鶴城區

鶴城區前身為懷化縣，懷化縣境域內歷史悠久，遠在新石器時代，就有先民在這裏棲秘繁衍，遺址遍佈，出土文物極為豐富。

上古為禹貢九州之荊州地。但直到春秋末期楚國向南開發湖南地區並開始征服今貴州一帶才開始建立統治。

春秋時興之牂牁國建都且蘭城於縣荊坪。

戰國時楚設黔中郡，懷化縣境屬楚黔中郡。

秦朝，昭王二十七年（前280年）派司馬錯發兵伐楚，攻佔楚黔中郡地。昭王三十年（前277年），重新設立黔中郡，郡治在今沅陵縣，懷化縣屬黔中郡。

西漢，設無陽縣，治於荊坪（今屬中方縣）今地級懷化市境為荊州刺史轄地武陵郡，但郡治改治義陵（今漵浦縣城南）。

三國，屬孫吳，仍為武陵郡地；

東晉，省鐔成縣併入舞陽縣；

南朝，齊時改舞陽縣為㵲陽縣；南朝梁時，辰陽縣改名建昌縣，㵲陽縣改名龍檦縣。設南陽郡，治建昌；析沅陵縣置夜郎郡。南朝陳將建昌縣複名辰陽縣，析武陵郡置沅陵郡。

隋朝，統一後，懷化縣地屬武陵郡。

唐朝，州郡並稱。為加強對州郡的監督管理，太宗貞觀八年（634年）析龍標置夜郎縣。貞觀十年（636年）又依山河形勢分天下為10道，玄宗時增為15道。懷化市境屬黔中道，治所在今重慶市彭水縣。聖曆元年（698年）析夜郎置渭溪。長安四年（704年）以沅州之夜郎、渭溪二縣地置舞州。開元十三年（725年）因“舞”與“武”相近，遂更名，因懷化：“榆樹灣東，山環抱如帶，上過巖橋，洞拱生成。再前三里許，山阜平衍，拓一大坪日天心（天星坪）相傳為唐之州村，舞水繞於西，對崖為白鶴巖”，遂得名鶴州。

五代十國，懷化市境分屬辰州、錦州、敍州等。後唐長興三年（932年）馬希範置懿州，治潭陽縣。後晉天福年間，馬希萼於榆樹灣復設鶴州。

宋朝，懷化市境屬荊湖北路，治所在鄂州（今武昌）基本上分屬辰、沅、靖三州。宋熙寧前，荊湖路有辰州、懿州、敍州、錦州、誠州、晃州、獎州、鶴州等30餘羈縻州。熙寧七年（1074年）章惇平“南江蠻”，收復溪洞黔、古、顯、敍、峽、中勝、富、嬴、繡、允、雲、洽、俄、獎、晃、波、宜十七州，即唐敍、錦、獎州地置沅州，裁撤羈縻州。

元朝，懷化市地屬湖廣行中書省江南湖北道，分屬辰州路（宋辰州）、沅州路（宋沅州）、靖州路（宋靖州）。

明朝，屬湖廣佈政司（治武昌）省下改路為府，府領州、縣，部分州直隸布政司，也領縣。懷化市境屬辰州府（治沅陵）和靖州（直隸州）

清朝，康熙三年（1664年），湖南設省，懷化市境劃歸湖南省，屬辰沅永靖道。

中華民國成立後，廢府存縣，保留“道”一級，清辰沅永靖道被改為辰沅道，靖州直隸州改為靖縣。晃州直隸廳改為晃縣。

民國十一年（1922年），撤銷道制，僅存省、縣二級。

民國二十四年（1935年），在沅陵設立湘西綏靖區，將指定綏靖範圍的19縣劃為慈石庸、沅瀘辰漵、永保龍桑、芷黔麻晃、乾鳳古綏5個行政督察區。

民國二十五年（1936年），正式設立專員公署。將澧縣、臨澧、靖縣、會同、綏寧和通道6縣劃入，與原19縣組成4個行政督察專員公署，專員公署分別設在沅陵、慈利、乾城和黔陽。行政督察專員公署是由省政府派出機構，代行省政府職權。

民國二十六年（1937年）12月，全省普遍設立行政督察專員公署，以專員兼任駐在地縣長。其中第三區轄沅陵、大庸、桑植、漵浦、永順、瀘溪、辰溪7縣，專員駐沅陵；第七區轄黔陽、綏寧、會同、芷江、靖縣、通道、晃縣7縣，專員駐黔陽；麻陽縣屬第四區。

