黃巖島

黃巖島自古就是中國固有領土，神聖不可侵犯。中國最早發現了黃巖島。1279年，元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”。“四海測驗”時在南海的測量點就是黃巖島。中國曆代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省，海南省的管轄下。中國政府關於南海諸島主權公告和聲明中均指出黃巖島領土主權屬於中國。 ^[14] 

黃巖島海域是中國海南、廣東等地漁民的傳統漁場 ^[15]  。根據聯合國的《國際海事組織公約》，無論漲潮落潮都是乾地者為島，否則為礁。中國人自古稱之為黃巖島，在20世紀40年代也曾一度改稱為“民主礁”。 ^[16] 

1935年1月，中國政府由內政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構派員組成的水陸地區審查委員會公佈的南海諸島132個島礁沙灘中，黃巖島以斯卡巴羅礁之名，並作為中沙羣島的一部分列入了中國版圖。

1947年10月，中國政府核定和公佈《南海諸島位置圖》及《南海諸島新舊名稱對照表》，重申對該海域島礁的領土主權。中國政府核定和公佈的《南海諸島新舊名稱對照表》中，將斯卡巴羅礁改成為民主礁，列在中沙羣島範圍內。《南海諸島位置圖》將民主礁（黃巖島）劃在“斷續國界線”內。該線是具有法律效力的歷史性界線，中國對線內的島、礁、灘、沙洲擁有主權。 ^[16-18] 

1956年至1958年，美國在向中國台灣當局申請並獲得同意批准後，派海軍人員到黃巖島進行地質勘察。 ^[19] 

1977年開始，國家海洋局、測繪局、地震局便開始開展對黃巖島的科學勘測活動 ^[6]  ，並於1980年在黃巖島上設立南海科考碑 ^[20]  。

1983年，中國地名委員會受權公佈《我國南海諸島部分標準地名》，總計287個，其中將黃巖島作為標準名稱，同時以民主礁為副名 ^[21]  。

1980年代末、90年代初，國家海洋局多次赴南海進行科學勘測，並於1990年3月31日代表中國政府在黃巖島正式設立主權標誌。 ^[7] 

1992年，解放軍海測兵勘測南海，並在黃巖島升起了第一面五星紅旗。 ^[8] 

此前，國際社會對中國擁有黃巖島主權從未提出任何異議，不存在對該島的主權之爭。1935年頒佈的菲律賓《憲法》和1961年的菲律賓《領海基線法》中，東經 118° 線為菲律賓領土的西部邊界，而黃巖島在此之外 ^[7]  。

1990年2月5日，菲駐德國大使比安弗尼多在其致德國無線電愛好者迪特的信中，明確表示“據菲國家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領土主權範圍以內”。在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規定，黃巖島位於菲領土邊界之外”。 ^[22] 

1992年起，菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土，挑起爭端 ^[23]  。從1993年起，菲律賓開始對黃巖島進行勘測、考察和巡邏 ^[7]  。

1997年，菲律賓海軍故意炸燬中國南海黃巖島上的中國主權標誌 ^[24]  。同年5月20日，菲律賓海軍巡邏艇在黃巖島附近開始肆意拘捕中國漁民 ^[25]  。1997年，中、美、日三國無線電愛好者的中國船隻抵該島考察時，菲律賓在外交場合竟然稱中國“企圖佔領黃巖島”，還制定了作戰原則以維護其“主權”。

1998年，菲律賓成立了包括艦艇部隊、航空分遣隊和情報部隊的專門機構佔領黃巖島。

1999年5月23日和7月，中國海南省瓊海市潭門鎮漁民分別駕駛瓊—03091號和瓊—03061號漁船在黃巖島海域進行正常捕撈作業時，遭到菲律賓海軍艦追擊並被撞沉，漁民先後被菲方扣押了1個多月。據報道，菲海軍在追趕漁船時，曾使用機槍掃射。中國外交部發言人就此向菲提出嚴正抗議和交涉。中方駐菲大使館向菲方提出嚴正交涉，要求無條件放人與賠償損失，而菲方卻堅持是意外撞沉，不予以賠償。 ^[26-27] 

此後在1999年之內，菲軍艦多次驅趕、撞沉中國漁船；並於同年11月3日特意將淘汰的軍艦 “BRP Benquet ” 擱淺在黃巖島上。中國要求菲律賓拖走。作為中國時任總理朱鎔基正式訪問菲律賓的前提，12月5日 “BRP Benquet” 被拖離了黃巖島。

儘管中方多次提出嚴正抗議，但菲律賓卻變本加厲，肆意抓捕關押在黃巖島海域正常作業的中國漁民。2005年甚至槍殺了一名中國船長。 ^[24] 

2009年1月28日下午，菲律賓參議院三讀通過了2699號法案，即“制定菲律賓領海基線的法案”，該法案將中國所有的南沙羣島和黃巖島2處島嶼劃為菲律賓所屬。2月3日，菲律賓眾議院通過3216號法案，即“菲律賓羣島領海基線確定案”，將上述兩處島嶼劃入菲律賓領海基線。 ^[28] 

