鹽鐵

宋太宗時，罷三司使，另設鹽鐵、度支、户都三使。真宗時，又罷三使，重設三司使一員，另設鹽鐵副使、度支副使和户部副使。鹽鐵之下設七案，即兵案、胄案、商税案、都鹽案、茶案、鐵案、設案等，掌管全國礦冶、茶、鹽、商税、河渠和軍器等。度支之下設八案：賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發運案、騎案、斛鬥案、百官案，掌管全國財賦之數。户部之下設五案：户税案、上供案、修造案、曲案、衣糧案，掌管全國户口、兩税、酒税等事。三司的附屬機構，據《宋史·職官志二》載，有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發放司、勾鑿司、催驅司、受事司等。由此可見三司職權之廣泛，與事務之殷繁。北宋前期，全國財政支出大部分依靠三司，三司實際上取代了尚書省的許多職務。元豐改革官制時雖廢三司仍歸户部、工部管轄，其中胄案改置軍器監，這些改革似較合理。但是財用大計畢竟不是户部所能盡辦，因此，北宋末期又有總領財賦官及經總制使以別掌之。

北宋前期，中書門下主管民政，樞密院主管軍政，三司主管財政，三者鼎足而立，彼此不相知，而大權集中於皇帝一身。神宗改制後，宰相實際上兼管財政。南宋時，宰相兼任樞密使，又兼管部分軍政。這樣，宰相重新握有民政、財政和部分軍政之權。 ^[1]