高家窯村

高家窯村綜合開發是園區發展的需要。由於東區緊鄰城市，土地資源緊張，缺少工業用地已成為制約園區加快發展的瓶頸。高家窯村在工業園區規劃區內，加大綜合開發力度，將為園區提供極大的發展空間。

高家窯村綜合開發是農民生產生活的需要。多年來，由於通順鋁廠排放物對高家窯村温室蔬菜、大棚蔬菜、露地蔬菜及農作物污染趨勢逐年加重，全村受污染面積達1839.10畝，高家村生產的蔬菜產量低、質量差，上市無人買，造成農民損失慘重。同時，由於東側園區企業生產排放廢物和北側污水處理廠的異味，直接影響了高家村村民的飲水安全、生活環境和身體健康。因此，重新規劃開發農民新村已刻不容緩。

高家窯村綜合開發是推進城鄉一體化的需要。按照通遼市委、市政府《關於統籌通遼主城區城中村、城邊村發展，加快推進城鄉一體化的意見》要求，高家村到2010年二三產業比重要達到80%以上，80%以上勞動力在二三產業就業。只有加快土地流轉開發，才能讓更多的農民離開土地，進入二三產業就業，促進農民就業增收。

高家窯村綜合開發是穩定社會的需要。由於污染等問題，每年都會造成大量農民集體上訪事件，雖然經市、區政府調解為農民爭取部分補償，但問題並沒有從根本上得到解決，不穩定因素不能得到徹底剔除。

高家窯村整體搬遷，打造東昇新區。為改善村民生活條件，可整村搬遷新址，大約佔地面積200畝，新址可選在原高家窯村小學舊址或同德村路西住宅區的南側。安置529户村民，需在新址建設住宅樓12棟（四個單元、六層樓），按平均每户85平米計算，預計新區建成投資1.5億元。

整體遷移可採取兩種方式：一是自主開發。通過園區佔地補償，利用集體資金進行開發，建設農民新居。二是置換開發。鋁廠擴建徵佔土地或招商，可採取由企業出資為農民建設新居、高家出讓部分土地進行置換的方式進行。

中心大街以北，規劃發展二三產業，為園區做配套服務。把現有宅基地進行重新改造，依託工業園區和鐵路專用線，沿新工五路、中心大街、豐田路，由集體自主開發，一是建成東區的物流園區，與國家規劃綜合物流園相呼應，為園區發展做配套服務；二是建成市區東部的大型蔬菜市場，為失地農民提供就業機會；三是建成標準化廠房，做為村預留項目用地，築巢引鳳，並以此拉動二三產業發展。 ^[1]