民國二十九年（1940年）4月，又將全省重新劃為十個行政督察區。

民國三十一年（1942年）9月14日，由湖南省政府委員會議通過，報內務部轉報行政院批准設立懷化縣。

民國三十二年（1943年），因匪患猖獗無法控制芷江、黔陽、辰溪三縣交界處的大片土地，決定新設懷化縣。縣治設在懷化驛舊地。榆樹灣從芷江劃歸懷化。

1949年，懷化縣治自瀘陽鎮遷榆樹灣鎮。10月1日，懷化解放。

1979年4月，懷化鎮及盈口公社轄區設縣級懷化市。

1982年12月24日，國務院批准撤銷懷化縣，將該縣行政區域併入縣級懷化市。

1983年3月，正式撤縣。 ^[3] 

2018年4月23日，湖南省政府同意鶴城區退出貧困縣序列。 ^[4] 

2015年12月8日，蘆坪鄉與黃金坳鎮合併設立黃金坳鎮。賀家田鄉與涼亭坳鄉合併設立涼亭坳鄉。石門鄉劃入坨院街道、楊村鄉劃入城南街道。 ^[5] 

截至2023年5月，鶴城區轄7個街道、3個鄉鎮和1個旅遊度假區。 ^[19]  鶴城區人民政府駐金海路148號。

鶴城區位於湖南省西部，是湘、鄂、桂、黔、渝五省市區邊境中心，東臨中方縣，南接中方縣，西鄰芷江縣，北連麻陽縣和辰溪縣。介於東經109°45′—110°29′，北緯27°16′—27°28′之間，總面積722.8平方千米 ^[2]  。區界東為石門鄉陽塘村，南為鴨嘴巖鄉長遠村，西為盈口鄉朱溪村，北為涼亭坳鄉羅家溪村。 ^[1] 

鶴城區位於雪峯山與武陵山中間。境內地貌類型多樣，以山地為主，約佔鶴城區總面積74%，在河谷盆地有平原。其中鶴中洪芷盆地為武陵山區最大盆地。 ^[1] 

鶴城區屬亞熱帶季風濕潤區，年平均氣温16.8℃，全年無霜期281天，年均降雨量1504毫米。 ^[1] 

截至2020年，鶴城區境內河流總長124千米，均屬長江流域沅江水系，主要河流有舞水河、太平溪，境內全長39千米。鶴城區水能藴藏量達41020千瓦，可利用29570千瓦，已開發25925千瓦。 ^[6] 

截至2020年，鶴城區共有國土面積726.54平方千米（含黃岩），其中耕地111.33平方千米。鶴城區被列入市級規劃用地範圍55平方千米，已開發47.752平方千米。 ^[6] 

鶴城區珍稀植物有：國家一級保護植物7種，如珙桐、水杉、銀杏、紅豆杉等；二類保護植物20種，如懷化稱錘樹、櫸木、文母、青岡、稠木、羅漢松、香樟等。 ^[6] 

鶴城區野生動物資源豐富，野生動物約有500多種，其中飛禽類30多種，如山雞、斑鳩、紅復頸雞等國家二級保護約10種；爬行類20餘種，如牛蛙、穿山甲、娃娃魚、鱉等國家一、二級保護動物10多種；其他竹鼠、豪豬、龜、蛇、山羊、野豬、野兔、白麪狸、青蛙等可開發野生養殖資源種類50餘種。 ^[6] 

截至2020年，鶴城區森林面積65.66萬畝，森林覆蓋率64.23%，活立木蓄積量123.83萬立方米。10個鄉鎮森林蓄積量最高為賀家田鄉，35.76萬立方米，森林覆蓋率80.2%；最少為石門鄉，森林蓄積量7.7萬立方米，森林覆蓋率46.5%。 ^[6] 

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，鶴城區常住人口為712584人。 ^[14] 

2022年末，鶴城區總户數165673户，年末户籍總人口412727人。其中，男性206987人，女性205740人；城鎮人口274993人，鄉村人口137734人。年末常住總人口71.33萬人，城鎮化率82.35%。 ^[18] 

截止2023年末，鶴城區總户數167432户，年末户籍總人口416796人。其中，男性208398人，女性208398人；城鎮人口278443人，鄉村人口138353人。年末常住總人口71.41萬人，城鎮化率83.59%。 ^[21] 

