鶴壁集鄉

代碼：410602200。2006年，轄北街村、南街村、西街村、東街村、北楊邑村、教場村、龍卧村、西楊邑村、東楊邑村、東頭村、郭家崗村、南楊邑村、畢呂寨村、大呂寨村、賈呂寨村、竇馬莊村、王呂寨村、楊呂寨村、郭呂寨村、焦家溝村、前蜀村、後蜀村、龍宮村、王馬莊村、古樓河村、良峪村、楊莊村、石碑頭村、梨林頭村、寺灣村、王荒村、郝荒村、張荒村、中馬駒河村、井坡村、西馬駒河村、東馬駒河村、韓林澗村、趙荒村、李家荒村、孫聖溝村、中楊邑村、曹家村、賈家村44個行政村，人口5.3萬人，耕地2.9萬畝。

鶴壁集鄉地理位置優越，文化底藴深厚，西依巍巍太行，東接廣袤平原，毗鄰京珠高速公路、107國道，鐵路專用線連接京廣鐵路。大白、鶴林、湯鶴、安鶴線穿境而過。湯河、羑河、金線河蜿蜒東去，山峯奇秀，丘陵連綿。

鶴壁地名最早見於唐開元年間，當時稱鶴壁村。金代鶴壁為相州彰德府“五鎮”之一。清代屬湯陰縣，設鶴壁社。民國設區，先後隸屬河南省河北道和河南省第三督察專員公署湯陰縣。

1945年屬中共領導的安湯縣。1946年安湯分治後屬湯陰縣。抗日戰爭和解放戰爭時期，曾為中共湯陰縣黨政領導機關駐地。1947年2月改稱湯陰縣第一區。1950年又改為第二區。1953年改為鶴壁集鄉。

1956年從湯陰縣劃出，鶴壁礦區辦事處鶴壁鎮，隸屬安陽專員公署。自1957年建市至1958年，為市領導機關駐地。1958年建陳家莊人民公社。

1960年陳家莊人民公社與呂寨人民公社合併為鶴山煤礦人民公社。其下屬行政村稱生產大隊。1961年政社分治，鶴山人民公社劃出城市轄區成立鶴山區，農村部分組成陳家莊人民公社。

1966年易名紅衞人民公社，1982年更名為鶴壁集人民公社。1984年改稱鶴壁集鄉，其下屬行政村由大隊改名為村委會。1998年5月1日，由市郊區劃入鶴山區管轄 ^[1]  。

鶴壁集鄉第五次人口普查數據：

^[2] 

鶴壁市鶴壁集鄉教育組

鶴壁市鶴壁集鄉龍宮中心小學

鶴壁集鄉東頭中心小學

鶴壁集鄉大呂寨中心校

鶴壁集鄉李荒中心小學

鶴壁集鄉楊邑中心校

鶴壁集鄉梨林頭村中心小學

鶴壁集鄉竇馬莊中心校

鶴壁集鄉鄧家中心校

鶴壁集鄉韓林澗中心小學 ^[3] 

鄉政府所在地鶴壁集為千年古鎮，歷史悠久，古蹟薈萃，相傳“古有雙鶴棲於南山之峭壁”，古瓷窯遺址為國內考古迄今發現開採最早的古代採煤遺址；唐代建築竹林寺，明代建築東大廟、西大廟、柏林橋，元代建築九孔橋等古蹟文化底藴濃厚。

旅遊資源豐富。有蜀後主劉禪晚年隱居地阿斗寨；革命歷史傳統教育基地訪子山；集休閒、娛樂於一體的風景勝地鳳凰山等。

鶴壁集鄉電力供應充足，經濟發達，物產豐富。在原有50KV變電站的基礎上，又投資1.3億元建設了賈家220KV的變電站。境內有煤炭、鐵礦石、鎂礦石、鋁礬土、硅土、陶土、石灰窯、白雲岩、鋶鐵等十多種礦產資源，農業資源富庶，盛產小麥、穀子、玉米、棉花等。

截止2007年年底，全鄉地區生產總值完成27.4億元，同比增長24.8%；全社會固定資產投資完成3.01億元，同比增長50%；財政收入已完成區下達目標；招商引資認定資金1.2億元；農民人均純收入完成4012元，同比增長13%。全鄉人口出生率控制在4.85‰以內。

