2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言

當地時間2023年11月17日，亞太經合組織第三十次領導人非正式會議在美國舊金山莫斯科尼中心舉行。會議發表了《2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言》。 ^[1] 

宣言稱，亞太經合組織致力於對世界貿易組織進行必要改革，增強其各項職能，包括着眼於2024年前恢復全面、運轉良好、所有成員可參與的爭端解決機制開展相關討論。

宣言説，亞太經合組織強調致力於以市場驅動方式推進區域經濟一體化，包括推進亞太自由貿易區議程。為此，亞太經合組織將加強能力建設和技術合作，支持本組織經濟體參與地區全面和高質量發展事業。

宣言表示，亞太經合組織將繼續致力於營造公平競爭的良好貿易投資環境，保持市場開放，解決供應鏈中斷問題，包括推進安全、有競爭力、強韌、可持續和開放的供應鏈，打造可預測、有競爭力和數字聯通的亞太。

宣言説，亞太經合組織各經濟體需要加大力度，在考慮最新科學發展和不同國情的基礎上，通過各種途徑加快清潔、可持續、公正、可負擔、包容性的能源轉型，實現到本世紀中葉左右全球温室氣體淨零排放/碳中和。 ^[3] 

2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言（摘要）

——為所有人創建強韌和可持續未來

我們，亞太經合組織領導人於2023年11月16日至17日在美國加利福尼亞州舊金山舉行會議。1993年美國主辦首次亞太經合組織領導人非正式會議，30年來我們堅定致力於亞太經合組織宗旨，使本地區成為全球增長的先鋒。

我們必須利用技術和經濟進步，繼續釋放本地區的巨大潛力和活力，促進經濟增長，應對包括氣候變化在內的所有環境挑戰。《舊金山宣言》中的承諾建立在以往亞太經合組織東道主工作基礎之上，推動本地區將韌性、可持續性、互聯互通、創新和包容性納入優先事項，共同應對最緊迫的經濟挑戰。亞太經合組織的宗旨和工作都遵循《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》和《奧特奧羅亞行動計劃》的指引，致力於2040年建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實現所有人民和子孫後代的共同繁榮。

亞太經合組織美國年以《亞太經合組織生物循環綠色經濟曼谷目標》為基礎，《曼谷目標》確立了推進可持續和包容性經濟政策的目標，同時確保這些政策能應對環境挑戰。我們歡迎《貿易和投資政策包容和可持續舊金山原則》，以及2023年交通、貿易、減災、糧食安全、衞生、能源、婦女、中小企業、財政等專業領域部長級會議的成果，包括《亞太經合組織合作公正能源轉型非約束原則》《通過可持續農業體系保障糧食安全原則》。我們也歡迎修訂版的《減災風險框架》及其行動計劃。

我們重申決心打造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預期的貿易和投資環境。我們也重申以規則為基礎、以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的重要性，有助於繼續推動本地區的快速增長。我們致力於對世界貿易組織進行必要改革，增強其各項職能，包括着眼於2024年前恢復全面、運轉良好、所有成員可參與的爭端解決機制開展相關討論。我們呼籲亞太經合組織經濟體及時有效落實世界貿易組織協定，重申致力於建設性參與第13屆部長級會議，確保會議成功並取得積極成果。

我們強調致力於以市場驅動方式推進區域經濟一體化，包括推進亞太自由貿易區議程。為此，我們將加強能力建設和技術合作，支持本組織經濟體參與地區全面和高質量發展事業。

我們將繼續致力於營造公平競爭的良好貿易投資環境。我們重申致力於保持市場開放，解決供應鏈中斷問題，包括推進安全、有競爭力、強韌、可持續和開放的供應鏈，打造可預測、有競爭力和數字聯通的亞太。我們致力於落實《亞太經合組織互聯互通藍圖（2015－2025）》，強化設施聯通、政策溝通和民心相通。我們將加大努力促進地區、次區域和邊遠地區的互聯互通。

世界繼續面臨氣候變化影響帶來的深刻挑戰。我們認識到，各經濟體需要加大力度，在考慮最新科學發展和不同國情的基礎上，通過各種途徑加快清潔、可持續、公正、可負擔、包容性的能源轉型，實現到本世紀中葉左右全球温室氣體淨零排放/碳中和。在此過程中，我們努力開啓一個體面就業、投資、經濟增長的新時代，並確保本地區的能源安全、韌性、可及。到2030年，我們努力爭取全球可再生能源裝機增至目前的三倍。

我們致力於充分落實《亞太經合組織2030年糧食安全路線圖》，使我們的農業和糧食系統更加強韌、高產、創新、可持續，同時認識到在促進農業可持續性方面沒有統一的解決方案。我們重申致力於農業、林業、海洋、漁業資源的可持續管理。我們重申農業生產力、國際貿易、節糧減損對實現糧食安全的重要性，將加倍努力實現糧食安全和營養。

我們將繼續致力於改善人民生活質量，為所有人創建強韌和可持續的未來。為此，我們將繼續推進並支持性別平等，促進經濟包容，賦權中小微企業、勞動力、婦女、青年以及包括土著人、殘疾人、偏遠和農村社區等。

我們強調，必須為中小微企業和初創企業開闢發展道路，包括通過各種機會提高“專精特新”能力。支持中小微企業拓展區域和全球市場，包括通過融入全球價值鏈、推動大中小企業融通創新、加快中小微企業數字化轉型、鼓勵提供“小快輕準”數字化產品和解決方案。

我們重申致力於通過促進婦女全面和平等參與經濟，發揮領導力，促進經濟增長，包括改善婦女獲得資金和資產、市場、技能和能力建設、發言權和代表性，以及創新和科技的途徑。

我們重申致力於為企業和消費者創造良好、包容、開放、公平、非歧視的數字生態系統。我們歡迎落實《亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖》，為所有人打造包容性的數字經濟。我們鼓勵各經濟體加快落實該路線圖，包括在數據隱私、雲計算、電信網絡、促進交互操作性、信息和通信技術安全、數字貿易、電子商務、新興技術以及促進創新、應用賦能技術和服務等領域。為充分釋放數字技術潛力，公平分享數字技術紅利，降低風險，我們將探索制定協同一致的應對政策，促進數字技術領域國際合作，歡迎就數字技術治理開展國際討論。我們承諾通過彌合數字鴻溝，強化數字基礎設施，確保沒有人掉隊。我們將加快數字化轉型，合作促進數據流動，加強企業和消費者對數字交易的信任。

我們認識到腐敗損害經濟增長和發展，承諾採取務實行動，團結一致，共同打擊跨境腐敗，拒絕為腐敗分子及其非法資產提供避風港。我們歡迎今年在上述領域開展的相關工作。

我們共同致力於加強亞太經合組織領導作用，維護其作為地區重要經濟合作論壇的地位。我們期待秘魯、韓國和越南分別於2024年、2025年和2027年擔任亞太經合組織東道主，支持未來東道主工作。 ^[2]