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七國集團峯會
鎖定
七國集團峯會旨在對複雜多變的國際政治經濟形勢,從整體上協調政策,緩解內部矛盾,這一機制在全球經濟、政治治理中曾產生過重要影響。然而,隨着世界格局不斷變動,七國集團成員經濟增長乏力且後勁不足,無論在領導全球經濟增長,還是在解決國際和地區熱點問題上,七國集團都顯得氣力不足,影響減弱。
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日本是2023年七國集團輪值主席國,2023年5月19日至21日,2023年七國集團峯會在日本廣島舉行。
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七國集團峯會歷史沿革
1975年11月,為走出“石油危機”引發的經濟衰退,在法國倡議下,美國、英國、法國、聯邦德國、日本和意大利六國領導人在巴黎郊外的朗布依埃召開最高級經濟會議,確立了旨在協調各國政策、振興經濟發展的年度首腦會晤機制。加拿大在次年6月的第二屆首腦會議上加入了這一機制,七國集團由此形成。從1975年的朗布依埃會議到1996年的里昂會議,七國集團共經歷了“經濟議題首腦會議”、“政治議題首腦會議”和“多元議題首腦會議”三個階段。
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1997年6月,第23屆七國集團峯會在美國丹佛舉行,葉利欽作為俄羅斯總統,以“同等成員”身份“自始至終”參加會議,並首次與七國集團首腦以“八國首腦會議”的名義共同發表公報。自此,八國集團峯會機制形成。
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“7+1”模式結束,八國首腦會議體制形成。但在經濟問題上,八國首腦會議依然保持七國體制。
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1998年5月,八國峯會在英國伯明翰舉行。這次會議完成了七國集團向八國集團的轉變。俄羅斯成為八國集團的完全成員國,參與八國集團的所有討論。在會議最後文件中,俄羅斯被稱為“世界發達工業民主國家的一員”。但是,七國集團仍然客觀地存在着。
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2014年6月4日,七國集團拒絕參加原定於6月在俄羅斯索契召開的八國集團峯會,轉而在比利時布魯塞爾召開峯會,以示對克里米亞入俄的反對。這是俄羅斯自1997年加入這一集團後首次被排除在外,八國集團恢復至七國集團。
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當地時間2022年5月2日,德國總理朔爾茨在柏林與到訪的印度總理莫迪舉行會談,雙方開啓第六次政府磋商。朔爾茨正式邀請莫迪參加6月底舉行的七國集團峯會,並強調印度是德國重要的戰略合作伙伴之一。
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2022年6月22日,印度外交部網站發佈聲明稱,應德國總理朔爾茨邀請,印度總理莫迪將於6月26日至27日訪問德國埃爾毛宮(Schloss Elmau),參加由德國擔任輪值主席國的七國集團(G7)峯會。
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2023年3月19日,據《參考消息》官方微博援引日本《讀賣新聞》19日報道,日本首相岸田文雄決定邀請印度總理莫迪出席5月在廣島舉行的七國集團(G7)峯會。岸田將在20日與莫迪會談之際邀請後者訪問日本。
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七國集團峯會歷屆會議
1975年11月15—17日在巴黎郊外朗布依埃古堡舉行,參加國為美國、聯邦德國、日本、英國、法國和意大利的政府首腦。會議中心議題是如何建立“新秩序”,協調宏觀經濟,共同對付戰後最嚴重的經濟危機問題。會議基本同意刺激經濟增長措施,接受浮動匯率,提出“最緊急的任務是保證經濟恢復和解決失業”。