（一）加快產業結構調整，科學發展循環經濟。按照“服務大局、優化發展環境”要求，堅持“好字優先、科學發展、節約資源”的工作思路，大力發展循環經濟，在全面取締原粘土磚廠的基礎上，順利完成了建材行業的轉產、改造、升級。通過政策扶持、招商引資等多種方式，引導磚廠業主因地制宜，利用轄區煤矸石資源豐富的優勢，迅速向煤矸石燒結磚轉產。

為推進企業規模化、現代化、市場化建設進程，成立了由“志富建材有限公司”等六家磚廠組成的“蜀龍新型建材集團”。該集團建設起點高、規模大，一期工程已投入資金1.8億元，全部建成後將形成年產3.6億塊環保型燒結磚，可實現年產值7200萬元，利税2000餘萬元，將成為全市重要的新型建材生產基地。試生產的企業運行良好，產品供不應求。

（二）鞏固支柱產業，加快煤礦技改擴建。在鞏固發展煤炭支柱產業的基礎上，通過加大技改投入、整合礦產資源，實施科學化、合理化開採，確保了在煤礦數量減少的狀況下，仍保持了原煤產量穩中有升。為增強經濟發展後勁，通過招商合作，啓動了鶴北煤礦技改工程。2007年，全鄉各煤礦累計投入技改資金近1億元，完成原煤產量近50萬噸，上繳利税近4000餘萬元，有力地支持了地方經濟的持續發展。

（三）依託資源優勢，大力發展原煤加工產業。先後投資500餘萬元，擴建改造了順發、新世紀、鴻祥三個洗煤廠，形成了年可洗精煤50萬噸的能力，實現了原材料的就地轉化，降低了運輸成本和能源消耗，延長了產業鏈，提高了產品附加值。

（四）拓寬招商領域，提升引資水平。採取引資與合作的方式，優化投資環境、創新招商方式，實現了招商引資工作的新突破。

2007年，全鄉共引進合同資金2.75億元，實際到位資金2.45億元，其中已認定資金1.2億元，佔區下任務100%。認定項目4個，其中總投資1億元的諾華美生命科技有限公司到位資金6500萬元，已於2007年5月正式投產；總投資1.2億元生產環保型製冷劑產品與製冷劑壓力容器項目到位資金3000萬元；新疆客商投資2500萬元與趙荒煤礦進行資源整合項目到位資金1500萬元；濟南客商與後蜀村候和平聯合投資7000萬元新建的志富建材有限公司到位資金1000萬元。

（一）畜牧業成為全鄉農村經濟發展、農民增收的重要支撐和保障。

通過政策激勵、政府指導、技術幫扶等多種措施，促進了全鄉畜牧業規模化、現代化的快速發展，形成了“規模化生產、現代化管理、市場化運行”的新型生產銷售模式。2007年，全鄉完成肉類產量7008噸，蛋類產量2.1萬噸，生豬出欄3.1萬頭，家禽出欄200.7萬隻，山綿羊出欄1.15萬隻，實現畜牧業產值1.45億元。

一是加快生豬養殖基地規模化建設進程。先後新建、擴建了楊莊、東馬河、東頭三大生豬餵養示範區。其中：東方牧業總場是豫北地區規模較大的生豬出口企業，昌明豬場為京津唐地區生豬供給的重要基地之一。投資20餘萬元完成了東頭養殖小區的基礎設施配套工程，現已規劃土地100畝，發展養殖户8户，年存欄生豬6000餘頭。同時，積極落實生豬補貼政策，共補貼資金11.5萬元。

二是穩步提高蛋雞科學化、規範化飼養水平。按照“村民逐漸遠離散養、遠離家庭養殖、控制疾病傳染”的原則，逐步實現畜牧養殖退出散養、退出庭院、退出村莊，進規模場、進小區、進市場的健康養殖模式。現已科學規劃了孫聖溝、大呂寨、楊莊、李荒、寺灣、韓林澗六大蛋雞養殖基地。全鄉蛋雞養殖户達160户、肉雞養殖户9户，其中萬隻雞場29家，種蛋雞存欄19萬隻，擁有孵化箱176台，年孵化海蘭、羅曼、三黃等優良品種雞2000萬隻。其中，鶴山區聚隆養雞場實行封閉式管理，採取人工授精技術，全部使用國家認證的綠色品牌飼料，是全市重要的綠色家禽飼養基地之一。

