龐尚鵬

龐尚鵬，嘉靖三年（1524年）正月十七日生於廣東廣州府南海縣（今佛山市南海區）疊滘鄉。龐尚鵬出身於小商販之家，父親龐賓梅自幼喪父，不到十歲就替人背貨物販賣。長大後經營木材。他艱苦創業，雖寒暑風雨而不避。龐尚鵬少時讀書，幕歸澆園，“秉規躬耕，不辭勞役”。冬夏僅一身粗布衣衫，親身體驗過下層人民的疾苦。

嘉靖三十二年（1553年）中進士，先觀政兵部，繼而任江西饒州府樂平知縣。龐尚鵬剛到任，就遍訪鄉賢，察問民生疾苦和為政方略。他廉潔奉公、執法如山。老百姓歌謠傳到“一廉如水，一猛如虎”。奉調離開時，鄉賢百姓，追送三百里哭泣挽留，為其立“去思碑”。 ^[5] 

四年後升福建道監察御史﹐為了解社情民意，龐尚鵬常常巡視地方，他嚴懲了暴橫害民的錦衣衞校官及冒免差役的中貴“長隨”（即下屬）。繼而又參勒嚴篙的爪牙胡宗憲貪淫失律和侵克軍需的種種罪行。繼而大興改革，為減輕人民的負擔， ^[5] 

嘉靖四十年（1561年）夏，朝廷又派他巡按河南。在任期間，他大力打擊強宗豪右，減輕人民負擔，史稱“汴梁強宗多撓法者，首鋤抑之，藩封斂戢，貪墨之吏望風解印綬去，時稱‘龐鐵面’。”時任巡撫蔡汝楠為了討好皇帝﹐要同他一道上疏進獻白鹿。他堅決反對説，到處都是流離失所的人民，難道還忍心歌頌昇平。

嘉靖四十年，龐尚鵬調任浙江巡按﹐在任七年中﹐繼續打擊地方上壓迫平民的縉紳豪強﹐檢舉他們縱容子弟和僮奴倚勢橫行﹑魚肉人民的罪行﹐奏準朝廷剝奪他們的官職。同時﹐他針對明朝中葉賦役名目繁多﹑負擔不公﹑實物和勞役的徵發酷虐之弊﹐在浙江初行裏甲均平法﹐繼行十段錦法﹐最後行一條鞭法。其方式上雖有差別﹐基本內容是一致的﹕ 逐步將力差改為銀差﹐特別是將州縣官吏從庫子﹑鬥級等役勒索的各種供應﹐改成以行政費用形式(公堂﹑紙張﹑油燭等銀)按丁糧徵收的銀兩﹔ 紳衿以及軍﹑匠﹑灶等户的丁糧除例應優免部分外﹐其餘也同樣攤派差徭﹐這樣就在一定程度上分散和平均了負擔。上述經由朝廷批准的改革不僅在浙江一省實施﹐而且在其它地區也有很大影響。

隆慶元年九月，龐尚鵬與凌儒等人對武英殿大學士郭樸攻不止，最終，郭樸致仕而去，龐尚鵬升任大理右寺丞。隆慶二年（1568年）二月，擢為“右僉都御史”。

隆慶二年（1568年）九月八日。龐尚鵬主持辦理九邊屯鹽事務。他整頓鹽法﹐提出疏通鹽引﹑禁制私販﹑合理擬定行鹽地方等建議﹐經奏準實施後﹐取得相當成效。他又親自巡行九邊調查﹐按照各邊具體情況﹐規定整頓屯政計畫﹐分別提出立號紙以清隱蔽﹑嚴督責以塞弊源﹑寬糧額以勸開墾﹑別功罪以專責成﹑廣召種以闢荒蕪﹑免包賠以便徵解﹑辨等則以清糧客﹑開溝池以備旱潦等措施﹐並奏請施行﹐也頗有成效。但是﹐其它督理鹽政御史卻不滿於事權被剝奪﹐向穆宗彈劾龐尚鵬﹐他因此被免職。隆慶四年（1570年），朝貴及當權宦官又藉口龐尚鵬在浙江時驗收進呈的宮幣不合格﹐貶他為平民。

萬曆四年（1576年）龐尚鵬又官復原職﹐派往福建巡撫。在任時改革賦役﹐奏蠲逋餉﹐繼續推行一條鞭法﹐屬吏鹹奉法。他精簡驛道，嚴懲貪官，大力整頓錢法，為民爭利。還積極“修城煌、橋樑，修《八閩通志》等，為民造福﹐贏得正直聲譽。後因援救那些反對張居正父喪不守制而受嚴厲處分的廷臣﹐得罪張居正而被免職。

