黨紀案件審理助辯制度研究

《黨紀案件審理助辯制度研究》以翔實的數據統計和系統研究，既總結了我省推行審理助辯制度的做法和成績，又分析了存在的問題與不足，對進一步完善和推進審理助辯制度提出了不少意見和建議，從而對提高紀檢監察機關的案件審理質量、維護黨員民主權利、促進黨內民主制度建設具有重要的實踐意義和理論價值。 審理助辯制度是指在黨紀案件審理程序中，被審查黨員進行自我申辯的同時，可以聘請其他黨員（簡稱助辯人）為其辯護。助辯人對審理部門關於違紀事實的認定及定性、證據的採信與運用、黨紀條規的理解適用等相關內容提出質疑，進行辯駁，還可以為被審查黨員提出從輕、減輕以及免於紀律處分或無錯的辯護意見。審理人員當面聽取本人或其聘請的助辯人員意見後，按照“二十四字”辦案基本要求，決定採信與否，並將辯護意見寫入審理報告，提交常委會議作為討論處理案件的依據。 審理助辯制度是江蘇省在推行黨紀案件審理工作方式改革中的一項制度創新，其實踐成效及價值取向得到了上級領導和有關部門的充分肯定。 ^[1] 

江蘇審理助辯制度研究

一、審理助辯制度的發展狀況

二、審理助辯制度的現存問題

三、審理助辯制度的理論解讀

四、審理助辯制度發展中幾個需要討論的問題

五、審理助辯制度的完善建議

六、結語：助辯制度對豐富和發展黨的基本理論之啓示

附一：《黨紀案件審理助辯制度實行現狀調查問卷》的統計與分析

附二：境外反腐敗經驗中一些有參考價值的資料彙編

常見問題解答

黨紀案件審理助辯制度常見問題解答

相關經驗材料

健全配套措施提升助辯比率

完善助辯制度探索證據公開

積極探索注重實效紮實推進審理助辯工作

加強助辯人隊伍建設切實推動審理助辯工作

建立審理助辯案卷切實提升助辯質量

對案件審理助辯中證據如何公開的思考

用足資源建好隊伍為推進案件審理助辯工作

提供組織保障——案件審理助辯隊伍建設在吳江的思考與實踐

紮實推進審理助辯保障黨員合法權利

建立和培育助辯員隊伍在提高助辯效果上下工夫

助辯案例參考

關於江某某、朱某某違紀案

關於戴某違紀案

關於郭某違紀案

關於王某違紀案

關於楊某違紀案

各地有關審理助辯制度的規章

鹽城市紀委關於建立黨紀案件審理助辯制度的實施意見

（鹽紀發[2005]30號2005年11月14日）

南通市紀委關於實行黨紀案件審理助辯制度的意見（試行）

（通紀發[2006]10號2006年3月20日）

揚州市紀委關於黨紀案件實行審理助辯工作的實施意見（試行）

（揚紀辦發[2006]14號2006年1月8日）

鎮江市紀委關於建立黨紀案件審理助辯制度的實施意見

（鎮紀發[2006]20號2006年4月10日）

淮安市關於建立黨紀案件審理助辯制度的實施意見

（淮紀發[2006]1號2006年1月16日）

徐州市紀檢機關黨紀案件審理助辯工作暫行辦法

（徐紀辦發[2005]47號2005年12月31日）

溧陽市紀委關於試行黨紀案件審理助辯制度的實施意見

（溧紀發[2006]1號2006年1月1日）

揚州市紀委關於在全市建立黨紀案件審理助辯人隊伍的實施意見

（揚紀辦發[2008]22號2008年4月21日）

徐州市紀委關於建立審理助辯人才庫的實施辦法

（徐紀辦發[2008]18號2008年7月29日）

興化市紀委關於建立黨紀案件審理助辯員隊伍的實施辦法

（興紀發[2008]59號2008年6月5日）

如皋市黨紀案件審理助辯員管理暫行辦法

（皋紀發[2007]51號2007年6月18日）

漣水縣黨紀案件助辯操作規範