三是強力推進“公司+基地+農户”的現代化市場運行模式。為進一步提高畜牧業市場競爭力，充分發揮龍頭企業輻射帶動作用，根據形勢需要，在孫聖溝、寺灣、韓林澗等村組織成立了5個養殖專業合作社，引導部分有實力的養殖業主組建了“博海禽業有限公司”、“寺灣肉雞養殖公司”“興牧有限公司”等公司。其中，寺灣養殖小區是率先採用“公司+合作社+農户”先進管理模式的綜合性肉雞養殖小區，由合作社牽頭與強勢大公司簽定購銷合同，合作社為養殖户提供雞苗、飼料、技術、銷售等服務，農户負責飼養，走出了一條新型發展之路。

（二）林果業成為全鄉農村經濟可持續發展、農民穩步增收的新的經濟增長點。一是積極推進林木基地建設。按照“集中連片、規模發展、扶持大户、建立精品”的原則，建成了“香椿、小雜果、柿樹、楊樹”四大林木基地。其中：以郭家崗村為主的香椿基地總面積達到500餘畝，栽植香椿10萬餘株；以石碑頭、梨林頭村為主的小雜果基地總面積達到1000畝，完成酸棗嫁接大棗、馬角刺嫁接皂角近萬株；以龍卧、龍宮為主的柿樹總面積發展到2000畝，栽植柿樹4萬多棵；建成了西馬河、郝荒、大呂寨、東頭四大速生用材精品林基地，面積達5000餘畝，栽植楊樹30餘萬株。二是大力發展高效生態園區。積極引導好、扶持好蜀龍花卉園區上規模、成氣候，打造“花卉之鄉”品牌。現花卉園區面積已發展到3000多畝，花卉品種達三千餘種，從事生產經營花農達350户，年銷售收入1200萬元；科學發展農業生態園區。充分利用煤礦廢棄場地，在大呂寨村建成了集“養、種”於一體的“昌盛生態牧業公司”，總投資達300多萬元，佔地2000餘畝。園區現種植林木5萬餘棵，養殖波爾山羊300只，蛋雞8000餘隻，成為全鄉發展生態農業的典範。順利完成了韓林澗綜合示範園區經營管理體制的轉變。現園區面積發展到100餘畝，日光温室達到40餘棟，新建食用菌種植大棚10座，每年可向市場供應果蔬產品200餘噸。

（三）農產品加工業成為轉變農村經濟發展方式、促進農民多渠道增收的主要途徑

積極協調貸款資金30餘萬元，補助資金6萬餘元，進一步擴大了郭家崗、李荒、北街、韓林澗的金針菇規模種植，發展食用菌種植户30餘户，面積達50畝；依託山區環境無污染的優勢，鞏固和發展了郭家崗石碾小米，投資10萬餘元新建了孫聖溝腐竹加工廠；韓林澗油脂加工廠、楊呂寨棉紡廠等一批現代化大型農產品加工企業發展勢頭良好，農產品加工業成為促進鶴壁集鄉農村經濟快速發展的又一重要途徑。 ^[4] 

（一）農村基礎設施建設投入大，成效顯著。一是全面實施“村村通工程”。2007年，共投資480餘萬元，其中爭取上級資金200餘萬元，鄉政府匹配60餘萬元，村自籌220萬元，完成了東頭、西馬河、趙荒等12個村共計22公里道路水泥硬化；配合有關部門完成了東頭、東馬河危橋改造工程；爭取了龍宮、韓林澗兩個村“户户通”整村推進項目和楊呂寨村科技扶貧項目，爭取資金80餘萬元；二是進一步加強水利基礎設施建設。投資12萬餘元，完成了韓林澗水庫除險加固工程，清理了南街、三岔河、孫聖溝等河道，確保了汛期安全和河道暢通；新打機井3眼，新建、改造提水站7處，管網配套15萬米，新增有效灌溉面積1500畝，解決了王馬莊、梨林頭等5個村5750人安全吃水問題，全鄉農村自來水入户率達到79%以上；三是採取資金補助與提供服務相結合的方式，大力發展沼氣池建設。2007年，鄉政府共補貼農户沼氣池建設專項資金10萬元，對10户以建沼氣池的村統一免費挖池，新增沼氣用户1400户，建成沼氣專業村2個，並在石碑頭成立了全鄉第一個沼氣服務中心。四是強力推進土地開發復墾和整理。爭取資金100餘萬元，完成了西街、大呂寨、孫聖溝等5個村土地整理項目，投資40餘萬元，完成了大呂寨磚瓦廠復墾及王馬莊、郝荒土地開發項目，新增有效耕地面積200餘畝。全面啓動了一礦、四礦礦山環境綜合治理項目的申報工作，該項目已開工實施。