2022年，鶴城區完成地區生產總值418.07億元（現價）（2021年修正後地區生產總值417.53億元），同比增長1.5%。其中第一產業增加值13.93億元，增長5.5%；第二產業增加值91.34億元，增長3.0%；第三產業增加值312.8億元，增長0.9%。三次產業增加值佔GDP比重為3.3：21.9：74.8。全區人均GDP為58619元，增長1.1%。 ^[18] 

2023年，鶴城區完成地區生產總值441.07億元（現價），同比增長5.2%。其中第一產業增加值13.12億元，增長3.5%；第二產業增加值92.49億元，增長8.2%；第三產業增加值335.46億元，增長4.6%。三次產業增加值佔GDP比重為3.0：21.0：76.1。全區人均GDP為61800元，增長5.2%。 ^[21] 

2022年，鶴城區全社會固定資產投資額同比增長8.2%；其中全社會固定資產投資（未含經開區）同比增長6.6%。房地產本年新開工房屋施工面積達125.21萬平方米。 ^[18] 

2023年，鶴城區全社會固定資產投資額同比增長7.7%；其中全社會固定資產投資（未含經開區）同比增長8.5%。房地產本年新開工房屋施工面積達60.61萬平方米。 ^[21] 

2022年，鶴城區完成地方財政收入80960萬元，下降12.7%；其中税收收入58063萬元，下降13.6%；非税收入22897萬元，下降10.1%。完成公共財政預算支出270486萬元，下降0.7%。其中：一般公共服務完成27213萬元，增長70.2%；教育完成74299萬元，增長0.4%；社會保障和就業完成34301萬元，下降15.6%；衞生健康完成38786萬元，增長3.9%；城鄉社區完成19318萬元，下降38.4%；農林水事務完成27999萬元，增長3.1%；住房保障支出完成10621萬元，下降39.8%。 ^[18] 

2023年，鶴城區完成地方財政收入69764萬元，下降13.83%；其中税收收入51176萬元，下降11.86%；非税收入18588萬元，下降18.32%。完成公共財政預算支出281611萬元，增長4.11%。其中：一般公共服務完成37139萬元，增長36.48%；教育完成77359萬元，增長4.12%；社會保障和就業完成37996萬元，增長10.77%；衞生健康支出完成23469萬元，下降39.49%；城鄉社區事務完成25046萬元，增長24.4%；農林水事務完成29872萬元，增長9.89%；住房保障支出完成11853萬元，增長11.6%。

2023年全區金融機構各項存款餘額1000.7億元，同比增長8.27%；金融機構各項貸款餘額842.84億元，同比增長11.99%。

2023年，鶴城區全年保費收入35.25億元，同比增長6.15%。 ^[21] 

2022年，鶴城區居民人均可支配收入39733元（現價）。其中，城鎮居民人均可支配收入41387元，增長3.7%；農村居民人均可支配收入21015元，增長6.2%。 ^[18] 

2023年，鶴城區居民人均可支配收入41581元（現價）。其中，城鎮居民人均可支配收入43208元，增長4.4%；農村居民人均可支配收入22486元，增長7.0%。 ^[21] 

2022年，鶴城區完成農林牧漁業總產值24.7億元，同比增長3.6%。其中，農業產值16.55億元，增長8.8%；林業產值1.15億元，增長29.3%；牧業產值5.16億元，下降8.3%；漁業0.87億元，增長3.6%；農林牧漁專業及輔助性活動產值0.94億元，增長9.6%。全區糧食產量5.22萬噸，其中谷物產量為5.08萬噸，薯類產量0.11萬噸。油料產量0.23萬噸。水果產量3.86萬噸。 ^[18] 

2023年，鶴城區完成農林牧漁業總產值24.6億元，同比增長3.6%。其中，農業產值16.1億元，增長4.2%；林業產值1.23億元，增長14.2%；牧業產值5.41億元，下降0.8%；漁業0.84億元，下降0.1%；農林牧漁專業及輔助性活動產值1.02億元，增長8.2%。

2023年，鶴城區糧食產量5.2萬噸，其中谷物產量為4.89萬噸，薯類產量0.12萬噸。油料產量0.25萬噸。水果產量3.5萬噸。 ^[21] 

2022年，鶴城區規模以上工業企業81家（包括電業局），規模以上工業總產值同比下降0.1%；規模以上工業增加值同比下降2.8%；其中，增加值（未含經開區）同比增長3.9%。分經濟類型看，股份制企業下降3.2%，外資及港澳台投資企業增長2.7%，其他經濟類型企業增長12.1%。分行業看，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長39.0%，紡織服裝、服飾業增長27.1%，電氣機械和器材製造業增長19.6%。資質建築生產企業有87家，建築總產值增速7.7%。 ^[18] 

