黑河市商務局

一、貫徹實施國家、省有關國內外貿易、利用外資及國際經濟合作的發展戰略、方針、政策；擬訂全市經濟發展的國內外貿易、利用外資、對外援助、對外經濟合作的措施並組織實施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

二、指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的措施辦法，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

三、擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導市內外資金投向市場體系建設的措施辦法；指導全市大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；加快農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

四、牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行和流通秩序的規範性文件；推動全市商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

五、承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規定對成品油、酒類、肉類等主要生活用品和畜禽屠宰、拍賣、典當行業進行監督管理。

六、貫徹實施國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；擬訂促進全市外貿增長方式轉變的措施；會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

七、執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進全市進出口貿易標準化工作；依法監督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。

八、牽頭組織開展全市服務貿易相關工作；會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的規劃、措施並實施，推動全市服務外包平台建設。

九、執行國家多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作戰略和政策；牽頭組織參加國際經貿活動，處理經貿關係中的相關事務；負責全市對外經濟貿易協調工作。

十、組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制；指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；依法實施對外貿易調查和產業損害調查，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

十一、指導和管理全市利用外資工作；負責市級審批權限內的外商投資項目合同章程的審批、核准及變更；負責依法監督檢查外商企業執行有關法律法規、合同章程的情況；負責外商投資情況的統計、分析和聯合年檢；組織境內外重大招商引資活動。

十二、指導市際間區域合作工作；負責區域經濟合作情況的統計、分析及招商引資派出人員和聘用人員的管理及市交辦的業務培訓；負責外地市駐黑河辦事處、代辦處的審批、服務、管理工作；配合有關部門做好外來投資企業的服務，受理外來投資企業的投訴；指導協調市政府駐外辦事處開展投資促進工作。

十三、負責協調有關部門生成全市招商引資項目及項目冊的編制；組織或參與重大投資項目的諮詢、對接、洽談、服務和督辦工作；負責落地重點招商項目的檔案建立、檢查、管理工作；負責重點招商客户資源信息開發與管理；負責招商項目的統計彙總、綜合分析工作和全市招商引資成果的考核認定。

十四、擬訂我市對外經濟合作發展措施並組織實施；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作；執行中國公民出境就業管理政策；牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；牽頭擬訂我市境外投資的管理辦法和具體措施，負責市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)監督管理。

十五、負責全市對外援助項目的管理工作；管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發展合作業務。

十六、擬訂與毗鄰國家經貿發展規劃和措施，指導管理對俄邊境貿易；負責我市與俄、東北亞地區多邊、雙邊經貿會議活動的組織與銜接工作。

十七、牽頭擬訂全市各工業園區和互貿區中長期發展規劃和相關意見和措施。綜合協調和指導全市經濟開發區和各工業園區招商引資工作。指導全市商務領域信息網絡建設。

十八、負責中俄邊民互市貿易的組織、管理、綜合、協調和服務；負責互貿區內市場培育，消費拉動，投資促進工作，繁榮經濟，創造優良寬鬆的互市貿易發展環境；代財政局收繳通過簡化手續進入互貿區的俄方人員入境綜合服務費；為俄羅斯公民在互貿區投資、經商、創辦企業代辦手續；與俄方就有關事宜進行銜接；負責大黑河島公用事業的管理；配合、協調行政執法部門做好大黑河島資源環境的監管。

十九、承辦市委、政府交辦的其他事項。 ^[1] 

辦公室

局長：張海鵬 ^[2]