2012年4月10日，中國與菲律賓爆發事件；5月9日，中國獲得黃巖島實際控制。

2012年6月，中國批准撤銷海南省西沙羣島、南沙羣島、中沙羣島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙羣島、中沙羣島、南沙羣島的島礁及其海域。 ^[76] 

2014年4月9日，美國與菲律賓在離黃巖島220公里處軍演。 ^[31] 

2015年4月20日，美國與菲律賓再次在離黃巖島220公里處“肩並肩”軍演。 ^[32]  6月8日，日本NHK電視台報道，日本海上自衞隊將於本月下旬向菲律賓派遣巡邏機，並且計劃與菲律賓海軍在南海首次舉行正式的聯合訓練。 ^[33] 

2015年4月21日，菲律賓漁船借美菲軍演之機再次入侵黃巖島海域，菲方則稱中國海警在黃巖島用水炮驅趕菲漁船，損毀了其中部分木船，向中國提出抗議。 ^[34]  22日，美國國務院發言人瑪麗·哈夫認為中國海警在南中國海的有爭議海域對長期從事捕魚活動的菲律賓民用船隻使用水炮將構成一種挑釁行為。 ^[35]  24日，中國外交部敦促菲方杜絕在黃巖島海域從事非法活動，加強對本國漁民的管束和教育，杜絕在黃巖島海域從事非法活動。 ^[36] 

2015年7月，菲律賓有人在網上提出，要求谷歌移除其地圖服務上中文標註的“黃巖島”，數日之後，打開谷歌地圖就已找不到“黃巖島”三個中文字。谷歌對此修改並未做出公開表態。 ^[37] 

2016年10月，菲律賓新總統羅德里戈·杜特爾特訪華，共同發佈了《中華人民共和國與菲律賓共和國聯合聲明》，其中40、41、42條提及《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》和《南海各方行為宣言》，未提及任何關於所謂“南海仲裁”的結果，此舉有助於緩和雙方在黃巖島問題上的分歧。 ^[38-39] 

黃巖島屬於中沙羣島，是其內部最東邊的島礁；位於北緯15°13′48″至15°05′24″，東經117°40′12″至117°52′00″，距西沙羣島的主島永興島600公里，是由狹長大半園形的珊瑚帶圍成的，平潮時幾乎淹沒的環礁。 ^{[5]  [41]} 

黃巖島是南海中沙羣島中為數不多露出水面的島嶼，四周為距水面半米到3米之間的環形礁盤，礁盤外形呈等腰直角三角形。其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10到20米的天然潟湖。東南端有一個寬400米的通道與外海相連，中型漁船和小型艦艇可由此進入，是很好的漁場和避風之處。 ^[42] 

黃巖島海域和南沙羣島一樣，是重要的海上通道，是扼守進出蘇比克灣的咽喉要衝。此外，黃巖島海域的水產資源十分豐富，盛產多種經濟價值較高的魚類。 ^[40] 

黃巖島地理特徵(2張)

黃巖島是一個環礁，略呈三角形，環礁包圍着一淺湖，水色清綠，和礁外深海藍黑水色不同。環礁已發育到海面附近，有一些高大珊瑚礁塊，高出水面，遠遠看去，猶如小島，在環礁北側有出水巨礁，名“黃岩”。在南面礁盤上也有一塊出水礁石稱“南巖”。淺湖入口在東南面，南面北側附近通路上有礁頭髮育。這條入湖水道水深9--11米，寬360-400米。礁外即為深水區，礁體象一個煙囱由4000米深海盆直聳到海面上來，這裏地殼較薄，高值重力異常，是大洋島環礁。 ^[43] 

環礁東西長15公里，南北寬也15公里，周緣長55公里，面積150平方公里。礁外坡度常達15°，南部礁坡達18°，北部也有18°，直下到深3500-4000米的海底。這裏的礁盤邊緣，是波浪破碎成浪花的地點，溶解氧和浮游生物較多，有利於珊瑚礁的生長和發育。各類造礁珊瑚一直生長到水深20米處，20米以下仍有零星生長。 ^[43] 

礁盤上水深0.5米，寬600-900米，生長濱珊瑚、扁腦珊瑚、角蜂巢珊瑚，盔形珊瑚等。珊瑚呈塊狀、桌狀突起，可高出海面。礁盤上亦有為巨浪掀翻的礁塊散佈，以黃巖區和南巖區為多。礁盤上溝谷已有岩溶現象。珊瑚礁塊上面生長有仙掌藻（綠藻類），具有防浪作用。靠淺潮一側的礁盤，在西北部寬達l000-2000米，地形起伏，溶蝕溝呈網狀切割礁盤，水深1.5-3.5米。溝內是造礁生物繁生地點。礁盤以15°斜坡傾入淺湖中，上面生長着薔薇珊瑚、鹿角珊瑚等。 ^[43] 