2023年，鶴城區規模以上工業企業82家（包括電業局），規模以上工業總產值同比增長8.1%；規模以上工業增加值同比增長9.7%；其中，增加值（未含經開區及電業局數據）同比增長18.1%。分經濟類型看，國有企業增長1.2%，股份制企業增長16.4%，外商及港、澳、台商投資企業下降0.4%，其他經濟類型企業增長200.0%。分行業看，其他製造業增長5354.8%，儀器儀表製造業增長1319.5%，汽車製造業增長138.3%，印刷和記錄媒介複製業增長106.9%，橡膠和塑料製品業增長105.2%，傢俱製造業94.7%。

2023年，鶴城區資質建築生產企業有94家，建築總產值增速10.1%。 ^[21] 

2022年，鶴城區限額以上商貿企業275家，其中批發零售企業240家，住宿餐飲企業35家。限額以上個體81家（批發零售個體15家，住宿餐飲個體66家）。限額以下個體34家（批發零售個體21家，住宿餐飲個體13家）。全年全社會消費品零售總額294.6億元，同比增長0.02%。其中，批發業下降22.5%；零售業增長1.4%；住宿業增長17.8%；餐飲業下降14.4%。 ^[18] 

2022年，鶴城區實現外貿進出口總額1.602億元，增長187.9%。實際利用外資1060萬美元。實際利用境內省外資金49.21億元，同比增長20%。 ^[18] 

2022年，鶴城區郵政業務總量同比下降17.3%。 ^[18] 

2022年，鶴城區旅遊收入達137.77億元；接待旅遊人數1519.45萬人次。 ^[18] 

2022年，鶴城區金融機構各項存款餘額924.25億元，同比增長15.8%；金融機構各項貸款餘額752.61億元，同比增長11.1%；存貸比81.4%。年保費收入39.85億元，同比增長0.7%。 ^[18] 

2023年，鶴城區限額以上商貿企業401家（含經開區和年度入庫企業），其中批發零售企業338家，住宿餐飲企業63家。限額以上個體91家（批發零售個體15家，住宿餐飲個體76家）。限額以下企業13家（批發零售企業9家，住宿餐飲企業4家）。限額以下個體34家（批發零售個體21家，住宿餐飲個體13家）。全年全社會消費品零售總額321.95億元，同比增長9.3%。其中，批發業下降13.0%；零售業增長9.7%；住宿業增長8.2%；餐飲業增長8.0%。

截止2023年末，鶴城區年末居民消費價格指數99.6（上年=100，下同），服務項目價格指數100.6。

2023年，鶴城區實現外貿進出口總額1.16億元。實際利用外資2012萬美元。完成省外境內到位資金54億元，同比增長9.73%。

2023年，鶴城區郵政行業業務總量同比增長16.8%。

2023年，鶴城區旅遊收入達176.94億元；接待旅遊人數1929.34萬人次。 ^[21] 

2022年，鶴城區境內有國省道118.814公里，縣道91.265公里，鄉道94.535公里，村道86.421公里，組級道路209.186公里；全區62個行政村通客運（公交）班線，通達率為100%。 ^[18] 

2023年，鶴城區擁有國省道118.814公里，縣道91.265公里，鄉道94.535公里，村道86.421公里，組級道路209.186公里；全區62個行政村通客運（公交）班線，通達率為100%。 ^[21] 

湘黔鐵路、枝柳鐵路、渝懷鐵路，320國道、209國道及上瑞高速公路、包頭—茂名高速公路在鶴城區交匯。 ^[1]  滬昆高速鐵路，焦柳鐵路、、懷衡鐵路，上海—昆明高速公路、婁懷高速、張吉懷高速鐵路、懷化—芷江高速公路穿境而過， ^[2]  滬昆高速鐵路、懷邵衡鐵路、懷化繞城高速公路以及交匯於鶴城區。

2022年，鶴城區有高新技術企業108家，下降10.7%；高新技術產品產值205.54億元，增長10.0%；高新產品增加值98.78億元，增長10.1%。簽訂技術合同125項，增長177.8%；技術合同成交金額9.07億元，增長82.1%。 ^[18] 

2023年，鶴城區共有高新技術企業69家，增長21%；高新技術產品產值165.39億元，下降19.5%；高新產品增加值84.68億元，下降14.2%。簽訂技術合同395項，增長216%；技術合同成交金額14.21億元，增長56.6%。 ^[21] 

