高等文官

清王朝覆滅以後，中國的政治進入了所謂的民主共和時代，為了順應時代潮流，更是出於鞏固統治的需要，北洋政府積極向西方學習，竭力推行現代文官考試製度，制定並頒佈了大量有關考試的法規法令和施行細則，並舉行過兩屆高等考試，但因北洋軍閩治下的北洋政府，只是一個名實不符、 ^[1]  表裏不一的軍閥式體制，以共和之名，行專制之實，隸屬於它的考試製度，也就必然徒有考試之名，而無任用之實，無法對國家行政管理產生任何影響。

考試院為選拔文職官員，舉辦全國性的高等考試。錄取後到中央政治大學高等科學習，學校設在南京孝陵衞,，由政府各部委首長講課，為期三個月，畢業後按志原分派到各部門根據成績以委任、薦任錄用。

高等文官考試是國民政府級別最高的一種文官考試。抗日戰爭時期，考試院在變通考試原則與考試方法，降低考試要求與錄取標準的同時，繼續推廣高等文官考試製度。戰時高等文官考試製度的變通，如考試種類增多、錄取比例提高、及格人數相應增加，順應了當時的需要，為各機關輸送了一定數量的中下級公務人員，成為政府選拔公務員的一個重要途徑。但由於戰時環境的影響，官僚體制下私人政治的衝擊，以及考試院雖有選拔人才的權力，而沒有真正任用人才的權力，致使部分考試及格人員分發到各機關後，長期閒置而難獲任用，一定程度降低了抗日戰爭時期高等文官考試的成效。 ^[1]