潟湖 ^[44]  （即淺湖）水深20米，有不少點礁（即礁墩）發育。點礁年代很新，據C₁₄測定年齡為470±90年。潟湖 ^[44]  內沉積作用也很盛．使淺湖底變平。 ^[43] 

出露於水面的珊瑚礁，在黃巖區即有380多處。由於露出水面被海水、雨水溶蝕，另一方面又引起膠結作用，以粒狀方解石膠結為特徵。溶蝕後的珊瑚礁形成於孔隙較多的塊體，除原有的珊瑚蟲羣體所成的生長骨架孔隙，便是腐蝕所成的孔穴和溶溝，還肯鑽孔動物作用所成的穿孔和潛穴，使礁塊呈骷髏狀，古代稱為“髓骷石”。“黃岩”是一堆暗黃色淺水區中的巨礁，出露水上面積4平方米，高出水面1.5米。南巖周長8米，上部面積3平方米，高出水面1.8米，頂上有溶蝕石芽、石溝。 ^[43] 

環礁的基底為海底平頂山，巖性屬玄武岩，屬大洋島類型，和中沙羣島屬大陸坡地形性質不同，因而獨立升起在深海盆之上，自成孤島。 ^[43] 

兩個佳期：每年四、五月和十，十一月，風平浪靜的海水，清澈，淺藍，透明。

氣候：南海諸島四季如夏，温暖濕潤，乾濕季分明，雨期集中，雨量充沛，且受季風影響，屬於典型的熱帶海洋性季風氣候。 ^[45] 

海流：黃巖島附近的海流，隨季風而變化；東北季風時，以西北和西流為主；西南季風時為東北流。

水温：三沙海域受大陸氣候和陸地逕流影響很小，深海盆地水體深厚、鹽度較高、透明度大、水温季節變化較小。海流夏天流向東北，冬天流向西南，流速0.1海里/小時～1.0海里/小時。海浪全年平均有效波高1米～2米，最大有效波高7.5米～9.5米，居中國四大陸緣海之首。海面平均水温24℃～30℃之間，南北海水温差和海水年温差約2℃～5℃，且温差變化自北向南減小；但海水錶層與底層（水深500米以下）温差卻很大，可相差20℃之多。海水含鹽度在32‰～35‰之間。海水透明度在20米～30米之間，高於中國另外3個海域的透明度。 ^[46] 

南海盆地在漫長的地質活動過程中，形成一系列東北-西南走向的隆起高地和深邃海槽相間排列的海底地貌，自外圍至中心順次為大陸架、大陸坡、中央海盆，呈近似同心圓式的3層環狀結構。海底地貌的總特點是：北、西、南部是淺海大陸架，外緣是大陸坡，大陸坡上有高原、海山、峽谷、海槽和海溝；東部是狹窄的島架，外緣臨海溝和海槽；中央是深水海盆，盆底為寬廣的平原，點綴着孤立的海山。整個南海海底地貌可分為北部堆積型陸架區、北部斷裂階坡區、西部堆積-侵蝕型陸架區、西部斷裂階坡區、南部堆積型大陸架區、南部分割高原陸架區、東部侵蝕-堆積型島架區、東部斷裂溝脊島坡區和中央深海平原區等9個地貌區劃，地貌類型均屬珊瑚礁地貌。 ^[47] 

從地質構造上看，黃巖島是中國大陸架的自然延伸。黃巖島以東有幽深的馬尼拉海溝，海溝最深處水深5377米，是南海水深最深的地區之一。黃巖島是在漲潮時高於水面、自然形成的陸地區域，而不是終年隱藏於水底的沙洲或暗礁。從地質構造上看，黃巖島是中國大陸架的自然延伸，而不是一個遊離的海島。 ^[48] 

黃巖島的形成與南海海盆地質構造發育過程密切相關。第三紀後期形成的南海東部南北向海嶺， 其頂部形成火山峯， 高出海面; 由於海底擴張， 火山峯隨大洋型地殼作側向移動， 後來火山作用停息， 火山峯遭受海蝕夷平， 並呈略低於海面的平頂山， 這一過程經歷了不少於數百萬年的時間，平頂山在隨洋殼繼續作側向推移的同時， 並伴隨洋殼以0.02 一0.04 毫米/ 年的速率下沉， 待下沉到一定程度後即不再下沉。在下沉過程中， 由於處在熱帶海洋的環境下， 造礁珊瑚在平頂山頂部固着繁殖， 並以接近於洋殼下沉的增長速率不斷向上生長， 最後形成環礁。 ^[49] 

