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COE計劃

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日本“COE計劃”(Center Of Excellence Project)最早提出於1992年7月,是日本在“科學技術立國説”的政策背景下,由日本政府提出並由政府主導實施的旨在通過科研設施建設、完善科研體制、推動大學改革、培養尖端科研人才進而提升本國尖端科研水平卓越發展的計劃。 [1] 
中文名
COE計劃
外文名
Center Of Excellence Project

COE計劃發展歷史

二戰後日本經濟飛速發展,日本政府認為,欲確保本國經濟能持續增長,必須提升本國科學技術實力,遂於20世紀末提出科學技術立國政策,將提升科學技術置於戰略地位。1995年日本國會通過並頒佈《科學技術基本法》,表明日本政府為迎接激烈的國際競爭與挑戰而積極作出科技政策轉型,由此開展每5年1期的《科學技術基本計劃》,發展和提升本國科研技術的國際競爭力。為配合《科學技術基本計劃》實施,日本政府先後啓動了三期“COE計劃”。COE即Center of Excellence,意為“卓越研究基地”。 [2] 
日本“COE計劃”自1992年發展至今,主要經歷了三個發展階段:“高校COE基地建設計劃”(1992年~1998年)、“21世紀COE計劃”(2002年~2009年)、“全球COE計劃”(2007年~2015年)。在每一輪計劃的實施過程中,日本文部省會根據時代發展與社會需求等客觀因素,通過項目體系構建、資金投入轉變等有效手段,對重點資助對象和具體實施方案進行調整。三個階段的建設目標有繼承、有創新,既有多樣化的資助對象與資助方式,又有嚴格的評審制度與退出機制,反映出“COE計劃”在其實施過程中,形成了系統完備的制度體系。 [1] 

COE計劃評審機制

在評審機制上,為確保COE立項客觀性、評審專業性、監督公正性,日本文部省建立了詳細規範的“COE計劃”動態審核監督機制。日本文部省委託非政府第三方評價機構——獨立行政法人日本學術振興會執行對“COE計劃”的事前評審、事中評價、事後考核。 [1] 

COE計劃資助方式

資助方式上,“COE計劃”在教育常規性建設的同時,採取傾斜式投資方式對部分研究機構重點建設,優化教育資源,整合科研力量,加快技術產出,以滿足國家、社會對尖端技術和人才的迫切需要。 [1] 

COE計劃組織建設

在組織建設方面,日本政府採取委託代理評定、多機構聯合審查、跨學科共同研究以及建立退出清理機制等方式,為“COE計劃”擺脱內部利益牽制掃清了障礙,保證了日本大學快速且有效地建立和發展世界卓越研究中心的目標。 [1] 

COE計劃項目成效

日本“COE計劃”的建設成效主要體現在四個方面:一是構建實施了連貫、互補的教育發展政策;二是大力推進了學科建設與科研活動;三是極大提高了日本的人才培養水平;四是建立了透明的評考審核機制,獲得業界的廣泛認可。 [1] 
參考資料