黑龍江省商務廳

（一）貫徹執行國家有關國內外貿易、利用外資及國際經濟合作的發展戰略、政策，擬訂有關地方性法規、省政府規章草案並貫徹實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、對外開放、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

（二）負責推進流通產業結構調整，指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）擬訂省內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導省內外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全省大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）擬訂規範市場運行、流通秩序政策。推動全省商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立商務誠信公共服務平台。擬訂促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發展規劃及政策，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施全省重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監測分析全省市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按有關規定對成品油和拍賣等行業進行監督管理。

（六）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全省外貿增長方式轉變的政策措施。組織實施全省重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃。會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。推進全省進出口貿易標準化工作。依法監督全省技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。監督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。

（八）牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃。會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展政策並組織實施，推動全省服務外包平台建設。

（九）處理全省在國別（地區）經貿關係中的相關事務，負責對外經濟合作和對外貿易協調工作。

（十）組織協調全省反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。建立進出口公平貿易預警機制。指導協調產業安全應對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十一）宏觀指導全省利用外來投資工作。負責權限內外商投資企業申報、設立及變更。依法監督檢查外商企業執行有關法律法規、合同章程的情況。負責外商投資情況的統計、分析和聯合年報。負責市（地）招商引資工作考評工作。組織境內外重大招商引資活動。

（十二）指導省際間區域合作工作。負責區域經濟合作情況的統計、分析。配合有關部門做好外來投資企業服務工作。

（十三）負責全省對外經濟合作工作，依法管理和監督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等。配合有關部門做好外派勞務（含境外就業人員）的權益保護工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法監督管理省內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。負責對外援助和受援相關工作。

（十四）擬訂與毗鄰國家經貿發展規劃、政策和措施，指導管理對俄邊境小額貿易、邊民互市貿易。負責省對俄、東北亞地區多邊、雙邊經貿會議活動的組織與銜接工作。負責管理邊境貿易重點商品專營權。

（十五）牽頭擬訂全省經濟類開發區發展規劃和相關政策，指導和協調全省相關工作。牽頭綜合全省開發區（含經濟類和科技類）情況。負責全省口岸運行管理、對外聯絡、綜合協調和發展建設等相關工作，牽頭擬訂有關政策措施。

（十六）研究擬訂國際商務人才隊伍建設發展規劃並組織實施。監督指導各地對口部門做好國際商務人才隊伍建設。協助指導全省各類園區非公有制企業黨建工作。

（十七）負責本行業領域行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產工作，指導本行業領域單位的安全生產工作。

（十八）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1.與省藥品監督管理局有關職責分工。省商務廳負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，省藥品監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

2.與省營商環境建設監督局有關職責分工。省商務廳負責組織指導全省招商引資項目的洽談、協調和簽約工作。全省招商引資項目簽約後，省營商環境建設監督局負責項目推進過程中的組織、協調，督辦考評各有關部門履行職責情況，兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約後，省商務廳應向省營商環境建設監督局通報招商項目信息，省營商環境建設監督局應向省商務廳通報投資項目促進情況信息。 ^[7] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）人事處。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。負責國際商務人才隊伍建設。

（三）綜合處。擬訂全省商務事業中長期發展規劃並組織實施。組織對經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代化流通方式發展趨勢的調查研究並提出對策建議。研究擴大對外開放、國內外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議。研究提出健全現代市場體系、商務運行和結構調整的重大問題及相關政策建議。承擔商務領域年度目標調控、運行情況監測分析、統計及信息發佈工作。

（四）條約法律處。組織實施國家有關法律、法規和條約，組織起草有關地方性法規、省政府規章草案。承擔規範性文件合法性審查工作。承擔行政複議、行政應訴工作。指導開展公平競爭審查工作。負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作。建立進出口公平貿易和產業損害預警機制。

（五）財務處。承擔機關和直屬單位預決算、財務、國有資產管理、政府採購及內部審計工作。負責各類專項資金管理和協調工作。

（六）市場秩序和調節處。擬訂全省搞活流通促進消費相關政策措施、規劃並組織實施。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調控有關工作。承擔繭絲綢協調和直銷行業管理。承擔商務行政執法和流通領域肉菜追溯體系建設，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售。按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（七）市場體系建設處。擬訂全省市場體系建設規劃及政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設及社區商業發展。推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷銜接。按有關規定對汽車流通（含二手車、報廢汽車）相關行業進行監督管理。

（八）流通業發展處。推進全省流通產業結構調整。推動中小微流通企業公共服務體系建設，促進商貿中小微企業發展。推動流通標準化、連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。指導再生資源回收和流通領域節能減排。負責商貿“老字號”保護與促進。承擔本行業領域安全生產工作。按有關規定對拍賣行業進行監督管理。

（九）區域合作發展處。擬訂促進全省商務領域區域合作協調發展規劃、政策並組織實施。指導省際間經濟合作交流工作。負責對口支援三峽庫區移民相關工作。負責指導協調省政府駐外辦事處開展投資促進工作。承擔國內區域合作領域重大招商引資活動的組織實施。

（十）投資指導服務處。擬訂促進全省招商引資工作規劃、政策措施並組織實施。牽頭負責全省招商引資重點項目開發和“項目庫”管理工作。組織指導全省招商引資重點項目洽談、協調和簽約工作，配合有關部門做好外來投資企業服務工作。承擔對美洲、大洋洲、東南亞及日、韓等國家重大招商引資活動的組織實施。

（十一）對外貿易處（黑龍江省機電產品進出口辦公室）。擬訂全省對外貿易發展規劃、年度計劃、政策措施並組織實施。負責進出口商品配額、關税配額年度計劃、重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的上報並組織實施。負責全省機電產品、高新技術產品進出口等對外貿易管理工作。指導全省加工貿易和出口品牌體系建設工作。