黃巖島附近海區有十分豐富的漁類資源和礦產資源，是良好的天然漁場，有大量的優質石斑魚、鰻魚、海鯉、鸚鵡魚、鯊魚、海豚、雞尾魚等；還有豐富的貝類和藻類資源。黃巖島海區藴藏着極其豐富的礦產資源；主要是錳結核和金屬軟泥，所含的金屬有30多種，其中錳、銅、鈷、鎳的含量最為豐富；另外石油和天然氣也極豐富。隨着陸上資源的日益減少，海洋資源的勘探和開發愈加重要。

黃巖島是整個中沙羣島一帶海域中，一個有礁石露出水面的島礁。

黃巖島的地理位置十分特殊。對於每年4月至5月和10月至11月在南海進行漁業作業的中國漁民來講，黃巖島是深海漁業捕撈的重要漁場和熱帶風暴降臨時的天然避風良港。

黃巖島對中國深海漁業未來規劃有非常重要意義。中國南海漁業捕撈集中於3大漁場，即北部灣大陸架漁場、大陸架漁場、西沙漁場。其中，前兩個漁場開發的潛力已明顯下降，漁業資源結構出現退化，已經開始控制捕撈作業規模。 ^[50] 

面積比較(3張)

美國為實現其在亞洲的戰略利益，遏制中國的發展壯大，極力製造“中國威脅論”，並在南沙羣島領土爭端中日益明顯地站在某些國家的立場上。美國鼓吹“中國威脅論”，菲律賓在黃巖島問題與中國針鋒相對，為“中國威脅論”製造口實。幾次主權爭端後，黃巖島在國際輿論中佔有一定地位，南沙問題成為國際關注的焦點。菲律賓在黃巖島問題上的語氣和態度因而變得越來越強硬，已明確表示不願與中國舉行有關領土糾紛的雙邊會談，並積極籌劃在東盟會議上邀請中國討論黃巖島和南沙問題。

菲律賓通過抓捕漁民會得到現實的經濟利益。多數狀告中國漁民“非法入境”“非法捕撈”的案子在經過與有關方面討價還價，並交納相當數量的罰款後，菲律賓當局便將漁民釋放。這種現象幾乎成了規律。另一方面，對於菲一些下層實權官員，如海軍地區司令、地方警察官員來説，抓捕中國漁民就多了立功受獎的機會。

《聯合國海洋法公約》有關200海里專屬經濟區規定的出台後為菲侵佔黃巖島找到了“理由”。菲律賓簡單把距離遠近作為其侵犯中國領土的依據。根據海洋法公約，沿海國在專屬經濟區內享有勘探或開發自然資源的權利，但專屬經濟區內它國領土的法律地位不容質疑。而中國黃巖島本身也享有12海里領海和12海里毗鄰區，菲律賓的專屬區不應損害黃巖島的領海和毗鄰區，不應該以專屬區的藉口侵吞黃巖島。黃巖島與菲律賓羣島的地位是一致的，是平等的，都是領土，都享有領海和毗鄰區。菲方的主張和行為與海洋法公約的準則背道而馳。專屬經濟區的開發利用與海洋管轄權是截然不同的兩個問題，菲方有意將兩者混為一談。 ^[51-54] 

_{主詞條：黃巖島事件} ^[55]  、_{南海仲裁案}

20世紀90年代以前，國際社會對中國擁有黃巖島主權從未提出任何異議，不存在對該島的主權之爭。

1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等明確規定了菲領土界限西限以東經118度為界，黃巖島在此範圍之外。1935年菲憲法、1947年美菲一般關係條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關於領海基線第3046號法令和1968年菲關於領海基線的修正令等都先後重申了三個條約的法律效力，再次明文確定了菲領土範圍，菲領海基點和基線均未包括黃巖島。1981年、1984年菲出版的地圖也都將黃巖島標繪在菲領土界限之外。

1946年初，菲律賓財長季裏諾向總統羅哈斯建議佔領南沙羣島中部分島嶼。同年9月11日，季裏諾又以外長身份致函時任盟軍總司令的麥克阿瑟，提出由菲律賓兼併南沙羣島的要求，但被美國否決。

1948年9月，季裏諾成為菲律賓總統，他下令國防部長派遣海軍准將安德拉達赴太平島及其附近區域視察。而部分內閣成員也附和季裏諾，建議將南沙羣島歸併菲律賓版圖。當時中華人民共和國與菲律賓還沒有建交，但中國外交部於1956年5月29日發表嚴正聲明：“南海上的太平島和南威島，以及它們附近的一些小島，統稱南沙羣島。這些島嶼向來是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權。”此後，中國政府多次發表聲明，重申中國對包括西沙羣島、南沙羣島在內的南海諸島享有合法主權，絕不容許任何國家以任何藉口和任何方式加以侵犯。 ^[29-30] 

菲律賓經過在南沙侵佔一個個島礁（西月島、中業島、北子島等等）的過程之後，在1978年6月，菲律賓政府以總統法令的形式，將我南沙羣島的大部分島礁劃入其版圖，霸佔了我南沙大半海域。同時又以專屬經濟區的名義，將黃巖島及其附近海域，也囊括其中。這樣，菲律賓已將我42萬平方公里的海域非法劃入其版圖。