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1976年6月27—28日在波多黎各的聖胡安舉行,加拿大總理也參加進來。自此,每年一次的首腦會議隨即作為制度固定下來。本次會議呼籲重視平衡增長,強調存在着發生新的通貨膨脹的危險,但未提出具體措施。
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1977年5月7—8日在倫敦舉行。歐洲共同體主席首次參加會議。會議提出減少通貨膨脹,創造更多的就業機會,同意進一步促進貿易自由化政策。
1978年在波恩舉行,會議就經濟增長等問題達成戰略協議,決心減少石油進口,強調發展核能和煤炭工業,承諾支持第三世界發展經濟。
1979年6月28—29日在東京舉行,會議着重討論了能源問題。
1980年6月22—23日在威尼斯舉行。由於國際局勢的變化,會議公開地表示關注國際政治形勢,討論了阿富汗問題、中東問題以及蘇聯對西方的威脅問題。會議確認降低通貨膨脹率是首要任務,要求減少石油消耗量;會議要求蘇軍撤出阿富汗。
1981年7月20—21日在渥太華舉行。會議爭論最激烈的是美國的高利率和國際貿易。西歐與會國既對美國的高利率表示不滿,又在貿易問題上指責日本。在對蘇貿易問題上歐、美分歧尖鋭。會議宣言稱,與會各國將在這方面進行磋商,改進同蘇聯進行戰略物資和技術貿易的現行制度,以保證在東西方關係方面的經濟政策繼續符合西方的政治和安全目標。
1982年6月2—6日在凡爾塞舉行。會議主要討論了西方經濟的共同對策,東、西方關係和南、北對策。會議就如何對蘇實行制裁方面達成了協議。會議在討論英國與阿根廷在馬爾維納斯羣島武裝衝突時,支持英國在馬島衝突中的立場。
1983年5月28—30日在美國的威廉斯堡舉行。會議主要討論了東西方關係和經濟貨幣問題。會議發表了關於裁軍談判的聲明,這是七國經濟首腦會議首次就安全問題發表的文件。
1984年6月7—9日在倫敦舉行。會議廣泛討論了經濟問題、東西方關係和裁軍問題。在討論西方經濟復甦問題時,西歐國家譴責美國的高利率、高赤字政策,認為美國的這種政策是損人利己的政策。會議發表了《倫敦七國首腦經濟宣言》,但對上述問題未取得實質性進展。
1985年5月2—4日在波恩舉行。主要議題是國際政治和經貿問題,並發表了《政治宣言》和最後公報。宣言中第一次提到朝鮮問題,“希望創造政治環境,消除朝鮮半島的分裂”。在討論美國的戰略防禦計劃時,西方國家存在着嚴重分歧,會議文件對該計劃隻字未提。
1986年5月4—6日在東京舉行,會議廣泛討論了國際政治和經濟問題,並發表了宣言和聲明。《經濟宣言》呼籲解決失業問題、貿易不平衡和保護主義問題。要求加強經濟政策的協調。
1987年6月8—10日在威尼斯舉行,會議主要討論了西方經濟形勢,並發表了《威尼斯經濟宣言》。宣言強調為保持經濟增長,需要與會國加強經濟政策的協調,抑制通貨膨脹、減少財政和外貿逆差、抵制貿易保護主義等。
1988年6月19—21日在多倫多舉行。會議發表了《七國政治聲明》和《經濟宣言》。宣言認為,嚴重的貿易失衡、外匯匯率急劇波動和一些發展中國家的債務危機給西方經濟蒙上了陰影;呼籲加強國際經濟合作、穩定美元匯率,呼籲加強經濟政策的協調。
1989年7月14—16日在巴黎舉行。會議主要討論了經濟形勢和經濟政策問題。再次強調控制通貨膨脹,減少預算赤字和協調政策的必要性。並第一次把生態環境保護列為重要議題。
1991年7月15—17日在倫敦舉行。會議就當前一些最緊迫的政治、經濟問題進行了討論,並發表了《政治宣言》、《經濟宣言》以及關於軍備控制的宣言。由於本次會議邀請了蘇聯總統戈爾巴喬夫參加了最後一天的會議,所以西方輿論界又稱它是“7+1”會議。本次會議突出討論了對蘇援助問題。儘管七國首腦原則上都同意對蘇提供經濟援助,然而會議並沒有決定採取實際行動。
