅清晰的畫面——一個工人僅僅因為“做好自己的工作”就可能遭受嚴重後果。

隨着工人及其家庭的成本不斷上升(而且上升巨大)，職業健康及安全(OH&S)對經濟和社會發展產生了驚人的影響。聯合國機構公佈的估計數顯示，全世界因職業病和職業傷亡事故造成的直接和間接經濟損失，佔全球生產總值的3.94 %，大約2.99萬億美元。

更可怕的是，國際勞工組織總幹事萊德在2017年於新加坡舉行的第二十一屆世界職業安全與健康大會上説，未能對工人安全與健康進行投資所產生的經濟影響幾乎等於世界上130個最貧窮國家的國內生產總值總和。事實上，挑戰非常嚴峻。 ^[2] 

隨着跨國貿易的增多，職業健康安全體系變得越來越複雜。供應鏈的分散性，對跨國企業的風險日益增大，使得職業健康及安全變得既重要又複雜。如果供應鏈中沒有有效的職業健康安全管理體系，管理層可能會在其企業管理結構中存在一個重大盲點，由此可能產生很多法律、財務和聲譽風險。因此，一個組織必須超越其直接的健康和安全問題,考慮到更廣泛的社會期望。此外，它還必須考慮其承包商和供應商，因為他們的工作會波及到周圍的鄰居。

顯然，供應鏈中的職業健康安全並不容易實現；它需要堅實的基礎和不斷改進。這就是ISO45001出台的原因。ISO45001是世界上第一個職業健康和安全國際標準。它向政府機構、工業界和其他利益攸關方提供有效和可用的指南，以改善世界各國工人的安全。它通過一個易用的框架，用於自保公司、合作伙伴和生產設施，無論它們的位置在哪裏。

由ISO項目委員會ISO/PC283(職業健康和安全管理體系)牽頭，近100名專家以及包括國際SOS基金及職業安全與健康研究所(IOSH)在內的數十個組織一起參與了ISO45001的開發工作。IOSH是世界上負責工作場所安全和健康的最大專業機構。IOSH對於來自各種規模的組織的安全和健康專業人員來説，扮演着捍衞者、支持者、顧問、倡導者和培訓者多重角色。IOSH作為一個與ISO/PC283保持聯繫的組織，一直密切參與ISO45001的開發，正在幫助其全球46000個成員過渡到新標準。

IOSH政策和公共事務主管RichardJones是職業健康與安全方面的一流專家，並作為聯絡機構負責人為ISO45001的開發做出了貢獻。對他來説，這一切都取決於超越國家和經濟界限的工作場所健康和安全。“在日益全球化的世界中，隨着供應鏈日益延伸和複雜化以及移徙工人和弱勢工人的增多，ISO45001所強調的供應鏈中的健康和安全管理，應該包含承包、採購和外包應得到更負責任的管理，可能挽救許多生命的含義。“伴隨着擁有控制權或影響力的各組織將風險管理擴展到其供應鏈中，這可能會產生深遠的影響。

隨着外包流程和分包商的高度標準化，組織可以選擇利用ISO45001管理體系作為解決方案，作為識別、控制和持續增加機會，從而降低或消除供應鏈中員工的安全和健康風險。 ^[3] 

許多僱主認識到，成功地管理職業健康安全風險不僅可以預防工傷、身體狀況欠佳和死亡，還可以支持民生、企業和社區。ISO45001使用的體系方法可以幫助更多的組織實現這一目標。

為強化改善職業健康安全，組織中的每個人須感到自身在維護安全環境方面負有責任，這包括從普通員工到高管的所有員工。

公司全員的參與是ISO45001的主要優勢之一。新標準認識到員工關注對制定更好的職業健康安全措施的價值，並更加重視員工積極參與職業健康安全管理體系的制定、規劃、實施和持續改進。

高層管理人員必須發揮積極作用，促進積極的文化和交流，更重要的是，要認識到它為什麼很重要。高級領導者需要證明他們積極參與，並採取步驟將職業健康安全管理體系納入總體業務流程。RichardJones説:“ISO45001意味着更多地關注領導力和員工參與，並確保體系考慮到組織運營的‘世界’以及影響組織運營的內部和外部因素(稱為環境)。“這意味着最高管理層必須發揮明顯的指導作用，積極參與體系的實施，並確保其體系與其他業務系統集成。

Jones認為，該體系要與組織的風險狀況和複雜性相稱。例如，較小的組織，可以更直截了當地實現有效的工人蔘與而不需要正式的委員會構架等。他説，可能還有其他驅動因素需要改進。“客户組織將越來越多地要求產品和服務的供應商展示其良好的職業健康和安全，以確保他們與自己的體系兼容。 ^[3] 

那麼，公司有哪些保護員工的責任呢？僱主有責任減少接觸風險或向僱員提供預防技能和工具，以儘量減少風險。換句話説: 預防性投資。因此，毫不奇怪，2017年第二十一屆世界大會的座右銘是“全球預防願景”。