1992年，菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土，挑起爭端。從1993年起，菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。50年代初，駐菲蘇比克灣的美國軍隊無視中國主權，擅自將黃巖島開闢成為靶場。1977年10月、1978年6月，中國科學院南海海洋研究所的科研隊登上島進行考察活動。

1997年開始，菲方多次出動軍艦和軍用飛機在黃巖島及其附近海域對民間組織的無線電探險活動進行跟蹤、監視和干擾。4月30日，菲國兩位眾議員公然搭乘海軍艦艇登上黃巖島，他們在島上豎旗立碑，並對中方人員進行攔堵和恫嚇。1980年後，菲律賓政府將黃巖島劃在其200海里專屬經濟區內，但由於當時黃巖島由駐菲美軍實際控制，菲律賓並未提出主權要求。

1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日菲業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日巴黎條約第三款所規定，黃巖島位於菲領土邊界之外”。

1994年，《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒佈實施後，菲律賓政府以黃巖島位於其200海里專屬經濟區內為理由，宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權，後來又改為對黃巖島擁有主權。

1997年，菲律賓海軍毀壞了中國主權標誌。1997年4月30日，中國無線電運動協會組織的中美日無線電探險隊登上黃巖島進行無線電探險活動期間菲律賓多次出動軍艦和軍用飛機對此進行跟蹤、監視和干擾。1997年5月20日，一艘菲律賓海軍巡邏艇在黃巖島外11千米處拘捕了一艘準備航行到馬紹爾羣島的中國漁船，拘留了21位中國漁民。1997年8月5日，菲律賓和美國聯合在黃巖島附近舉行飛機和戰艦的實戰演習。

1998年1月—3月，來自海南省瓊海市潭門鎮的瓊海00473和00372號以及中遠漁313和311號四艘漁船在兩個月時間內，相繼在黃巖島海域被菲海軍攔截，51位漁民同樣遭到“非法入境”的指控，被菲拘押近半年時間。

1999年5月23日，中國一艘漁船在黃巖島遭菲軍艦追擊並被撞沉，導致11名漁民落水。據報道，菲海軍在追趕漁船時，曾使用機槍掃射。中國外交部發言人就此向菲提出嚴正抗議和交涉。1999年6月，菲律賓教育部在新版地圖中將黃巖島，連同整個南沙羣島列入版圖。8月，菲政府把“南沙羣島是菲律賓領土”列為修憲的內容，試圖以法律的形式進行領土擴張。

2000年1月6日，菲海軍在黃巖島驅逐中國正常作業的六艘漁船。1997年以來，菲海軍在黃巖島抓捕中國漁民以“非法入境”、“非法捕撈”等莫須有的罪名將他們移交司法機關處理。 ^[57]  2000年5月28日，菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。

2009年1月28日，菲律賓參議院三讀通過了2699號法案，即“制定菲律賓領海基線的法案”，該法案將中國所有的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。2009年2月18日，中華人民共和國外交部就菲律賓國會通過“領海基線法案”發表聲明。

2009年3月10日，菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對，正式簽署“領海基線法”，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領土。中國駐菲律賓大使館11日對此表示強烈反對和嚴正抗議。接下來，這一法案將被提交聯合國審議。

2012年4月10日，菲律賓海軍巴拉望號在海南省三沙市黃巖島海域抓捕12艘中國漁船上的中國漁民，正當菲律賓海軍在中國漁船上抓捕漁民時，中國海監船75號和海監船84號抵達，阻止菲律賓海軍帶走中國漁民和漁船，隨後中國漁政船和菲律賓海軍護衞艦開始對峙。 ^[29] 

菲律賓聲稱，早在菲律賓的西班牙殖民初期，菲律賓漁民就已將帕納塔格礁（黃巖島）作為傳統的漁場和躲避海上惡劣氣候的避風港。1957年，菲律賓政府和一起美國海軍對該地區的海洋進行了調查，當時該地區實際受美國海軍基地蘇比克灣的控制。1965年，菲律賓在帕納塔格礁（黃巖島）上樹立了一個8.3米高的旗杆懸掛菲律賓國旗。同一年在該地建成了一個小燈塔。1992年，菲律賓海軍將該燈塔報告給國際海運組織。截至2009年，這個軍事維護燈塔都是非經營性的。

中菲兩國在島上都沒有永久設施或主權標誌。中國主權標誌於1997年被菲軍非法破壞。到2008年以前，黃巖島地區還是被菲律賓海軍非法控制。旅遊潛水（1998年）和業餘無線電探險（1994年，1995年，1997年和2007年）也是允許的，但會受到菲律賓海軍的非法監視。 ^[29] 

