黨的領導概論

本書作為一部關於黨的領導問題的專著，力求對黨的領導的基本理論和原則以及如何實現黨對國家和社會主義事業的領導，作較為系統的闡述。本書是為了學習、研究和宣傳馬克思主義的領導理論，幫助廣大黨員和黨的幹部增強黨的領導觀念和執政意識，提高領導水平和執政水平。

目錄

導言

第一章 中國共產黨是中國社會主義事業的

領導核心

第一節 黨的領導是社會主義事業勝利的根本保證

一 無產階級革命事業始終需要自己革命政黨的

領導

二 社會主義事業必須堅持黨的領導

三 中國共產黨有資格有能力擔負起中國革命和

建設事業的領導責任

第二節 中國共產黨領導地位的確立

一 中國共產黨的領導地位是經過長期鬥爭考驗

形成的

二 中國不能實行多黨制

第三節 堅持黨的領導必須改善黨的領導

一 改善黨的領導貫穿於黨的領導實踐的全過程

二 新的歷史時期改善黨的領導具有新的現實意義

第二章 黨的領導的基本原則

第一節 黨的領導是政治 思想和組織的領導

一 黨的領導的實質

二 黨的領導首先是政治的領導

三 黨的思想領導是黨的政治領導 組織領導的

前提和基礎

四 黨的組織領導是政治領導、思想領導的保證

第二節 正確處理黨與非黨組織的關係

一 黨與非黨組織具有不同的職能

二 實行黨政職能分開

第三節 黨必須在憲法和法律的範圍內活動

一 憲法和法律是順利進行社會主義建設的可靠

保證

二 把黨的主張經過法定程序變成國家意志

三 共產黨員和黨的幹部必須帶頭遵守憲法和法律

第三章 黨的領導決策

第一節 決策是實現黨的領導的基本活動

一 黨的領導過程是制定和執行決策的過程

二 提高決策水平是加強和改善黨的領導的客觀

需要

第二節 堅持黨的決策的基本原則

一 從國情出發

二 為黨的任務服務

三 一切為了人民，一切依靠人民，發揮人民羣眾

的積極性

四 堅持決策的連續性 處理好決策的轉變

第三節 加強決策制度建設

一 實現決策程序的制度化

二 加強決策方法規範化的制度建設

第四章 黨的領導制度

第一節 實行黨的正確領導需要有完善的領導制度

一 領導制度是黨在領導實踐中必須遵循的行動

準則

二 黨的領導制度是實現黨的正確領導的重要保證

三 自覺完善黨的領導制度

第二節 黨的基本領導制度

一 民主集中制是黨的根本領導制度

二 黨的代表大會制度

三 集體領導和個人分工負責相結合的制度

四 黨組制度

第五章 黨的領導方法

第一節 黨在領導實踐中必須實行科學的領導方法

一 科學的領導方法是實現黨的領導的重要保證

二 黨的領導方法是科學性與黨性的統一

三 黨的領導方法是理論與實踐的統一

四 黨的領導方法是繼承與創新的統一

第二節 實事求是

一 一切從實際出發

二 堅持實事求是必須調查研究

三 堅持實事求是必須反對主觀主義

第三節 羣眾路線

一 羣眾路線是無產階級政黨特有的領導方法

二 羣眾路線是實現黨的領導的正確途徑

三 堅持羣眾路線必須反對官僚主義

第四節 抓中心環節 帶動其他工作

一 抓中心環節是無產階級政黨的領導藝術

二 統籌兼顧，全面安排

三 樹立全局觀念 反對本位主義

第五節 總結經驗

一 總結經驗是為了正確指導革命和建設

二 總結經驗要有科學的態度和方法

第六章 黨的領導幹部

第一節 黨的幹部是實現黨的領導的組織保證

一 黨的幹部是黨的事業的骨幹

二 黨的幹部是人民的公僕

第二節 堅持黨的幹部路線和幹部政策

一 黨的幹部路線

二 黨的幹部隊伍建設的基本方針

三 黨的幹部政策

第三節 努力建設高素質的幹部隊伍

一 全面貫徹執行幹部隊伍“四化”方針

二 加強各級領導班子建設

三 繼續推進幹部制度改革

第七章 黨的思想政治工作

