黃岡市應急管理局

(一)負責應急管理工作，指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規範性文件草案，監督實施相關規程和標準。

(三)指導全市應急預案體系建設。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和佈局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

(五)組織指導協調全市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織重大以上災害應急處置工作。承擔市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌全市應急救援力量建設，負責森林和草場火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協助管理和指導、協調全市綜合性消防救援隊伍。

(八)負責全市防震減災和地質災害應急救援工作。

(九)組織協調消防工作，指導縣(市、區)火災預防、火災撲救等工作。

(十)指導協調縣(市、區)和相關部門開展森林和草場火災、水早災害、地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十一)組織協調災害教助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。

(十二)依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和縣(市、區)政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十三)按照分級、屬地和“三個必須”(管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全)原則，依法監督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動保護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作、非煤礦山和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

(十四)依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十五)制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責市級救援和救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救援和救災時統一調度。

(十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

(十七)開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

(十八)承擔全市自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。

(十九)完成上級交辦的其他任務。

(二十)職能轉變。市應急管理局要加強、優化、統籌全市應急能力建設，構成統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結台，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大以上安全事故。

(二十一)有關職責分工

與市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協調較大災害應急救援工作，並按權限作出決定;協助上級組織重大以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草場火災、水旱災害、地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草場火情監測預警工作，發佈森林和草場火險、火災信息。

2.市自然資源和規劃局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

3.市水利和湖泊局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃並指導實施;組織編制江河湖庫和水利工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔颱風防禦等極端天氣期間重要水利工程調度工作。

4.市農業農村局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制草場火災防治規劃並指導實施;指導開展草場防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。

5.市林業局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃並指導實施;指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

6.必要時，市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市林業局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

7.市其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，按照全市總體應總預案和安全生產類、自然災容類專項預案的職責分工，執行市應急指揮機構指令。 ^[3] 

郭金城 局長：主持市應急管理局黨組和市應急管理局全面工作。 ^{[4]  [8]} 

胡劍峯 黨組成員、副局長：負責非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理、安全生產執法、風險監測、綜合減災、科技和信息化等工作。分管安全生產基礎科(執法科)、風險監測和綜合減災科(科技和信息化科)。完成黨組交辦的其他工作任務。

王國防 黨組成員、副局長：負責協助局黨組落實管黨治黨主體責任、加強作風建設和紀律教育，負責幹部人事、機構編制、退休幹部管理、教育培訓、規劃財務、爭取上級支持、創新創業(市校合作)、大別山安全生產監管技術支撐中心示範基地建設等工作。分管人事教育訓練科、規劃財務科。完成黨組交辦的其他工作任務。

葉又明 黨組成員、副局長：負責防汛抗旱、救災和物資保障等工作。分管防汛抗旱科、救災和物資保障科。完成黨組交辦的其他工作任務。

王正東 黨組成員、副局長：負責應急救援指揮、應急救援預案管理、安全生產綜合協調以及調查評估統計等工作。分管應急指揮中心(救援協調和預案管理科)、安全生產綜合協調科(調查評估和統計科)。完成黨組交辦的其他工作任務。

魏 軍 黨組成員、副局長：負責防震減災、地質災害救援等工作，掛職市晨鳴項目建設協調領導小組辦公室。分管防震減災科(地震和地質災害救援科)。完成黨組交辦的其他工作任務。

曹玉海 黨組成員、副局長：負責政策法規、行政審批、 “三大攻堅戰”、項目建設、招商引資、服務企業、長江大保護和雷霆行動、掃黑除惡、城管會戰、全面深化改革、全面依法治國等工作。分管政策法規科(行政審批科)。完成黨組交辦的其他工作任務。

嚴宜紅 黨組成員：負責火災防治管理和市森林防火指揮部辦公室日常工作。分管火災防治管理科。完成黨組交辦的其他工作任務。

王習知 黨組成員：負責機關日常運行管理、新聞宣傳、文化建設等工作。分管辦公室(新聞宣傳科)。完成黨組交辦的其他工作任務。

王金才 黨組成員：負責市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。完成黨組交辦的其他工作任務。

方定權 政治部主任：負責黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設等工作。完成黨組交辦的其他工作任務。

李 俊 總工程師：負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全監管等工作。分管危險化學品安全監督管理科。完成黨組交辦的其他工作任務。 ^[3] 

一、辦公室(新聞宣傳科)

負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外交流、調查研究和重要文稿起草工作，承擔全市應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展應急管理和安全生產等公眾知識普及工作。

二、應急指揮中心(救援協調和預案管理科)

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發佈預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌全市應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，建立應急救援專家隊伍，承擔全市應對較大災害指揮部的現場協調保障工作，指導縣(市、區)社會應急救援力量建設和管理，協調跨區域應急救援力量和現場保障。

三、人事教育訓練科

負責機關和所屬事業單位幹部人事、機構編制、勞動工資工作。指導全市應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責退休幹部工作。負責全市應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍訓練，負責有關培訓機構、基地的建設和管理。組織指導應急管理社會動員。承擔綜合性應急救援的人員招錄、培訓、考核等有關工作。組織管理安全生產培訓考核工作。指導本系統人才隊伍建設工作。

四、風險監測和綜合減災科(科技和信息化科)

建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔全市應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作。規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。

五、火災防治管理科

指導城鎮、鄉村、森林、草場等消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作，依法監督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規和標準情況。擬訂全市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施。

六、防汛抗旱科

組織協調全市水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖庫和水利工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。

七、防震減災科(地震和地質災害救援科)

依法監督檢查全市防震減災工作，組織編制防震減災專項規劃並指導實施，建立和完善防震減災機制。負責全市地震預測預報預警和地震災害預測預防工作，組織全市震情跟蹤和震情會商，提供地震趨勢分析和預測意見。負責全市抗震設防的監督管理工作，指導協調有關部門加強抗震設防工作。負責全市地震設施和觀測環境保護工作。負責地震信息網絡系統的建設、管理和技術服務。指導協調地震和地質災害防治相關工作。組織指導地震和較大地質災害應急救援。負責地震應急基礎數據、地震災情速報、地震災害損失調查評估和地震現場應急工作隊管理工作，指導應急避難所建設和社區地震搜救志願者工作。

八、危險化學品安全監督管理科

負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作。組織市內危險化學品登記，非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。

九、安全生產基礎科(執法科)

負責全市非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責安全生產執法綜合性工作，指導全市執法計劃編制、執法隊伍建設、執法規範化建設和執法業務工作。指導全市化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等工礦商貿行業安全生產執法工作，依法查處安全生產違法違規行為。

十、安全生產綜合協調科(調查評估和統計科)

依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查考核工作。指導企業安全標準化工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。組織開展全市自然災害類突發事件的調查評估工作。負責應急管理統計分析工作。

十一、救災和物資保障科

承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規劃和和需求計劃，負責市級救援和救災物資收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救援和救災時統一調度。承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助。

十二、政策法規科(行政審批科)

組織起草相關規範性文件草案，承擔有關重要政策研究、規範性文件合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責安全生產執法監督工作，負責行政審批制度改革有關工作。負責市級安全生產、抗震設防行政審批受理、分辦和證件發放。擬訂行政審批規範，優化辦理流程。指導全市系統行政審批工作。

十三、規劃財務科

編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

十四、政治部

協助局黨組開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。政治部日常工作由人事教育訓練科承擔。 ^[3] 

2021年11月，被表彰為全國應急管理系統先進集體。 ^[7] 

2022年9月，被授予第四屆湖北省“人民滿意的公務員集體”。 ^[9-10]