2002年：中國社會形勢分析與預測

這是中國社會科學院“社會形勢分析與預測”課題組發表的第10本年度“社會藍皮書”。這10年當中，世界上發生了許多大事，世界的局勢也常常風雲多變，但和平與發展仍然是當今世界的主題，中國的經濟仍然持續地以較高的速度增長，中國的社會繼續發生着極其深刻的變化。我們課題組的成員每年都與讀者們一起，分享着中國的發展成就所帶來的喜悦，也分擔着一發展中出現的問題而產生的憂慮。

10年前，當我們發表第一本“社會藍皮書”的時候，人們還很少使用“社會形勢”這個概念，我們對“社會形勢”的分析與預測，屬於“獨家報道”。今天，人們越來越清楚地認識到，“社會形勢”的分析對全面理解社會發展實際進程的重要性。儘管目前已經有更多的人蔘與這方面的工作，關於社會形勢分析和預測的著作也不再是我們獨此一家，但本書仍以其較高的權威性、較大的信息量和特有的專家視角而得到社會的廣泛認同。課題組的成員10年來一直在進行不懈的努力，力求使這個年度分析報告的質量能夠得到不斷的提高。

本年度的社會藍皮書，在內容上有以下三個新特點。

第一，本書突出地分析了加入WTO以後中國可能發生的變化。中國在2001年底加入WTO，這不僅是中國走向一個更加開放的社會的重要標誌，而且也標誌着中國走向開放的不可逆轉性。我們國家從一個封閉半封閉社會逐步轉變為一個現代化的開放社會，這是一個偉大的歷程。開放也不僅僅是對外開放，還包括內部的開放。行業壟斷的打破，產業進入門檻的降低，社會流動屏障的拆除，城鄉户籍壁壘的鬆動，社會意願表達渠道的暢通等，都是開放的重要內容。歷史將表明，加入WTO對中國的影響是深刻而久遠的，對中國的體制改革和法制建設會形成倒逼機制，我們將面臨着現實的挑戰和潛在的機遇，我們沒有別的選擇，只能迎接挑戰，把握機遇。本書的許多研究報告，都從不同的側面，反映和分析了加入WTO以後中國的走勢。

第二，本書突出地分析了社會階層結構的變遷和利益格局的變化。當前，社會階層結構和利益格局問題成為一個熱門話題，這一點有它深刻的現實基礎。為此，本書特意設立了社會階層結構變化的專題。改革就是一個利益格局的調整過程，中國改革的啓動，首先就是從調整利益格局着手，調動起各個社會階層的積極性。中國目前的利益格局，面臨着理順收入分配秩序、增強社會基礎階層收益預期等重要問題。應當説，中國目前的經濟實力和財力比23年前的改革之初要雄厚多了，我們更加有能力進行利益格局的調整。中國要舉起社會公正的旗幟，就像我們已經舉起民主和人權的旗幟。利益格局的調整，將有利於中國龐大、潛在的的消費市場的趨旺，公平對於消費的推動作用，就向效率對於生產的促進作用。鄧小平同志正在1992年指出，對於貧富差距，“什麼事候突出地提出和解決這個問題，仔什麼基礎上提出和解決這個問題，要研究。可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”。這個設想不僅是出於政治上的考慮，也是出於經濟上的考慮，現在就到了突出地提出和解決這個問題的時候了。

第三，本書更加突出地反映了社會改革的狀況和進程。經濟改革發展到今天，已經觸及到社會生活的各個領域，任何的經濟改革，在今天都不可能離開社會改革而單獨推進。人們的關注點，也越來越聚焦於社會領域的各項改革，如就業體制的改革，社會保障體制的改革，户籍制度的改革，工資制度的改革，教育體制的改革，社區管理制度的改革，等等。隨着改革的繼續深入，這些方面的改革將構成改革的主流。 ^[1] 

前　言

社會發展進程步入全新的開放階段——2001—2002年：中國社會形勢分析與預測

調　查　篇

中國居民社會心態跟蹤分析

黨政領導幹部對2001—2002年社會形勢的基本看法

2001年中國市民生活滿意度的調查

改　革　篇

加入WTO中國經濟體制改革進程

加入WTO後中國社會可能的變化

中國國有企業改革的現狀與前景

社會保障體制改革的新進展

户籍制度改革的新起步

反壟斷：一場深刻的社會變革

城市居民最低生活保障制度改革的進展

專　題　篇

中國目前社會階層結構研究報告

中國社會分層結構的新變化

中國當前的收入分配格局及發展趨勢

部　門　篇

城鄉居民生活質量和消費市場的新動向

就業形勢依然嚴峻

中國第五次人口普查數據分析

新世紀中國教育的發展及其問題

中國貧困與反貧困的新形勢

面向新世紀的中國法律體系

反腐敗：中國新世紀初的嚴峻考驗

2001年的社會治安

階　層　篇

成長中的中國私營企業主階層

處在改革前沿的中國職工

變動中的中國農村與農民

中國婦女發展的現狀與趨勢

進入新世紀初年的中國青年

附　錄

2000年各省市區社會發展水平的綜合評價 ^[2]