第一節 思想政治工作是實現黨的領導的重要

途徑

一 思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢

二 思想政治工作是實現黨的歷史任務的重要

保證

三 發展社會主義市場經濟更要大力加強思想

政治工作

第二節 黨的思想政治工作的指導方針和原則

一 服從和服務於黨的基本路線

二 疏導的方針

三 思想政治工作的若干重要原則

第三節 加強和改進黨的思想政治工作

一 加強黨對思想政治工作的領導

二 適應新形勢 改進黨的思想政治工作

第八章 黨對國家政權的領導

第一節 人民民主專政的國家政權在社會主義事業

中的地位和作用

一 人民民主專政的國家政權是完成無產階級歷

史使命的重要條件

二 人民民主專政的國家政權是建設社會主義現

代化國家的可靠保證

第二節 黨對國家政權領導的實質是組織和支持人

民當家做主

一 黨的領導與人民當家做主的一致性

二 人民當家做主與充分發揮國家政權作用的一

致性

三 加強黨對國家政權的領導與充分發揮國家政

權作用的一致性

第三節 加強和改善黨對國家政權的領導

一 理順黨和國家政權的關係

二 加強國家政權機關建設

三 依法治國，建設社會主義法治國家

第九章 黨對經濟建設的領導

第一節 經濟建設在社會主義事業中的地位和作用

一 社會主義社會的根本任務是解放和發展社會

生產力

二 經濟工作是全黨的中心工作

第二節 正確實行黨對經濟建設的領導

一 制定經濟發展戰略

二 制定和執行黨的基本經濟政策

第三節 加強黨對經濟體制改革的領導

一 建立社會主義市場經濟體制是黨對社會主義

實踐經驗的科學總結

二 黨領導經濟體制改革的目的在於解放和發展

生產力

三 積極推進社會主義市場經濟體制的完善

第十章 黨對軍隊的領導

第一節 軍隊在社會主義事業中的地位和作用

一 中國人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石

二 中國人民解放軍是捍衞社會主義祖國的鋼鐵

長城

三 中國人民解放軍是建設有中國特色社會主義

的重要力量

第二節 黨對軍隊實行絕對領導

一 實行黨對軍隊的絕對領導是黨一貫堅持的根

本原則

二 黨對軍隊的絕對領導是在思想上 政治上

組織上的領導

三 實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責

制是黨對軍隊絕對領導的根本制度

四 堅持把思想政治建設放在首位和強有力的政

治工作是實現黨對軍隊絕對領導的重要保證

第三節 加強和改善黨對軍隊的領導

一 新的歷史時期必須加強和改善黨對軍隊的

領導

二 加強和改善黨對軍隊的領導必須以鄧小平

理論為指導

三 加強和改善黨委的集中統一領導和集體領導

四 增強思想政治建設的針對性 系統性和

創造性

第十一章 黨對統一戰線的領導

第一節 統一戰線在社會主義事業中的地位和作用

一 統一戰線政策是無產階級政黨總政策的

一部分

二 統一戰線是中國革命和建設的一個重要法寶

第二節 社會主義初級階段的統一戰線

一 新時期統一戰線的新特點

二 新時期統一戰線是最廣泛的愛國統一戰線

三 新時期統一戰線的任務

第三節 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商

制度

一 多黨合作是中國革命歷史的產物

二 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

是我國的一項基本政治制度

三 中國共產黨對民主黨派實行“長期共存，互相

監督，肝膽相照，榮辱與共”的基本方針