（十二）對俄貿易處。擬訂全省對俄貿易發展規劃、政策措施並組織實施。負責全省對俄貿易、邊境貿易進出口商品管理。配合國家實施邊境貿易商品配額申報、下達和監督管理。指導對俄貿易主體、邊境地區進出口商品市場的培育和企業能力建設。負責對俄貿易市場開拓。承擔國家、省政府與俄政府或俄地方政府開展合作機制的組織實施。

（十三）貿易發展促進處。擬訂全省促進對外貿易發展規劃並組織實施。指導貿易促進活動和對外貿易促進體系建設。負責貿易促進活動的監督和綜合協調，統籌與貿易促進有關的各類展會等商務活動，承擔成果跟蹤和績效評估等工作。承擔全省會展業行業管理工作。

（十四）服務貿易和商貿服務業處。牽頭擬訂全省服務貿易、商貿服務業發展規劃，會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展政策並組織實施。負責全省服務貿易促進工作，推動服務貿易出口品牌和公共平台建設。負責全省兩用物項和技術進出口管理工作。承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）行業管理工作。

（十五）外資管理處。指導和管理全省利用外來投資工作。負責權限內外商投資企業申報、設立及變更。依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、合同章程情況。會同有關部門組織外商投資企業聯合年報。負責市（地）招商引資工作考評工作。承擔對歐洲等國家重大招商引資活動的組織實施。

（十六）港澳台經貿合作交流處。執行國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿規劃、政策。指導全省對港澳台地區經貿工作，協調處理經貿領域相關問題。參與組織與香港、澳門特別行政區有關部門和台灣地區授權機構進行經貿磋商洽談活動。承擔對港澳台地區重大招商引資活動的組織實施。

（十七）開發區管理辦公室。牽頭擬訂經濟類開發區發展規劃、政策措施並組織實施，指導和組織協調相關工作。牽頭綜合全省開發區（含經濟類和科技類）情況。承擔自由貿易試驗區和跨境經濟合作區申建和自由貿易試驗區試點經驗複製推廣工作。牽頭負責開發區申報審核、分類綜合及招商引資工作。

（十八）對外投資和經濟合作處。擬訂全省對外投資和經濟合作發展規劃、政策並組織實施。負責全省對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等工作的指導管理並開展相關交流活動。依法監督管理省內企業對外（非俄）投資開辦企業（金融企業除外）。會同省內有關部門承擔對外（非俄）投資和經濟合作境外安全保護、突發事件處置和外派勞務（含境外就業人員）權益保護工作。指導和管理對外援助有關工作和全省境外（非俄）經濟貿易合作區建設。

（十九）對俄經濟合作處。擬訂全省對俄投資和經濟合作發展規劃並組織實施。負責全省對俄投資和經濟合作的指導管理並開展相關交流活動。依法監督管理省內企業對俄投資開辦企業（金融企業除外）。會同省內有關部門承擔對俄投資和經濟合作境外安全保護、突發事件處置和對俄外派勞務（含境外就業人員）的權益保護。指導和管理全省在俄經濟貿易合作區建設。承擔與俄羅斯毗鄰州區省州長定期會晤機制下經貿組相關工作。

（二十）電子商務處。擬訂全省電子商務發展規劃和運用電子商務開拓國內外市場的政策並組織實施。指導推動全省電子商務對外合作與交流及跨境電子商務工作。負責全省電子商務應用推廣工作，促進電子商務產業健康發展。推動全省電子商務服務體系和電子商務示範體系建設。開展全省電子商務領域監測和分析工作。

（二十一）國際經貿關係處。執行多雙邊和區域經貿政策並處理相關事務。組織參加國際會議及境外大型商務活動，承擔商務外事相關活動的協調聯絡。聯繫國際組織和境內外商務機構。管理多雙邊對黑龍江省無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對黑龍江省贈款）等發展合作業務。承擔外國非企業經濟組織在華常駐代表機構審核工作，核發確認外國人來華商務（工作）簽證和外經貿出國（境）團組。

（二十二）黑龍江省口岸辦公室。負責全省水、陸、空口岸工作。擬訂全省口岸、電子口岸發展規劃及全省口岸基礎設施改造升級計劃。協調口岸各單位之間的工作。負責全省口岸開放、關閉、退出報批等管理工作，指導地方政府口岸工作。開展口岸對外聯絡和國際間合作。督促檢查口岸安全聯合防控工作制度落實。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨羣工作。協助指導全省各類園區非公有制企業黨建工作。

離退休幹部工作處。負責離退休幹部工作。 ^[7] 

黑龍江旅遊職業技術學院

黑龍江商業職業學院

黑龍江省商務廳駐廣東聯絡處

黑龍江省商務經濟研究中心

黑龍江省商貿服務業和投資促進中心

黑龍江省農產品流通產業發展中心

黑龍江省對俄經貿合作中心(掛黑龍江省12312商務舉報投訴服務中心牌子) ^[3-4] 

省商務廳所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定由省委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定自2019年1月18日起施行。 ^[7] 

黨組書記：劉海城 ^[14] 

黨組成員、副廳長：王顯華

黨組成員、副廳長（掛職）：賀松

黨組成員、副廳長：譚映輝

黨組成員、副廳長：邢穎娜 ^[12] 

副廳長：路相遇、張國利 ^[17] 

黨組成員、省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組組長：呂劍琿

參考資料 ^{[6]  [9-11]  [13]  [15-16]} 

2021年6月22日，黑龍江省商務廳機關黨委黨支部被中共黑龍江省直屬機關工作委員會授予“黑龍江省直機關先進基層黨組織”稱號。 ^[5] 

2020年12月，入選2019-2020年節約型公共機構示範單位名單。 ^[2]