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黨內監督

鎖定
黨內監督意思是指各級黨組織和廣大黨員依據黨章、黨規黨紀和國家法律法規,對黨員幹部,特別是各級領導幹部的監督,主要包括黨組織的監督和黨員相互間的監督。
黨內監督是中共各級黨組織和廣大黨員依據黨章和國家法律,對黨員和黨員幹部,特別是各級領導幹部的公務活動進行的監督,主要包括黨組織的監督和黨員相互間的監督。
中文名
黨內監督
重點內容
廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況
通過時間
1921年
通過會議
中共第一次代表大會

黨內監督主要內容

(一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;
(二)維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識大局意識核心意識看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;
(四)落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
(五)落實中央八項規定精神,加強作風建設密切聯繫羣眾,鞏固黨的執政基礎情況;
(六)堅持黨的幹部標準,樹立正確選人用人導向,執行幹部選拔任用工作規定情況;
(七)廉潔自律、秉公用權情況;
(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

黨內監督定義

黨內監督就是黨內不同層次,不同組織,不同人員自身和相互間以黨規黨法、黨的政策、國家法律為依據所進行的監督指導。

黨內監督形成過程

黨內監督實踐中形成

1921年中共第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》,就有相關規定,比如第4條規定: 黨員派到其他地區工作或到黨外進行活動,必須受當地黨的執行委員會最嚴厲的監督。1927年黨的第五次代表大會上還第一次選舉了中央監察委員會。建國以後,1956年,鄧小平在中共八大作《關於修改黨的章程的報告》論述了黨內監督的重要性和緊迫性。這次會議還再次設立了中央監察委員會。改革開放以後,1978年召開的中共十一屆三中全會,設立了中央紀律檢查委員會。1987年7月29日,中共中央紀委下發了《關於對黨員幹部加強黨內紀律監督的若干規定(試行)》。1990年3月12日,中共十三屆六中全會通過了《中共中央關於加強黨同人民羣眾聯繫的決定》,提出了擬定黨內監督條例任務。2002年11月,中共第十六大報告明確提出要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,並要求重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。

黨內監督完善

以胡錦濤為總書記新一屆中央領導集體更把加強黨內監督作為黨的建設的重要環節緊抓不放。在中共十六屆三中全會上,胡錦濤受中央政治局委託,向中央委員會報告工作,在黨內外、海內外引起了強烈的反響。2003年12月31日,中共中央向全黨印發了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。標誌着黨內監督工作進入規範化、制度化的新階段。對於從根本上提高黨內監督工作水平,全面推進黨的建設新的偉大工程,將產生重大而深遠的影響。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》強調認真貫徹黨內監督條例,進一步加強黨內監督。
2016年1月12日,習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中提到要積極探索強化黨內監督的有效途徑。主要包括第一,完善監督制度,做好監督體系頂層設計;第二,強化巡視監督,發揮從嚴治黨利器作用;第三,用好批評和自我批評這個武器;第四,抓住“關鍵少數”,破解一把手監督難題。各級領導班子一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;第五,紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位,強化監督執紀問責。紀委是黨內監督的專門機關,是管黨治黨的重要力量。 [1] 

黨內監督三個原則

(一)搞好黨內監督要求相關制度具體細化
搞好黨內監督,從根本上説要走制度建設和制度管理的道路,即以制度制約權力。現在,我們黨關於實行黨內監督的制度並不是一片空白。恰恰相反,黨在監督方面的建章立制工作應該説是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內監督遠非一件易事,甚至無從下手。雖然現有的這些監督條規集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內監督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實,尚需要以一系列的具體措施規定給予支持。
(二)搞好黨內監督要求黨務活動公開透明
搞好黨內監督,必須建立在對屬於監督範圍內的人和事有清楚瞭解的基礎上。實行黨內監督,需要黨內生活和黨務活動的公開性、透明度。我們黨的黨內監督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進行。因此,有必要強調以公開透明的信息方式,保證黨內外羣眾和相關監督機構獲得知情權。可以這樣考慮,今後黨的各級組織和領導幹部可以採取一定的形式(如公報、通報、報告等),定時地發佈黨的工作、黨內生活和黨務活動的情況。同時,定期舉行黨員民意測驗,對黨組織和領導的工作進行評定,供參考改進。
(三)搞好黨內監督要求確立黨員本位原則
搞好黨內監督,要求確立黨員本位的原則,這是我們黨以人為本發展觀在黨的建設領域應用的生動體現。可以説,以人為本在黨內的反映和要求,就是以黨員為本,確立黨員本位的原則,因為全體黨員是實施黨的實踐活動的主體。比如,黨內 “詢問和質詢制度”“罷免或撤換要求及處理制度”,是黨內監督十分重要的制度規定,要真正發揮這兩項制度的作用,就要使全體黨員都能參與這兩項制度活動,如果把廣大黨員拒之門外,就會大大削弱這兩項監督制度的有效性
參考資料