鳳凰區域性防禦體系

鳳凰區域性防禦體系由鎮城、營城、汛堡、屯堡、碉樓、哨卡、邊牆7大類別15個保存相對完整，最具代表性的軍事防禦遺存點構成。包括鳳凰古城、中國南方長城、黃絲橋古城等在內的鳳凰區域性防禦體系，是中國南方具有特殊性遺存面積最大、保存最好、功能最齊全的明清時期軍事遺存之一。伴隨着鳳凰區域性防禦體系而形成的楚文化與土著文化、苗文化與漢文化的碰撞交融，也造就了鳳凰厚重的文化景觀。鳳凰縣具有濃厚的的歷史文化、濃郁的民族風情、獨特的山水風光和傑出的名人英才，被譽為“中國最美的小城”。2006年12月鳳凰古城成功列入“中國世界文化遺產預備名錄”，也是湖南省首個進入國家世界文化遺產預備名錄的縣市。

自2011年以來，鳳凰縣申報世界文化遺產工作在國家文物局、湖南省和湘西州各級領導和專家的正確領導下，從有利於獨特性，代表性和真實性，且又符合申遺標準，便於規劃、保護、管理的角度出發，將鳳凰申報世界文化遺產工作方向調整為“鳳凰區域性防禦體系”。

建國前夕一直是大湘西的政治、軍事、經濟和文化中心。該縣具有厚重的歷史文化、濃郁的民族風情、獨特的山水風光和傑出的名人英才，是中華民國內閣總理熊希齡、世界文學大師沈從文和著名畫家黃永玉的故鄉，被譽為“中國最美的小城”。近年來，為了更好地展示該縣文化內涵，推動文化與經濟互動發展，鳳凰縣全面啓動申報世界文化遺產各相關工作。在社會各界的大力支持下，2006年12月，鳳凰古城成功“中國世界文化遺產預備名錄”。這是湖南省首個進入國家世界文化遺產預備名錄的縣市。對於鳳凰申報世界文化遺產工作，社會各界都予以高度關注。中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志、中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志、原省委書記張春賢同志、現省委書記周強同志分別對鳳凰申遺工作進行了批示。湖南省、湘西州和鳳凰縣已成立三級高規格工作班子，湖南省人民政府還出台會議紀要，分別從資金、項目等給予重點支持。湖南省還把支持鳳凰申報世界文化遺產寫進黨代會報告，提升到建設文化強省的高度給予高度關注。鳳凰縣也完成包括制定《歷史文化名城保護條例》，保護性修復重點文物保護單位等相關基礎工作。鳳凰縣歷史悠久，建國前夕一直是大湘西的政治、軍事、經濟和文化中心。該縣具有厚重的歷史文化、濃郁的民族風情、獨特的山水風光和傑出的名人英才，是中華民國內閣總理熊希齡、世界文學大師沈從文和著名畫家黃永玉的故鄉，被譽為“中國最美的小城”。近年來，為了更好地展示該縣文化內涵，推動文化與經濟互動發展，鳳凰縣全面啓動申報世界文化遺產各相關工作。在社會各界的大力支持下，2006年12月，鳳凰古城成功“中國世界文化遺產預備名錄”。這是湖南省首個進入國家世界文化遺產預備名錄的縣市。對於鳳凰申報世界文化遺產工作，社會各界都予以高度關注。中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志、中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志、原省委書記張春賢同志、現省委書記周強同志分別對鳳凰申遺工作進行了批示。湖南省、湘西州和鳳凰縣已成立三級高規格工作班子，湖南省人民政府還出台會議紀要，分別從資金、項目等給予重點支持。湖南省還把支持鳳凰申報世界文化遺產寫進黨代會報告，提升到建設文化強省的高度給予高度關注。鳳凰縣也完成包括制定《歷史文化名城保護條例》，保護性修復重點文物保護單位等相關基礎工作。

國家文物局在北京召開全國世界文化遺產工作會議，會議公佈了更新後的《中國世界文化遺產預備名單》。鳳凰區域性防禦體系成功以單獨項目入選。湖南省與鳳凰區域性防禦體系一併入選的還有永順老司城遺址、通道侗族村寨兩個打包項目。

列入《中國世界文化遺產預備名單》是申報世界遺產的先決條件，即只有進入預備名單的項目才有資格申遺。鳳凰古城曾於2006年入選《中國世界文化遺產預備名單》。2011年以來，鳳凰縣申報世界文化遺產工作在國家文物局、湖南省和湘西州各級領導和專家的正確領導及指導下，從有利於獨特性、代表性和真實性，且又符合申遺標準，便於規劃、保護、管理的角度出發，將鳳凰申報世界文化遺產工作方向調整為“鳳凰區域性防禦體系”。

2011年10月，鳳凰縣與北京清華城市規劃設計研究院就編制《申遺文本》和《保護規劃》成功簽約。

2012年1月，鳳凰縣在首都北京湖南大廈舉行《申遺文本》編制思路專家論證會。國際古蹟遺址保護理事會副主席、我國首席申遺專家郭旃，中科院專家張廣漢等領導和專家都對鳳凰區域性防禦體系申報世界文化遺產寄於厚望：“把申遺的主體做成一個防禦體系，讓鳳凰找到了一個出路，走出了申遺定位困惑，打開柳暗花明又一村的新局面。”

2012年3月，鳳凰區域性防禦體系《申遺文本》和《保護規劃》通過省文物局評定。

2012年5月，鳳凰區域性防禦體系《申遺文本》和《保護規劃》通過國家文物局初審。

“鳳凰區域性防禦體系”由鎮城、營城、訊堡、屯堡、碉樓、哨卡、邊牆7大類別15個保存相對完整、最具代表性的軍事防禦遺存點構成。包括鳳凰古城、中國南方長城、黃絲橋古城等在內的“鳳凰區域性防禦體系”，是中國南方具有特殊性遺存面積最大、保存最好、功能最齊全的明清時期軍事遺存之一。

根據教科文組織規定，至少每10年要修訂一次世界遺產預備名單。此次重設的名單公佈後，國家文物局將把預備名單提交教科文全委會，由其將名單報送至聯合國教科文組織世界遺產中心。

國家文物局開展了“中國世界文化遺產預備名單”更新工作，經對提交申報項目進行評估，最終重新確定預備名單，一共為45處，湖南共有3處，其中湘西再添永順老司城遺址、鳳凰區域性防禦體系獲得2處申報資格。我州的永順老司城遺址、鳳凰區域性防禦體系包括懷化通道侗族村寨，成功入選更新的“中國世界文化遺產預備名單”。近年來湖南省3個申報單位同時入選預備名單，着實不容易。能入選預備名單也就代表有了申報的資格。接下來，湖南入選的3處遺產地，也將按照世界文化遺產的標準，在保護、整治、建設等方面大力改進。

日前，省政府已分別成立了老司城遺址和鳳凰區域性防禦體系申報世界文化遺產領導小組，明確了工作職責。

這次湖南共三處入選重新更新的中國世界文化遺產預備名單，光湘西這帶就有兩處，同時意味着湘西發展前景較為客觀，也希望湘西旅遊業加強改進，改善不足之處，把更美更舒適的湘西展現出來！