（二）城鎮基礎設施配套建設進程加快，城鎮服務功能不斷完善。一是投資20萬元在工農兵電影院西新建了總面積達5000平方米的停車場，解決了市1路公交車長期無場所停車的狀況；二是投資近50萬元新建鶴壁集綜合性農貿市場，總面積達2600平方米。已完成地面硬化，正在對市場內建築進行規劃設計。三是投資20萬元建成了鶴壁集地區最大的勞動力市場，為農民外出打工提供了信息平台。

（三）村莊規劃科學合理，“四城聯創”成效顯著。一是按照“高標準、遠打算、貼實際”的指導原則，專門聘請規劃學院專家，對全鄉44個村未來經濟發展、社會事業、產業結構、村莊佈局等進行了科學論證和規劃，為今後全面推進新農村建設理清了思路、明確了方向。二是加大村容村貌治理，積極推進“四城聯創”工作。按照活動要求，在轄區主要地段製作大型户外宣傳版面3塊，對孫聖溝、教場、楊莊等20餘個近郊村環境衞生進行了重點整治。在此基礎上，集中人力、物力在全鄉開展了兩次大規模的環境衞生治理活動。先後對楊邑路、大白線、軍鶴線、蜀大線龍宮蜀村段進行了突擊整治。共投入資金25萬元，清理生活垃圾1000餘方，清理建築材料50餘方，整理圍牆20米，剷除路邊、岸邊雜草2000餘平方米，拆除違章建築10間。楊邑路兩側2米範圍內的各類雜物得到了全部清理，蜀大線龍宮蜀村段1000餘平方米沿道路兩側牆體進行了水泥硬化，沿公路兩側全部進行了綠化，栽種各類苗木10000餘棵，硬化道路600餘米。 ^[4] 

（一）社會事業全面進步。一是教育、衞生事業全面發展。投入資金30.8萬元，為六所中小學新配備了教學設施，爭取和自籌資金120萬元，在鄉中心小學新建了明德教學樓，硬化區二中校園，維修和整理了區四中教學樓，教育教學條件得到明顯改善。順利通過了市、區“兩基”工作驗收，中小學入學率達到100%，小學鞏固率達到100%，中學鞏固率達到98%以上。全年免除中小學生學雜費、書費共計37萬元，對貧困住校生補助生活費6.5萬元。新建了寺灣、張荒、畢呂寨等10個村級標準化衞生所並全部投入使用，全面推行了農村新型合作醫療制，農民參合率達到92%以上。二是社會保障體系日益完善。城鎮再就業和農村富餘勞動力轉移工作進一步加強，先後組織795人蔘加了政府免費職業培訓，安排城鎮就業人員810人，下崗失業人員再就業352人，轉移農村勞動力5400人。城鄉社會救助體系逐步完善，發放優撫金20.2萬元，優待金10.3萬元，城市低保金129.6萬元，農村低保金42.27萬元，救災款19.5萬元。三是人口和計劃生育工作穩步推進。把提高單月康檢上站率作為工作重點來抓，通過推行重心下移，實行“村民自治”等方式，實現了計生工作根本性轉變。突出以人為本，強化優質服務觀念，投資20餘萬元對鄉人口和計劃生育便民服務大廳進行了改造，深入開展了“六卡”便民服務活動，全面培育新型生育文化。全鄉政策內生育率100%，自然增長率0.6‰，綜合節育率96.49%。計劃生育工作步入全市先進行列，2007年，被國家計生協會授予“先進鄉鎮計生協會”，被省政府表彰為五年一度的“全省計劃生育工作先進單位”，連續五年被市委、市政府評為“計劃生育工作先進單位”。

平安鄉村建設紮實開展。堅持把創建平安鄉村、維護社會穩定，作為推進和諧社會建設的有效途徑，創新思路，加大投入。以實行“三級治安聯防”、健全“四級矛調網絡”為重點，以《平安河南建設綱要》宣傳為主線，大力開展零發案村創建活動，全面提高維護社會治安和社會穩定的能力，有着明顯的社會效果。2007年，投資40萬元加強了鄉矛盾糾紛調處中心硬件建設，在北街、大呂寨等村安裝了技防報警系統，大大提高了處理各類應急突發事件的能力。加大矛盾糾紛調解力度，建立健全羣眾自制工作機制，全鄉治安環境明顯好轉，刑事、治安案件，上訪事件均比上年大幅度下降。2007年，鄉民調委被國家司法部、最高人民法院命名為“全國模範人民調解委員會”稱號（全省僅命名4家單位）。