2012年4月10日，菲律賓海軍闖入中國三沙市黃巖島海域，以“維護主權”的名義對避風停靠在該海域的12艘中國漁船進行襲擾，並企圖派攜帶武器的海軍人員登上中國漁船抓捕漁民。“中國海監75號”和“中國海監84號”漁政船事發後趕至黃巖島海域，菲抓捕中國漁民的企圖未能得逞。

2012年4月12日，菲律賓不顧中方嚴正交涉與警告，再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衞隊船隻，中菲雙方的對峙仍在繼續。例行記者會上外交部發言人劉為民證實，派出的是政府公務船而非軍艦，並表示中菲雙方正通過外交渠道就此保持着溝通。中方向黃巖島海域派出了第三艘船隻。 ^[58] 

2012年4月17日，菲律賓海岸警衞隊的埃德薩號抵達南海黃巖島水域，替換了對峙的巴拉望號，菲方停留在黃巖島海域的各類船隻仍有20餘艘。菲律賓外交部發言人的話稱，菲律賓護衞艦埃德薩斯號進入了黃巖島海域，政府要求其必須升起白旗，以表示和平解決此次對峙的意願。 ^[59] 

2012年4月18日，中國漁政310船從廣州出發，開赴南海海域，開展常態化的漁政巡航執法管理。該船19日進入中沙羣島海域，20日中午到達黃巖島海域。菲律賓搜救船“BRP-埃德薩”號和中國的一艘海監船在黃巖島周邊海域處於一對一的對峙狀態。

2012年4月23日，中國駐菲律賓大使館發言人張華透露，中國漁政310船和中國海監84船已在22日下午離開黃巖島海域，只有一艘中國海監船留在黃巖島海域執行執法任務。中方願通過友好外交磋商解決黃巖島事件。

2012年4月23日，黃巖島海域有4艘中國船隻與1艘菲律賓海岸警衞隊船隻對峙。菲外長德爾羅薩里奧宣稱，菲方不會把海岸警衞隊船隻從黃巖島撤回，“當我們願意離開時才離開，不是被人要求離開就離開”。菲國防部長加斯明更是公開對菲外交部下起“指導棋”，他認為中國漁政310船進入黃巖島水域是入侵，“外交部應立即向中方提交抗議，予以譴責”。菲總統阿基諾也聲稱，菲律賓會繼續在黃巖島部署船隻，因為“相信那是菲律賓水域”，但同時表示，菲律賓政府會持續與中方官員對話，尋求解決海上對峙事件。 ^[60] 

從2012年5月16日12時起，中國南海大部分海域將進入為期兩個半月的伏季休漁期。屆時，在北緯12度以北至“閩粵海域交界線”的南海海域（含北部灣），除單層刺網、釣業外，禁止其他所有作業類型生產。中國農業部南海區漁政局負責人同時表示，由於黃巖島海域位於中沙羣島海域，位於北緯15度以北，屬於此次休漁制度的控制範圍。中國此次實行的休漁與當前的黃巖島事件無關。

菲方發佈的“休漁令”已於2012年5月16日起生效，從當天起禁止菲律賓漁民到黃巖島捕魚兩個月。這項禁令是為便於該機構漁業專家對黃巖島開展研究，以決定實施保護的方法。菲漁業和水產資源局局長佩雷斯稱，為期兩個月的“休漁令”可能會延長，但“這要取決於研究的結果如何”。 ^[61] 

2012年6月6日，中國已開始在黃巖島進行工程建設，建築工程將在數週內完工。通過衞星照片可以判斷中國已長期在黃巖島海域停留，運送建築材料的船隻正在向黃巖島不斷卸載碎石、石材、水泥和金屬；數艘中國海監船也在附近巡邏，阻止菲方接近。幾周內“中國國旗就將飄揚在黃巖島上”。

2012年9月13日，黃巖島海域潟湖入口仍被中國用繩索封鎖，3艘中國船隻守衞着該海域，阻止菲律賓漁船進入。 ^[62-63] 

2014年1月27日，中國海警在黃巖島“用水炮”驅逐菲律賓漁船。2014年2月25日，菲律賓發表外交抗議中國政府船隻在南海爭議島礁“使用水炮”驅趕菲律賓漁民一事。中國大使館官員沒有立即對菲律賓的抗議作出迴應。 ^[64] 

2014年2月25日下午，菲律賓軍方發言人宣佈，菲軍已把斯卡伯勒淺灘（即中國黃巖島）置於西部軍區管轄下。與此同時，菲律賓聲稱將對中國進行軍事迴應。

2016年5月31日，《菲律賓星報》報道，菲律賓總統阿基諾對記者表示，當年與中國在黃巖島對峙，最終撤離的原因是美國調停介入；美方的態度意在降低衝突，挽留雙方顏面。 ^[9] 

2013年1月22日，菲律賓提起案件， ^[10]  中國不承認也不參加此裁判。因為此案有一系列的違法。 ^[12]  該案受日本背後控制而嚴重亂判，連太平島也荒唐地裁定為礁。