四年之後，萬曆八年（1580年）卒於廣東 ^[6]  。諡“惠敏”。浙江﹑福建和廣東等地人民懷念他在減輕徭役方面所作的貢獻﹐立祠祀之。 ^[5] 

明代賦役名目繁多，有夏税、秋役、站銀、馬價等賦税，搖役有裏甲、均搖、雜泛等，共計名色十餘主項，其他賦役則多如牛毛，數不勝數。其徵收辦法煩瑣而又苛刻，“或分時而徵，或分額而徵，上不勝其頭緒之煩瑣，下不勝其追呼之雜沓。”由於豪強肆無忌憚地兼併土地，不少貧民田失而賦存，富户則田多而賦少，造成賦役不均且不公平。所以民憤而怨。為此，龐尚鵬鋭意改革，積極推行“十段錦法”和“一條鞭法”，在浙江省內首倡賦役改革的先河。

“十段錦法”是為了解決當時優免太濫、賦役不均而實行。龐尚鵬規定:將十甲內丁糧通融分為十段，分定十年，凡官吏、舉人、監生、生員及軍灶匠丁等按例應優免者，開列名單于每甲名冊之前，如某某在各甲內俱有丁糧者，只在一甲內優免，其餘則與民一體承擔。這樣，既可以杜絕詭寄冒免之弊，也可以減少優免賦役的人丁，使普通百姓賦役負擔能略為減輕。

至於推行“一條鞭法”，龐尚鵬先在餘姚、平湖兩縣搞試點，總結經驗後，再在浙江全省推廣。具體做法是:首先，龐尚鵬有步驟、有計劃地將歲編搖役通編為一條，全部折銀，隨糧代徵。百姓繳納了規定的銀兩後，就可以免充搖役。這樣官民兩利，百姓“皆欣欣然向臣稱便”(龐尚鵬語)。其次，以往百姓的搖役差事十年一輪，由十甲百姓輪流充任。而“一條鞭法”將搖役差事改徵銀後，則每户十年均攤，因“以十年之差責之一年，則重而難;以一年之役而均之十年，則輕而易。”所以小民樂而從之。其三，將丁户分為二等，有田之丁編銀適當增加，無田之丁編銀量為遞減。“使於均平之中，曲寓存恤之意。”

龐尚鵬在浙江進行賦役改革的成功，成為萬曆九年張居正在全國推行“一條鞭法”改革之濫筋，開清代“攤丁入畝”之先河。所以，在中國財政史上佔有一定的地位。

由於政治腐敗，權貴舞弊侵利等多種原因，到明中葉後出現了鹽引奎滯等弊端，商人執引而久久支不到鹽，這就嚴重打擊了商人輸糧和納銀的積極性，使他們日趨困難，使國家邊儲日虛，財政日益告細。灶户苦於銷售，百姓苦於價高且生活極為不便。尤甚者，由於正當渠道被堵塞，造成私鹽橫溢，屢禁不止的局面。所以龐尚鵬一在淮安就任，即採取各種有效措施，着手整頓鹽政，

一是倡行小鹽法。龐尚鵬在聽取邊、內二商的意見後，制定小鹽法，將正鹽一引285斤，餘鹽一引265斤的舊制，改為正鹽一引285斤，餘鹽一引200斤。這樣減斤的同時也相應減少商人納銀。行“小鹽法”，對商人來説，雖説每引掣鹽減少，但銀價亦減，並不吃虧。而且引目疏通，商人資金流轉速度加快。公私兩利，商販樂趨。

二是廢除《克限法》 對待私鹽，龐尚鵬的前任曾推行《克限法》，規定查稽私鹽的邏卒，每季度必須繳獲私鹽若干斤，逮捕私鹽販子若干人，達不到則削免工錢。於是逼得邏卒濫捕守法商人，或誣以販私。有的邏卒被削免工錢後，就加入私販之列。結果私鹽愈禁愈多。龐尚鵬認為，前任之舉乃治標之為，解決不了根本問題，治本才是根本。他決定將各衙門原定捕私數額盡行豁除。

三是官買私鹽。從杜絕私鹽之源入手。龐尚鵬在調查中發現，私鹽很大一部分來源是來自鹽場收購未盡的餘鹽。為此，他規定:這些超額完成的餘鹽也應賣與官府，不得有誤。有鑑於過去渠道不通，灶户苦於“納鹽有轉輸之難，給銀有守候之苦”，不如賣給私販方便，且能馬上就能拿取錢銀。所以龐尚鵬命各鹽場官吏到灶户家逐户面審，每年完成上交任務後尚剩鹽多少?登記造冊。官府掌握了餘鹽底數之後，再責成各場派專人持官銀印信，“如遇灶丁餘鹽，即過秤對明白，馬上給付現銀，不許頃刻留滯”。此法一行，灶户由於賣鹽方便，樂意售給官府，對杜絕私鹽之源起了極大的作用。