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1992年7月6—8日在慕尼黑舉行。按照慣例會議通過了《政治宣言》、《經濟宣言》。此外還通過了《關於南斯拉夫的聲明》。由於會議涉及的問題七國首腦各有自己的打算,因此未取得驚人的效果。
1997年6月20—22日在美國西部山城丹佛舉行。因俄羅斯總統葉利欽首次以正式成員的身份參加了該次會議,所以,已經召開了23年的西方七國首腦會議變成了“八國峯會”。不過,由於俄羅斯經濟實力與西方七國相差懸殊(GNP僅佔全球1%,美國佔26%),因而,仍被排除在討論全球經濟及金融匯率等核心問題之外,沒有參加七國財長會議,也無資格簽署內容廣泛的經濟聲明。這次會議的主要議題是政治、經濟、外交、人口老齡化、“克隆”人等問題,並發表了長達18頁的最後公告。
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2003年6月1—3日在法國埃維昂舉行,主要的議題是全球環保問題、貫徹《京都議定書》的宗旨與精神、集體對抗温室效應造成的地球氣温上升的問題。圍繞如何重振全球經濟、增加發展援助以及反恐和防止大規模殺傷性武器擴散等問題進行了磋商,並就地區衝突、環境保護、艾滋病防治等一下地區性和全球性問題交換了意見。在這屆會議上,我國國家主席胡錦濤也受邀參與了南北非正式會談。
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2004年6月8—10日在美國佐治亞州“海島”舉行,主要的議題除了中東改革、伊拉克重建兩個焦點問題以外,八國領導人還討論了防擴散、反恐、全球經濟和援非等問題,並通過了加強全球防擴散機制、加強國際旅行安全和反恐合作,以及在未來5年內主要為非洲培訓7.5萬名維和人員等行動計劃。值得注意的是,繼上次首腦會議我國國家主席胡錦濤參與非正式會談之後,中國中央銀行行長和財政部長周小川與金人慶受到美國財長斯諾的邀請參與G7的財長與央行行長在華盛頓舉行的高峯會。其代表中國正式融入了整個世界的經濟發展之中。
2013年5月10-11日在英國舉行,主要議題是討論經濟復甦、金融監管以及貿易促進等領域的多項問題。同時東道國英國的財政大臣奧斯本(George Osborne)指出,各國財長屆時將會重點討論該採取何種措施才能在確保經濟實現有效復甦的同時,繼續落實必要的財政緊縮措施以確保政府財政狀況的合理有序。與此同時,各方還將就全球主要經濟體的貨幣政策問題展開進一步的探討,並重點審視日本寬鬆新政的實際效果與影響。
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2015年6月7日至8日,七國集團峯會在德國南部加米施-帕滕基興市的埃爾毛宮酒店舉行。在為期兩天的會議當中,來自加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國的七國領導人將就跨大西洋貿易伙伴關係、西方國家與俄羅斯關係、希臘債務危機、烏克蘭危機、打擊恐怖主義、氣候變化等多項政治、經濟議題展開討論,甚至國際足聯的腐敗醜聞也將是其討論的內容之一。數千名抗議者在峯會舉辦地附近遊行抵制峯會。當天峯會開幕前,德國總理默克爾和美國總統奧巴馬舉行會晤;兩人表示,在解決烏克蘭危機的新明斯克協議得到完全執行之前,西方應維持對俄羅斯的制裁。奧巴馬錶示,反抗“俄羅斯攻擊”應成為此次峯會議題之一。默克爾此前在6日接受德國媒體採訪時表示,全球治理需要俄羅斯參與,儘管不會重返八國集團模式,但“我們必須且希望繼續同俄羅斯一起工作”。英國首相卡梅倫在社交媒體推特上表示,將建議峯會以國際足聯反腐行動為契機,將反腐敗討論擴大至全球範圍內其他領域。
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2018年6月9日,聯合公報不籤、進口汽車税照徵!被稱為“史上最分裂”的七國集團(G7)峯會在加拿大魁北克落下帷幕,為了掩飾內部分歧,主辦國加拿大總理特魯多當天宣佈,由美國支持的G7峯會聯合公報將解決貿易保護主義問題、削減貿易壁壘。然而特魯多話音剛落,就遭到美國總統特朗普的反駁:“特魯多説假話,我已經下令讓美國代表不要簽署聯合公報!”