信訪穩定工作得到加強。全面貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》文件精神，切實做好羣眾信訪穩定工作。一是建立和完善了領導包案制、領導接訪制、定期排查調處不穩定因素等長效工作機制。對赴省、赴京非正常上訪人員進行分類排隊，鄉黨委政府領導定期深入各家查實情、解民困，認真做好解釋工作，凡進入法律程序的信訪案件，積極引導上訪户走法律程序，同時由鄉包案領導牽頭，與相關司法部門搞好協調，定期向上訪户反饋案件進展情況，並向有關部門提出意見和建議，加快信訪案件進度，從而穩定了一大批信訪户。二是制定了特殊、敏感時期信訪工作處理預案。針對在特殊時期上訪事件較為突出的現象，特別是在黨的十七大會議召開期間，全力以赴，集中人力對重點信訪人實行重點監控和跟蹤，及時掌握和了解上訪人動態，最大限度地預防和避免了上訪事件的發生。三是對重大、疑難信訪案件，成立專門工作小組，配合區有關部門，抽調精兵強將組成工作組入村開展工作，一包到底，及時處理，防止突發信訪事件事態的擴大。四是不斷轉變信訪問題處理機制，創新信訪工作思路。對一些家庭困難的上訪户，在幫其解決問題的同時，還積極為其辦理低保、給予生活救濟、解決實際困難等，使其真正感受到黨和政府的温暖，主動放棄上訪，以調解方式解決糾紛；對一些纏訪、鬧訪、無理上訪者，在多次勸説無果的情況下，堅決予以制止和打擊，並依照有關程序送交相關部門處理，進一步維護信訪秩序，保持了全鄉信訪穩定的良好局面。2007年，共受理羣眾信訪案件14起，接待來訪9起，收到來信4件，並全部辦結，全年未發生赴京、赴省集體上訪，赴市集體訪批數和重訪率均控制在市定目標以內。

安全生產形勢總體良好。以煤礦安全生產為重點，全面加強各領域的安全生產工作。突出抓好村級安全建設，在全鄉44個村成立了安全工作領導小組，配備了專職安全員。繼續落實安全生產責任制，實行了副科級領導包礦、機關一般幹部駐礦監管制度。駐礦人員從2007年4月份開始至今仍堅守在工作崗位，對所駐礦實行24小時監管。加強安全專項整治，實行季度大檢查和不定期安全檢查，共查出安全隱患545條，複查隱患618條，整改599條，將隱患消除在萌芽狀態。認真組織開展了以煤礦安全生產為重點的“安全教育集中月”活動。加大安全培訓力度，對企業特殊工種實行持證上崗，並進行專業技能培訓，共培訓工人1700餘人，提高從業人員的自身素質和安全自衞能力。先後兩次組織人員在北方量販、鑫桂元棉紡廠舉辦了消防滅火現場演習，進一步提高了企業職工的安全意識。

精神文明建設成效顯著。一是以全市“建設先進文化雙十佳”活動為載體，開展了“文明村”、“文明農户”評先創優活動。全鄉已有350個農户被區、鄉黨委政府授予“十星級文明户”，孫聖溝、大呂寨、王荒三個村被評為全市文明村。大呂寨、寺灣被評為全市“十佳村”，李學明、李計生被評為全市“十佳農户”，李文學、徐保成被評為全市“十佳農民”。二是深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，積極開展“三理”教育和“五大文明行動”，提高農民羣眾思想道德素質。三是開展了各種健康的羣眾性文化活動，先後利用農閒、節日等時節，舉辦文藝演出30餘場，播放影視教育片50餘部。四是開展了破除陳規陋習、破除封建迷信活動，進一步淨化了農村文化市場，弘揚了新風正氣，抵制了歪風邪氣，建立了科學、文明、健康的生活方式，提高了人民生活水平，全鄉呈現出黨風正、民風淳、人心穩、事業興的良好局面。 ^[4] 

鄉各項工作得到了省市區的充分肯定，榮獲了“省先進基層黨組織” 、“省文明鄉鎮” 、“省發展農村集體經濟先進單位” 、“省先進基層黨”、“省農業結構調整先進鄉鎮”、“ 全市五好鄉黨委” 等多項榮譽，計劃生育工作步入全市一類鄉鎮行列，信訪穩定工作也受到市委、市政府的表揚。

鶴壁集鄉特色農產品：小麥，穀子，玉米，棉花，梨，生豬，蛋雞，特種養殖，石榴，速生楊，核桃，金針菇，食用菌，菌種，小米。 ^[5]