中國外交部曾多次發表聲明，指出“菲律賓和仲裁庭無視仲裁案的實質是領土主權和海洋劃界及其相關問題，惡意規避中國於2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定作出的排除性聲明”，強調中方“不承認、不參與”。 ^[10]  外交部説明菲律賓是以包裝混淆手法曲解《聯合國海洋公約》。 ^[12] 

《聯合國海洋公約》規定海洋主權仲裁需雙方同意；而且中國和澳大利亞等30多國在2006年按規定提交了正式聲明（一直公佈在聯合國海洋與海洋法司的網站），説明凡海洋主權問題只有在爭議雙方都同意由國際海洋法庭進行仲裁，仲裁才能進行。當時的聲明屬於公約體系， ^[11]  因此菲方訴訟案實際上違法、該仲裁庭的出現實際上違法、而且違反了該仲裁庭兩個成員以前在相關著作裏一直堅持的立場。 ^[12] 

2024年2月23日消息，中國海警局新聞發言人甘羽表示，2月22日至23日，菲律賓漁業和水產資源局3002船不顧中方一再勸阻和警告，執意侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警船在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲船採取跟監外逼、航路管制等必要措施予以驅離，現場操作專業規範、正當合法、理性剋制。菲方行為侵犯中方主權，嚴重違反國際法和國際關係基本準則。我們敦促菲方立即停止侵權行徑，並保留採取進一步管控行動的權利。 ^[75] 

2016年近拍(6張)

2012年5月10日，《解放軍報》發表題為《六大鐵證：黃巖島屬於中國》的文章指出，自古以來，中國就擁有對黃巖島的領土主權，這是有着充分的歷史和法理依據的。菲律賓不斷地玩弄各種小把戲、拋出各種自相矛盾的説法，實際上是心虛的表現。 ^[65] 

根據國際通行準則，判斷和證明一個國家對一片領土是否擁有主權主要基於兩個方面，即歷史依據和法理依據，二者之間的關係密不可分。涉及領土主權的國際法規有許多，這些國際法原則和規則的運用要以歷史事實作為證據，而歷史依據是否具有法律效力，則需要以這些國際法原則和規則為標準來判斷和衡量。

在中國的大量歷史文獻中可以發現，早在2000多年前，中國人民就首先發現包括黃巖島在內的南海諸島及其海域，並首先予以命名，稱之為“漲海”“漲海崎頭”。（特別是）從宋代開始至明清時期，把南海諸島命名為“石塘”“長沙”，其中包括黃巖島在內的中沙羣島就在這個範圍之內。

中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任李國強表示，元朝時期，為了統一全國曆法，元世祖敕令時任都水監、天文學家郭守敬主持開展實地測量，此即“四海測驗”。1279年，郭守敬進行“四海測驗”時，選定的27個緯度測量點之一就有黃巖島。而這一事實，在中國歷史文獻中有着清晰的記載。

黃巖島海域是中國漁民的傳統捕魚場所，自古以來，中國漁船經常赴黃巖島海域進行漁業生產活動，漁民還在島上修建了碼頭等設施。中國政府多次派科學考察隊到黃巖島進行考察。1977年10月，中國科學院南海海洋研究所人員登上黃巖島考察。1978年6月，該所人員再次赴黃巖島進行考察。1985年4月由國家海洋局南海分局組織的綜合考察隊登上黃巖島實施綜合考察。1994年，南海科學考察隊抵達黃巖島進行考察，並在島上建立了1塊1米高的水泥紀念碑。

從法律層面上看，中國對黃巖島擁有主權的一個重要依據是對該島長期行使着有效管轄。作為官方行為，元朝時期的“四海測驗”就體現了這一點，而類似的例子舉不勝舉。

北京大學海洋研究中心副主任李紅雲表示，首先，中國政府曾於1935年、1947年和1983年三次正式公佈黃巖島的名稱。其次，中國曆代政府出版的官方地圖均將黃巖島標為中國領土。第三，在行政管轄方面，黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄之下。黃巖島由海南省西沙羣島、南沙羣島、中沙羣島辦事處（現海南省三沙市）實施行政管轄。第四，從20世紀70年代起，中國政府受理並批准了多次國際無線電愛好者要求登島探險的申請。

“批准申請和行政管轄行為完全是官方的、政府的行為，這是證明中國行使管轄權的直接證據。”李紅雲説。

因為歷史特殊，所以菲律賓的領土範圍是由一系列國際條約確定的。中國國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文表示，包括1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓補充條約》和1930年《英美協定》等，這些條約明確地界定了菲律賓領土的西部界限在東經118°。黃巖島位於東經117°51′，根本不在上述條約界限範圍內。此外，1947年美菲一般關係條約、1952年菲美共同防禦條約、1961年菲律賓關於領海基線第3046號法令和1968年菲律賓關於領海基線的修正令等，都反覆地重申了上述條約的法律效力，確認菲律賓的領土範圍，卻從來都不包括黃巖島。