預防是解決工人安全負擔的關鍵，普遍認為比治療和康復更有效(而且成本更低)。根據世界大會的主題，ISO 45001採用基於風險的方法來管理職業健康安全。

開發ISO 45001的ISO/PC 283的主席大衞·史密斯(DavidSmith)表示，企業需要確保做好所有的風險管理，才能生存和發展。“職業健康及安全是一個關鍵方面，每個企業都必須主動管理，”他説道。“除了對員工造成災難性影響外，糟糕的職業健康安全管理還會對組織產生許多負面影響，例如關鍵員工流失、業務中斷、索賠、保險費、監管行動、聲譽損失、投資者流失以及最終的業務損失。

史密斯説，ISO 45001中包含的基於風險的職業健康安全管理方法，主張從預防的角度來看待職業健康安全，以確定哪些活動和過程可能損害組織的員工和其他人(訪問者、公眾等)，並確保滿足所有的法律合規要求。他補充説，識別工作中的危險是消除或儘量減少構成重大風險的先決條件。

正在進行的風險和機會評估也是ISO 9001 (質量管理體系)和ISO 14001 (環境管理體系)的一個共同要素，這兩個標準採用了類似的基於風險的框架和計劃-執行-檢查-行動模式。史密斯説，這些措施的有效實施應解決那些可能導致長期健康的問題、工作缺勤的問題以及導致事故的問題。它們是ISO 45001被認為是對OHSAS 18001的顯著改進的原因之一，OHSAS 18001將在三年的過渡期內被新的ISO標準所取代。 ^[3] 

當然，任何關於職業健康安全的話題都繞不開公司。因為當一個員工受傷時，公司就會損失他的經驗和知識，當然還有他的工作。再乘以數百(或數千)名員工，損失可能會變得相當嚴重。

理想的情況下，每一個工作環境都會促進你的健康生活。許多公司能夠並且確實在為實現這一目標而努力，包括總部設在丹麥的兒童玩具製造商樂高集團。公司擁有16836名員工(數據來源於2016年樂高年度報告)，該公司認識到了保持員工健康和安全的重要性，並將很快過渡到ISO 45001。

樂高公司的高級集成管理系統經理索夫卡·安·布拉特蘭德加德解釋説:“我們希望獲得ISO 45001認證，因為特別是有關領導力承諾和確定利益相關方的新章節與我公司以及我公司對待所有利益相關者的方式完美匹配。我們已經在管理評審中落實了這一點。她表示樂高將採用ISO 45001，就像採用所有其他標準一樣:“我們將ISO標準視為一種工具，讓我們專注於流程，為客户和消費者帶來他們所需要的價值。

作為職業健康安全的一部分，該公司以多種方式提升員工參與度，包括創建一個安全委員會，以提高對人體工程學危害等問題的認識，並創建一個內部博客，讓員工報告安全風險，並根據他們的報告和建議做出改進。

Bretandgaard表示:“通過ISO 45001認證將表明我們認真對待員工以及所有代表樂高集團工作的員工的健康和安全，這完全符合我們的樂高品牌架構以及我們的合作伙伴People & Planet的承諾。”“我們是一家低風險公司，我們不會損害健康和安全，ISO 45001是我們用來確保最佳工作條件的工具之一。

ISO45001將採用附件SL中的高級結構，這意味着它具有與ISO 9001和ISO 14001等其他ISO管理體系標準相同的結構。如果各組織願意，這更便於它們將其相關係統進行部分或全部集成，例如質量、環境或安全與健康。這可以通過使用通用流程提供更高的效率。

“對我們來説，採用三種標準，採用相同的高層結構和相同的方法，這將是一項重大改進，”Bretandgaard解釋説。“根據所有三個標準進行認證，對我們來説更容易，因為我們有一個綜合管理系統。 ^[3] 

試想，花了許多時間磨練你的專業技能和能力，卻讓所有的付出像雪崩一樣崩潰。這就是大多數工傷事故的情況。

然而，大幅度降低工傷和職業病的發生率並非那麼簡單。這可能是一項艱鉅的任務，不會一蹴而就，但取得進展肯定是可行的。ISO 45001的擁護者相信，實施標準的組織將更有能力控制與職業健康安全相關的風險，提高其整體安全性能，並向採購者和消費者提供他們致力於員工健康和安全的可靠證據。

在當前的全球化環境下，建立職業健康安全體系是一個機會，而不是負擔。公司認真對待它與工人和社會溝通，他們的時間和福祉是寶貴的，他們的生命得到保障，身體免於傷害，財產免於損失。

毫無疑問，今後還會有更多的事故，但我們能夠成功扭轉這一通病的發展趨勢。史密斯認為ISO 45001會使我們對工作場所的健康和福利感到更加放心。他説:“新的ISO 45001會提高職業健康安全管理的可信度”。“廣泛採用這一標準會減少因職業健康安全管理不善而導致人員傷亡和大規模災害的可怕災難。“很快，通過採取明智的預防措施以及執行ISO 45001，我們可以更加輕鬆地投入工作。 ^[3] 

以上材料均來源於國家認證認可監督管理委員會官網。 ^[3]