532工作法

“532”工作法，是指嘎查村級重大事項的決策管理、組織實施，都必須嚴格履行“五道程序”、依次通過“三次審核”、堅持實行“兩個公開”。

“五道程序”即，黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、嘎查村民代表會議或嘎查村民會議決議、“兩委”共同組織實施。

“三次審核”即，蘇木鄉鎮成立由黨政主要負責人任組長，黨委委員、農經、土地、司法、公安派出所及其他相關單位負責人為成員的嘎查村務協調指導小組，對嘎查村“兩委”商議形成的意見進行把關，對黨員大會和嘎查村民代表會議或嘎查村民會議審議表決的程序進行把關，對嘎查村議定事項執行後的財務收支賬目進行入村“審結”把關。

“兩個公開”即，決議執行前向羣眾公開實施方案，決議執行後向羣眾公開實施過程及結果。

第一步：嘎查村黨組織醖釀提議。對嘎查村內重大事項及關係村民切身利益的重大問題，由嘎查村黨組織在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，醖釀提出初步意見。初步決策提議要符合法律法規要求，符合相關政策規定，符合本嘎查村發展實際、符合羣眾意願。

第二步：嘎查村“兩委”會議討論完善。由嘎查村黨組織書記主持召開“兩委”聯席會議，對嘎查村黨組織初步決策意見進行充分討論，進一步修改完善，形成決策方案。對意見分岐比較大的事項，可採取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成決策意見。

第三步：蘇木鄉鎮第一次把關。由蘇木鄉鎮嘎查村協調指導小組對嘎查村“兩委”聯席會議討論形成的決策意見是否合法合規、是否符合實際、是否符合羣眾意願進行把關指導。

第四步：嘎查村黨員大會修訂審議。對經蘇木鄉鎮嘎查村務協調指導小組把關的嘎查村“兩委”議定重大事項，提交黨員大會修訂審議。根據黨員大會審議時提出的意見建議，對議定事項充實完善。嘎查村黨員大會未審議通過的，暫緩實施。

第五步：嘎查村村民代表會議或嘎查村民會議表決通過。黨員大會審議通過的事項，按照有關法律規定，提交嘎查村民代表會議或嘎查村民會議表決通過並形成決議。

第六步：蘇木鄉鎮第二次把關。蘇木鄉鎮嘎查村務協調指導小組根據有關法律法規，對黨員大會、嘎查村民代表會議或嘎查村民會議表決通過的程序是否合法，依據、定性是否準確恰當等進行把關。

第七步：公開方案。決議執行前要將實施方案向廣大羣眾公示，公示時間不少於7天。

第八步：組織實施。在嘎查村黨組織的領導下，由嘎查村“兩委”班子嚴格按照實施方案規定的時間、步驟和有關要求，具體實施。

第九步：蘇木鄉鎮第三次把關。蘇木鄉鎮嘎查村務協調指導小組組成財務“審結”小組，每月定期入村組織召開由嘎查村“兩委”班子成員、村務監督委員會（民主理財小組）成員、嘎查村報賬員和記錄員等人蔘加的現場“審結”會議，對議定事項組織實施過程中及日常發生的財務收支原始票據進行當場“審結”把關，並由嘎查村相關負責人現場答疑，對合理收支進行核銷入帳，對不合理收支不予核銷。

第十步：公開結果。對在組織實施過程中發生的重大情況及實施結果要向全體嘎查村民公佈，主動接受羣眾的監督。