“在相當長的時期內，菲律賓的若干法律文件、官方文件和國家地圖中，從未涉及黃巖島。”李國強表示，在1935年頒佈的菲律賓憲法等菲國內法律法規中，菲官方屢次明文確認菲律賓領土範圍，黃巖島不僅不在其宣佈的領土範圍之內，而且菲律賓領海基點和基線也未涉及黃巖島。1981年、1984年菲律賓出版的地圖仍然將黃巖島標繪在菲領土範圍之外。1997年以前，菲律賓從未對中國政府對黃巖島行使主權管轄提出過任何異議，並且還多次表示黃巖島在菲領土範圍之外。

在1994年10月18日菲國家地圖和資源信息部及1994年11月18日業餘無線電協會向美國業餘無線電協會出具的文件中，均確認“菲領土邊界和主權是由1898年12月10日《巴黎條約》第三款所規定，黃巖島位於菲領土邊界之外”。

菲律賓方面曾經提出，黃巖島在其主張的200海里專屬經濟區內，因此是菲律賓的“固有領土”。對此，李紅雲表示，國際法上一項基本的規則從來都是“依據陸地統治海洋”，即國家先有了某陸地的主權，才能對鄰接該陸地的海洋主張權利，而這一點在《聯合國海洋法公約》當中已經得到了明確體現。菲律賓的主張恰恰相反，先主張對海洋的權利，再據此主張對該海域內陸地的權利。這顯然是本末倒置。

二十一世紀以來，菲律賓又以對黃巖島實行了管轄權為由，提出對黃巖島擁有主權。菲律賓還特別提及了被視為經典的帕爾瑪斯島仲裁案。該案裁決通過縝密的推理所闡釋的國際法規則是：國家通過對某土地長期地、有效地行使管轄權，即取得對該地的領土主權。李紅雲説，關於這一點，我們沒有異議。正是由於中國對黃巖島行使了“長期、有效”的管轄權，中國才擁有了對黃巖島的主權。

另外，菲律賓以“地理鄰近”為藉口提出領土要求在國際法上根本就不成立。國際法和國際實踐早已認定“地理鄰近”不是解決領土歸屬的國際法原則。世界上一個國家的部分領土距離本國較遠而離其他國家更近的情況比比皆是。如果按照菲律賓的“地理鄰近”論行事，天下豈不大亂。

台灣中菲關係學領域著名學者蕭曦清的著作內容，對大陸官方2012年的説法補充了另外的鐵證，其實包括兩點：美國長期承認黃巖島的中國主權；蔣介石政權曾長期管轄黃巖島的主權。

中國海警局新聞發言人甘羽表示，2023年9月22日，菲律賓漁業和水產資源局公務船未經中國政府批准，非法進入中國黃巖島附近海域滋事挑釁。 ^[66] 

2023年10月10日，菲律賓海軍1艘炮艇不顧中方一再勸阻和警告，執意侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警船在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲船採取跟監外逼、航路管制等必要措施予以驅離，現場操作專業規範、正當合法。 ^[67] 

2023年10月30日，菲39號護衞艦未經中國政府批准，非法闖入中國黃巖島鄰近海域，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力，依法跟蹤監視、喊話警告、攔阻管制。菲方行為嚴重侵犯中方主權，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，極易引發誤解誤判。我們正告菲方立即停止侵權挑釁，切實避免事態進一步升級。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衞國家主權安全和南海地區和平穩定。 ^[68]  12月9日，中國海警依法對菲律賓侵闖黃巖島鄰近海域的3艘漁業和水產資源局公務船實施管控措施。 ^[69]  12月13日，中國駐歐盟使團發言人就歐盟對外行動署發表涉南海問題聲明答記者問。歐方罔顧事實，發表聲明指責中方正當合法海上維權執法行動，為菲方非法挑釁行為站台背書，中方對此堅決反對。敦促歐方切實尊重中方在南海的領土主權和海洋權益，尊重地區國家為維護南海和平穩定所作努力。 ^[70] 

2024年1月28日，4名菲方人員非法闖入中國黃巖島礁盤活動，中國海警依法予以警告驅離，現場處置專業規範。中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，始終堅決反制菲方侵權行徑。中國海警將一如既往在中國管轄海域維權執法，堅定維護國家主權和海洋權益。 ^[71] 

2024年2月5日，中國海警依法驅離菲律賓侵闖黃巖島鄰近海域的1艘海警船。 ^[72] 

2024年2月15日，菲律賓漁業和水產資源局3005船非法侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲船採取航路管制、外逼驅離措施，現場處置專業規範。中國對黃巖島及其鄰近海域擁有無可爭辯的主權。中國海警依法在中國管轄海域開展維權執法活動一以貫之，堅決維護國家主權和海洋權益。 ^[73] 

2024年2月22日，中國海警依法驅離菲律賓非法侵闖黃巖島鄰近海域的漁業和水產資源局3002船。 ^[74]