由於龐尚鵬推行了一系列改革鹽政的措施，使鹽引大為暢通，鹽商的積極性有了較大的提高。不僅將當年的引目搶購一空，而且有預給米豆者。私鹽因此而得到了遏制。因而國家邊儲得到了充實，財政狀況也有了好轉，給百姓生活更是帶來了方便。所以受到了各方面的好評和稱讚。重振九邊屯務

所謂九邊屯務，就是在明代版圖的北部和西北部一線的邊疆地帶，派遣軍士進行屯墾，以解決守邊將士的糧草問題。這是明初始行的一種邊防制度。但經歷200年之後，到了明代中期，日漸凋零併到了岌岌可危的地步。在此危難之際，龐尚鵬受命兼領九邊屯務。

九邊屯田，問題錯綜複雜。而其中又以荒廢問題而突出，幾乎各鎮都有大量荒田。在遼東河西‘屯堡蕭然，十室九空’，在大同‘各路荒田，何營萬頃”。為此，龐尚鵬在經過仔細調查之後，造成屯田荒廢的原因主要有：第一，屯墾軍士差役負擔繁重。第二，官吏豪強兼併欺隱。第三，屯田子粒徵收。不管地薄少收或基本無收，子粒定額，屯軍必須賠補。雖遇災荒無收，也不予減免。軍士無力賠補，只有逃亡。第四，九邊多崇山峻嶺，土地貧瘠、水旱頻仍，加上‘虜騎騷擾無常”、“開中”制度敗壞、商人‘通商無路”等因素，亦在很大程度上造成了屯墾事業的荒廢。

對於上述屯田荒廢問題的清理，龐尚鵬針對性採取瞭如下措施。

一是應當以民為本，對屯墾軍士，應減輕其賦税’，為鞏固邊防、吸引商人，增加運輸補貼”。

二是對屯田子粒徵收“不問肥瘩，一概取盈’，做法，龐尚鵬請求‘驗視地力，分為三等九則，酌擬徵科”

三是政府又助以耕牛籽種，且三年五載暫免徵糧，有的極為偏遠地區甚至永不起科，以示鼓勵。 ^[5] 

龐尚鵬整頓屯務前後才一年多，一些改革措施短期內還難以見到成效;其次，九邊地域又相距甚遠，各自情況千差萬別，沒有足夠的因地制宜、深入細緻的研究謀劃、系統的整改措施、謹慎耐心的政策推行，是很難得到利益各方較為滿意地接受的。 ^[7] 

明史：“龐尚鵬總理江北鹽屯，尋移九邊，與總督王崇古，先後區畫屯政甚詳。然是時因循日久，卒鮮實效。給事中管懷理言：“屯田不興，其弊有四：疆埸戒嚴，一也；牛種不給，二也；丁壯亡徙，三也；田在敵外，四也。如是而管屯者猶欲按籍增賦，非扣月糧，即按丁賠補耳。” ^[8] 

明世經文編：“隆萬之間，理鹽法者莫不以龐尚鵬為稱首，然多務權宜而違祖制，雖暫疏於一時，終起釁於後日，其他如套搭抵驗、內商宿怨、厚增引價、邊商見德、德怨不同，總為壅滯之患” ^[9] 

龐尚鵬曾祖父為龐英，曾祖母分別為梁氏、鄭氏；祖父龐弼，號閒樂，萬曆六年(1578年)三月封贈為嘉議大夫都察院左副都御史，祖母唐氏，萬曆六年(1578年)三月受封為太淑人。

龐尚鵬的父親龐憲，字世嚴，號賓梅，生辰無考，卒於嘉靖四十一年(1562年)。尚鵬稱其父親“少孤，數歲時曾與家人負販，及壯，為木商，雖寒暑風雨不避勞。會海賊發，有司造戰船，坐名督責，幾於破家。比予入簧宮，喜動顏色而垂橐蕭然。尋矢力經營，家漸饒。”

龐尚鵬的母親姓鄺，出生日期不詳，萬曆六年(1578年)六月卒於家。其母為南海扶南堡人氏，尚鵬在給其友蘇近齋的信中稱“扶南鄺家，弟母族也”可以為證。她也以尚鵬故先後於嘉靖四十年(1561年)、隆慶二年(1568年)、萬曆六年(1578年)受封為太孺人、太恭人、太淑人。