2022年，鶴城區（含市直）中小學共招生46245人，其中高中7405人、初中12540人、小學12978人、幼兒園8337人、特校49人、中職4936人;畢業生共44544人，其中高中6471人、初中10396人、小學12105人、幼兒園11937人、特校30人、中職3605人。高中教育階段學校（含市區兩級民辦）共19所（其中12年一貫制民辦學校5所，公辦普通高中5所，民辦高中9所），在校生20526人。義務教育階段學校（含市區兩級民辦）62所，在校生110117人，其中小學38所（包括村小），在校生75423人;初中24所，在校生34694人。特校1所，在校生232人。全區幼兒園181所，在園幼兒33779人;中職學校10所，在校生13844人。 ^[18] 

2023年，鶴城區（含市直）中小學共招生48101人，其中高中8179人、初中13216人、小學14584人、幼兒園7566人、特校38人、中職4518人；畢業生共48706人，其中高中6324人、初中10457人、小學12231人、幼兒園14663人、特校22人、中職5009人。

2023年，鶴城區高中教育階段學校（含市區兩級民辦）共17所（其中12年一貫制民辦學校4所，公辦普通高中5所，民辦高中8所），在校生21785人。義務教育學校（含市區兩級民辦）74所，其中小學50所（含村小及教學點），在校生78667人；初中24所，在校生37581人。特校1所，在校生305人。全區幼兒園（含市區兩級民辦）168所，在園人數30165人。中職學校10所，在校生11420人。 ^[21] 

2022年，鶴城區有圖書館41個（公共圖書館2個、其他圖書館39個），文化館119個，博物館1個，演藝中心98個，文化廣場208個，公共體育場館合計690個（其中體育場館48個），場地總面積135.29萬平方米。 ^[18] 

2023年，鶴城區共有圖書館41個（公共圖書館2個、其他圖書館39個），文化館119個，博物館1個，演藝中心98個，文化廣場208個，公共體育場館合計745個（其中體育場館62個），場地總面積177.9525萬平方米。 ^[21] 

2022年，鶴城區擁有各類衞生機構618個，基層醫療單位（包括村衞生室和診所）578所，婦保院1所，衞生從業員12412人，基層衞生從業人員2011人，衞生保健員264人，衞生機構編制牀位8985張，實有牀位數10076張。 ^[18] 

2023年，鶴城區擁有各類衞生機構692個，基層醫療單位（包括村衞生室和診所）637所，婦保院1所，衞生從業員13411人，基層衞生從業人員3027人，衞生保健員458人，衞生機構編制牀位8845張，實有牀位數10165張。 ^[21] 

2022年，鶴城區已參加城鎮職工基本醫療保險人數19.76萬人，已參加城鄉居民基本醫療保險人數49.51萬人（含異地居民參保人數16.37萬人）。 ^[18] 

2023年，鶴城區基本醫療保險徵繳537729人，其中含城鄉居民徵繳376806人，職工徵繳155208人，財政代繳5715人。 ^[21] 

2022年，鶴城區環境空氣質量優良天數比例達95.1%；地表水省控斷面水質均優於Ⅲ類水質，水質達標率100%。 ^[18] 

2023年，鶴城區空氣質量優良天數比例為95.1%，與上年持平。省控斷面池回斷面、國控斷面中方縣水廠斷面、國控斷面懷化市二水廠斷面水質類別均為Ⅱ類，達標率100%。 ^[21] 

2022年，鶴城區億元GDP生產安全死亡率為0;工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率為1人、煤炭百萬噸事故死亡率為0；火災事故死亡率為0；交通事故死亡8人。 ^[18] 

2023年，鶴城區發生生產安全事故11起，死亡11人。其中道路交通事故5起，死亡5人；建築領域事故4起，死亡5人；火災事故2起，死亡1人。 ^[21] 

2020年11月21日，鶴城區獲評湖南省第二批省級生態文明建設示範縣（市、區）。 ^[12] 

2021年1月29日，入選湖南省人民政府公佈的2020年度真抓實幹成效明顯的地區名單（全省信訪工作“三無”創建達標縣市區）。 ^[13] 

2021年10月12日，被生態環境部命名為第五批國家生態文明建設示範區。 ^[15-16] 

2023年1月17日，入選農業農村部辦公廳公佈的《2022年全國休閒農業重點縣名單》。 ^[17]