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2019年8月24日到26日,七國集團峯會在法國舉行;8月24日,法國比亞里茨,日本、美國、智利等國領導人陸續抵達當地機場。現場安保人員荷槍實彈。為期三天的2019年七國集團峯會當地時間26日在法國比亞里茨落幕。雖然東道國法國做出了很大努力,峯會取得的實質性成果依然寥寥。峯會最終發表了僅有一頁紙的領導人聲明,涉及貿易、伊朗、烏克蘭和利比亞等議題,其中並沒有多少實質性成果。聲明談及貿易所佔篇幅雖然相對較長,但只是泛泛之談,稱七國集團“致力於開放和公平的世界貿易以及全球經濟的穩定”。
[10]
2020年5月30日,美國總統特朗普在乘坐“空軍一號”專機從佛羅里達州返回華盛頓時對隨行記者説,他考慮將七國集團峯會舉辦時間推遲至9月聯合國大會前後或11月美國總統選舉之後。他還稱,七國集團“非常過時”,他計劃邀請俄羅斯、韓國、澳大利亞和印度參會。
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當地時間2022年6月26日,為期三天的七國集團峯會在德國加米施-帕滕基興市的埃爾茂酒店開幕。德國是2022年七國集團的輪值主席國。俄烏局勢是此次峯會的重要議題,同時提上議程的還包括有關氣候保護、能源危機的討論;會議聲明草案擬承諾無限期支持烏克蘭。
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2022年6月26日,日本首相岸田文雄在七國集團首腦會議(G7峯會)於德國召開期間,與德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍分別舉行了會談。日本是2023年G7峯會的主席國,岸田文雄與朔爾茨確認為在廣島市舉辦而加強合作。
[23]
6月27日,七國集團發表聲明稱將向烏克蘭提供280億歐元(約合人民幣1983億元)的援助,並將繼續有針對性地對俄羅斯實施制裁,並“無限期支持烏克蘭”。
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2023年會議
2022年6月9日,日本首相岸田文雄與廣島市市長松井一實等人舉行會談。松井等人要求2023年在廣島市召開七國集團首腦會議(G7峯會)期間安排各國首腦參觀核爆資料館並與核爆受害者會面。
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6月19日消息,關於舉辦地選在廣島的2023年G7峯會,日本政府正在探討將舉辦時間安排在5月下半月。
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6月26日七國集團領導人承諾,將在5年內籌集6000億美元的私人和公共資金,以資助發展中國家的基礎設施建設,抗衡中國提出的“一帶一路”倡議。
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6月28日,為期三天的七國集團峯會在德國南部巴伐利亞州加米施-帕滕基興閉幕
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2023年5月19日至21日,2023年七國集團峯會在日本廣島舉行。
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2024年
當地時間2024年2月24日,意大利總理梅洛尼在烏克蘭首都基輔主持召開七國集團首腦視頻峯會,主要討論了對烏援助事務。會議通過聲明,稱將加大對俄羅斯的制裁力度。會後,意大利總理梅洛尼、烏克蘭總統澤連斯基、加拿大總理特魯多、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟理事會輪值主席、比利時首相德克羅共同舉行新聞發佈會。意大利總理梅洛尼重申七國集團仍將繼續儘可能提供必要援助。馮德萊恩強調對烏克蘭的450億歐元援助款項3月即將到位。
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七國集團峯會示威活動
2015年七國集團德國峯會當天,德國多個非政府組織、黨派和社會團體召集了數千名抗議者參加的示威活動。抗議者認為,七國集團在氣候保護和扶貧等方面更多是“空頭承諾”,要求“加強全球氣候保護並與貧困作鬥爭”。此外,抗議者要求停止“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定(TTIP)”談判。部分抗議者在遊行過程中遭警察阻攔並與警方發生衝突,一些抗議者被警方帶走。約有1.7萬名德國警察參與峯會安保活動,另有約2000名奧地利警務人員在奧德邊境地區待命。記者看到,峯會舉辦地設立了大範圍臨時警戒區和禁飛區,通往峯會舉辦地的公路和鐵路設有多道安檢崗哨。
2022年3月24日,烏克蘭總統澤連斯基在七國集團峯會上發表視頻講話,呼籲七國集團對俄羅斯貿易實施全面限制,徹底封鎖所有俄羅斯銀行,並剝奪俄羅斯在戰爭中使用全球衞星導航系統(GPS)的機會。
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2023年5月13日,日本首相岸田文雄到廣島視察峯會準備情況,民眾當天在廣島舉行集會,強烈反對此次G7廣島峯會。本次集會由“質問G7廣島峯會日本市民集會”實行委員會發起。集會當天發表的《宣言》指出,G7廣島峯會“打着‘自由民主’旗號,行‘軍事同盟’之實”,此次峯會的實質,就是“(G7)成員國中的大國強制要求他國聽命於自己主張的會議”。當天,約200名日本民眾冒雨參加反對此次峯會的演講集會。會場上,“不要G7峯會”等標語十分醒目。
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- 參考資料
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- 2. 全球疫情簡報:特朗普稱七國集團峯會將推遲舉行 德國再現聚集性感染 .中國新聞網[引用日期2020-06-01]
- 3. 英國將在康沃爾郡舉辦七國集團峯會 .中國電力網.2021-01-21[引用日期2021-01-21]
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- 5. 七國集團——即八國集團的前身 .中國經濟網[引用日期2020-02-28]
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- 8. 評論:七國集團峯會成果寥寥空泛乏力 .中國新聞網[引用日期2020-02-28]
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- 17. 日本政府計劃明年5月舉辦G7廣島峯會|界面新聞 · 快訊 .界面新聞[引用日期2022-06-19]
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- 19. “團結一致阻止七國集團”!德國慕尼黑爆發遊行集會播 .百家號[引用日期2022-06-26]
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