他的妻子楊乃月，為楊竹公之女，卒於萬曆七年(1579年)。以尚鵬故也先後於嘉靖四十年(1561年)、隆慶二年(1568年)、萬曆六年(1578年)受封為孺人、恭人、淑人。生有二子一女：長子端業，府學生，娶周氏太學生周履詳(又稱周雲谷)女，續娶陳氏、李氏；次子端穆，娶兩浙運同霍藎臣女；女，許嫁吏部郎中吳中謙(字惟炳，南海人，萬曆二年進士)次男庠生吳繼亨；孫男五人，建極、建機、建柱、建楨、建相，女孫四人；其中孫建極“以祖尚鵬蔭官生”

龐尚鵬兄弟三人，尚鵬為長，大弟尚鴻，次弟尚詵。 “尚鴻，字少襄……遇事剛決，饒經濟才。由廣寧(屬廣東肇慶府)學超貢入都。上書政府，名動京師；覆上《安邊》《飛車》《飛舟》《殷鑑錄》諸疏，悉得旨下部。授鹽城(南直隸淮安府)司訓，立學規，式多士，皆先正格言。尋擢英山縣(屬南直隸廬州府)令。邑最疲憊，抵任首詳九弊十害行之。是時河決為陵寢患，尚鴻撰《治河三策》，擘畫如指掌。河道令輟縣事協理河務，漸次底績。值巡撫與河議不合，移怒尚鴻，謫西安(屬浙江衢州府)教諭，轉上海(屬南直隸松江府)尉。復奉浚吳淞江。時權貴塞路，尚鴻任怨不避，河通如故。又遷崑山丞，疏論輔臣溺職，留中不報，遂掛冠歸。修《南番邑乘》，邑捐租六十石助廣寧學；立義田祭產，孝先厚族，卒年八十有二。萬曆三十七年(1609年)，龐尚鴻還裁定《南海縣誌》。按：尚鴻所上之《殷鑑錄》疏，據《明分省人物考》稱，當是他給尚鵬所撰的《殷鑑錄》《行邊漫紀》兩書的評斷，“(尚鵬)別有《殷鑑錄》《行邊漫紀》，仲弟尚鴻匯次為評斷，疏進之”。雍正《廣東通志》卷45《人物誌·龐尚鵬》也持此看法，“其’《殷鑑錄》《行邊漫紀》，仲弟尚鴻匯次為評斷，疏進之”。

龐尚詵(1537—1561年)，字少鬱。妻李氏，上滘右族人氏。子端思，嘉靖四十年(1561年)生，因尚詵身後其“逾數月始滿歲”，是知。李氏年十九守節，“撫三月孤成立，壽七十九而終”。尚鵬與尚詵之關係既親且密，從其為尚詵所撰之墓誌銘就可見一斑，其雲：

(尚詵)生有異質，白顙而廣頤，兒時即多智且敏。……及予舉進士，拜江西樂平令，時方弱冠．從予宦遊，遇海內士大夫恭遜如禮，外雖穆然而內有臧否炯如也。予視篆甫半月，即有校文之役，所得優卷別識之。伺予出，密令付外庭羣胥分錄數冊，將持歸遺所親。予廉得其狀，乃引喻而禁之，自是杜門讀書．公庭外寂不相聞，予得專意民事無內顧憂，是惟汝是賴。尋被召去，汝即護嫂侄，蹈不測風濤，歷數千里南歸，觸寒暑、更跋涉，憂勞萬狀無別虞，予唯汝是念。

逾年(1562年)正月十一日，先君之訃至陳州(屬河南開封府)，予拊膺大慟，徒跣南奔，飲泣驅長路，夢寐如在波濤中。……比入門，亟趨先君之靈．撫棺長慟，唯汝兄弟服衰倚杖向予而哭，方意汝或從他役未還也。無何，乃告予以汝死矣，予叩地悲咽不能起。……

汝兄力宦無善狀，多矯枉過直觸忤天譴，故其禍首及於先君與汝罹之。慚予赭面，萬死何贖?病弗及檢藥，斂弗獲視纊，恨切終天，何時而已?太行可斷，滄海可竭，予之痛且恨，寧有斷絕之期日?見汝之遺孤即吁嗟泣下，檢籍中見汝之遺言，即兩淚汪汪不能讀。今惟字汝之孤，翼其成立，俾汝後昌且熾。予幸未死，即汝復生。

龐尚鵬一生著有《奏議十卷》《詩文集十六卷》《殷鑑錄三卷》《行邊漫記五卷》。現存有《百可亭摘稿》七卷，收集了他的部分奏疏和詩文，以及《龐氏家訓》。著有《百可亭摘稿》十六卷﹑《奏議》十卷、《殷鑑錄》、《行邊漫記》等。

《龐氏家訓》問世後，很快就在珠三角聲名鵲起，不少名門望族紛紛以此為參考藍本撰寫家訓，極具代表性。《龐氏家訓》裏有“禁奢靡”“嚴約束”“崇厚德”“慎典守”“端好尚”等訓示，對後世影響頗深。 ^[10]