四 支持和幫助民主黨派加強思想建設和組織

建設

第四節 加強和改善黨對統戰工作的領導

一 全黨做統戰工作

二 發揚統一戰線工作的優良傳統和作風

第十二章 黨對民族工作的領導

第一節 民族工作在社會主義事業中的地位和作用

一 重視民族問題是馬克思主義的基本立場

二 我國少數民族的基本概況

三 民族工作是社會主義建設事業的重要組成

部分

四 新時期民族工作的基本任務

第二節 黨領導民族工作的基本政策

一 民族區域自治政策

二 民族平等和民族團結政策

三 各民族共同繁榮政策

四 培養使用少數民族幹部政策

五 尊重少數民族風俗習慣政策

六 尊重和發展少數民族語言文字政策

七 團結、教育、改造和發揮少數民族愛國

人士作用政策

第三節 加強和改善黨對民族工作的領導

一 提高全黨對民族問題長期性、複雜性、重要

性的認識

二 堅持實事求是一切從實際出發的原則

三 在實踐中不斷完善黨的民族政策

四 正確認識和處理民族方面的人民內部矛盾

第十三章 黨對宗教工作的領導

第一節 宗教工作在社會主義事業中的地位和作用

一 我國宗教的基本情況

二 我國宗教的特點

三 宗教工作是黨的工作的重要內容

第二節 黨對宗教的基本政策是宗教信仰自由

一 宗教信仰自由政策是黨和國家的一貫政策

二 黨對宗教的基本觀點和基本政策

三 宗教信仰自由政策的內容

第三節 加強和改善黨對宗教工作的領導

一 加強黨的領導是做好宗教工作的根本保證

二 鞏固和擴大黨同宗教界的統一戰線

三 積極引導宗教與社會主義社會相適應

第十四章 黨對教育事業的領導

第一節 教育在社會主義事業中的地位和作用

一 教育作為培養人的社會活動與社會發展有着

本質的聯繫

二 教育在社會主義現代化建設中居於優先發展

的戰略地位

第二節 黨領導教育事業的基本方針和政策

一 教育必須為社會主義現代化建設服務 社會

主義現代化建設必須依靠教育

二 教育要面向現代化，面向世界，面向未來

三 培養德智體全面發展的社會主義事業的建設

者和接班人

四 堅持教育與生產勞動相結合

五 堅持“兩條腿走路”的辦學道路

六 依靠教職工辦學培養人才

第三節 加強黨對教育發展和改革的領導

一 全面發展教育事業

二 積極進行教育體制改革

三 探索新時期黨對教育工作新的領導方式

第十五章 黨對科技事業的領導

第一節 科學技術在社會主義事業中的地位與作用

一 “科學技術是第一生產力”思想的確立

二 加速科技進步是經濟和社會全面發展的決定

性因素

三 科學技術是建設現代精神文明的重要基石

第二節 黨領導科技工作的方針政策

一 堅持科技工作的基本方針

二 科技工作的三個層次與佈局

三 實施“有所為 有所不為”的發展戰略

一 把握政治方向，照顧青年特點

二 支持和保證共青團在組織上的獨立性

三 明確黨對共青團領導的基本內容，掌握黨對

共青團領導的正確方式

四 切實加強共青團幹部隊伍建設

第十九章 黨對婦聯的領導

第一節 婦聯在社會主義事業中的地位和作用

一 婦女解放是無產階級和人類解放事業的重要

組成部分

二 婦女在爭取解放過程中需要建立自己的組織

三 在社會主義建設事業中充分發揮婦女組織的

作用

第二節 加強和改善黨對婦聯的領導

一 為婦女運動制定正確的方針政策 把婦女

工作納入黨委重要議事日程

二 支持婦聯獨立自主地開展工作

三 動員全社會重視支持婦女工作，不斷優化

婦女工作大環境

第三節 開創跨世紀婦聯工作的新局面

一 認清社會主義初級階段婦女狀況和婦女運動

的特點

二 實現社會主義初級階段婦聯工作的基本任務

編後記

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