黨的執政與和諧社會構建

要應對執政的考驗，就必須改革和完善黨的領導方式、執政方式。我們堅信，只有在中國共產黨的領導前提條件下，改革和完善黨的執政方式，摒棄傳統執政方式的不合理成分，繼承傳統執政方式中的合理做法。

新民主主義革命時期，中國共產黨在中央蘇區的革命根據地、陝甘寧邊區等抗日根據地以及解放區，進行着局部執政的政治實踐，那個時候中國共產黨實際上是地方政治的執政黨。新中國成立後，中國共產黨成為全國政權的執政黨，在進行社會主義革命和社會主義建設過程中，逐漸形成黨政不分、以黨代政、強調黨的一元化領導這樣一種傳統執政方式。這種傳統執政方式在一段時期內對動員人民參加各項建設事業，凝聚黨心、民心，起到了積極的作用，也積累了許多問題。改革開放以來，在鄧小平總設計師的積極倡導推動下，黨提出黨政分開，調整黨政關係，調整中央與地方關係，改善黨內民主狀況，取得積極成效。黨的十三屆四屆全會以來，江澤民同志適時提出加強和改善黨的領導，改革和完善黨的領導方式、執政方式，提出依法治國這一治理方略，強調執政黨行為

的制度化、法律化、程序化。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央更加註重研究執政黨的執政規律，不斷出台一些具體措施推進執政方式的改革。我們認為，在改革和完善黨的執政方式過程中，必須尊重廣大人民的意願和利益訴求，按照科學發展觀的要求正確處理執政黨和國家權力機關、行政機關以及司法機關的關係，在實踐基礎上形成制度化、規範化、程序化的和諧的關係格局，目的是提高黨的執政能力和構建和諧社會的能力。

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和諧社會的實踐 ^[1]