高作鎮

元代，稱高作社，為睢寧縣所轄。

明代，睢寧縣下轄4鄉34社，高作社隸屬高景鄉。

清代，清初至清光緒十二年（1886年），睢寧縣行政區劃承襲明制，高作社仍屬高景鄉。

清末宣統年間（1909年後）睢寧縣將社改為“集”或“寨”，高作集仍屬高景鄉。

民國元年（1912年），睢寧縣區劃改為4市13鄉，高作集改名為辛興鄉。

民國十七年（1928年），睢寧縣改為6市7鄉，辛興鄉又改名為高作市。

民國十九年（1930年），縣政府在全縣設8個區，高作是二區（駐高作），高作市又易名為高作區。

民國三十年（1941年）至民國三十一年（1942年）高作屬睢寧縣抗日民主政府下轄的二區（駐高作）。

民國三十四年（1945年）至1949年，高作屬睢寧縣民主政府下轄區之一，稱高作區。

民國三十八年（1949年）4月，建立高作區公所。

1976年10月，粉碎了“江青反革命”集團後，高作公社稱高作人民公社革命委員會。

1981年4月，公社革命委員會撤銷，恢復公社管理委員會。

1983年7月，公社管理委員會撤銷，建立鄉人民政府，保留公社名稱，並建立公社委員會作經濟管理機構。

1992年2月，高作撤鄉建鎮，稱高作鎮。 ^[3] 

1949年10月，睢寧縣行政區劃為1市、12區、130鄉，高作區下轄1鎮13鄉，即：高作鎮、劉圩鄉、劉祠鄉、官汪鄉、中和鄉、新村鄉、金塘鄉、姚圩鄉、周樓鄉、陸園鄉、王行鄉、商湖鄉、興國鄉、和平鄉。

1953年4月，興國鄉、陸園鄉劃入沙集區，王行鄉劃入魏集區劉祠鄉、中和鄉劃入梁集區，高作區下轄1鎮8鄉。

1955年，改為高作區人民委員會，同年中和鄉、劉祠鄉、王行鄉又劃入高作區，高作區下轄1鎮12鄉。

1956年3月，周樓鄉、姚圩鄉劃歸王林鄉，商湖鄉、和平鄉劃入沙集區，王行鄉劃歸梁集區，興國鄉劃入高作區，高作區下轄1鎮7個鄉，年內，周樓鄉又劃歸高作，高作區境內成立13個高級農業生產合作社。

1958年9月，高作鄉建立了高作人民公社，成立了高作人民公社管理委員會，下設8個大隊，109個生產隊。

1961年，公社管委對下轄的8個大隊進行調整為19個大隊、150個生產隊。 ^[3] 

1996年，高作鎮下轄26個行政村，分別是高南、高北、高東、滕莊、孫莊、周樓、雙莊、郭窪、八里、單灣、小仝、臘園、三張、曹莊、五里、姚繩、官汪、散楊、張皮、劉大莊、後劉、金塘、十墩、季莊、夏廟、小賀 ^[8]  。

2001年，村級行政區域調整，合併為20個行政村。

2016年1月，睢寧縣將高作鎮的八里、單灣、臘園、三張、雙莊、小仝、周樓7個居民社區劃歸睢城街道代管。

截至2020年6月，高作鎮下轄5個居民社區和8個行政村 ^[5]  ，鎮人民政府駐高南社區。

高作鎮位於睢寧縣城區東部，距縣城約8千米，東與沙集鎮為鄰，西與睢城街道接壤，北與梁集鎮、睢河街道搭界，南與邱集鎮毗鄰，中心位置約在東經118°05′、北緯33°91′，總面積41.71平方千米 ^[7]  。

高作鎮屬黃泛沖積平原，全鎮土地均屬黃泛沖積土壤。鎮內土壤為潮土類。兩個亞類，即黃潮土亞類和鹽潮土亞類。四個土屬，即砂土、兩合土、淤土、脱鹽鹼土。十個土種，即沙土、粘心沙土、粘底沙土、沙底兩合土、厚沙底兩合土、粘心兩合土、沙心淤土、厚沙底淤土、脱鹽鹼土、粘心鹼土 ^[3]  。

高作鎮亦居沂蒙山與淮海平原之交，一片平原。由於歷史上的境北黃河頻繁氾濫衝擊，近河地區沉積物較遠河地區相對漸多，全鎮地勢呈由西北向東南徐緩傾低之勢，比降約萬分之一點八左右，地面高程為21.5米至23.3米之間。西北部高，東南邊境低窪 ^[3]  。

高作鎮屬暖温帶南緣魯淮平原半濕潤區。具有亞熱帶和中温帶過渡區的氣候特徵。夏季（6月—8月）炎熱，雨水集中；冬季（12月—次年2月）乾冷，雨雪稀少；春季（3月—5月）回温快，秋季（9月—11月）秋高氣爽。四季分明，雨水充沛，光、温、水、風等氣候資源豐裕，熱能潛力較大 ^[3]  。

高作境內自古河流較少，僅有中渭河、西渭河、小邱河三條南北走向的天然河流，年久失修，淤塞短淺。年降雨量不大，但客水較多，汛期雨水多時，客水湧來，排泄不下，積水成災，年年如此，水患無窮。清末某年大水成災，高作境內一片汪洋。高作集地方官吏向縣官回報水災災情説：“中渭河、西渭河、小邱河，三河成了一條河。” ^[3] 

中渭河源自宿遷市王官集鄉（現王官集鎮），過劉圩鄉（現梁集鎮）入高作境，進王林鄉（現邱集鎮）南下流經高作境內7.5千米。1964年冬至1965年春，高作東雙橋以北至劉圩鄉一段填平造田 ^[3]  。

高東大溝於1964年至1965年開挖，北從劉圩鄉（現梁集鎮）東聯村（現東聯社區），南入徐沙河，全長6.8千米，是高作東部排灌主體工程 ^[3]  。

高西大溝是1974年新開挖工程，北起劉圩鄉（現梁集鎮），南入徐沙河，全長7.6千米，是高作中部地區排灌主體大溝 ^[3]  。

西渭河又名沈家河、林子河。流經高作鎮小全村、八里村、郭窪、雙莊村，全長5.6千米，是高作鎮與睢城鄉（現睢河街道）界河，高作西部積水多靠此河宣泄，也是灌溉的水源 ^[3]  。

徐沙河是1958年人工開挖而成，西起雙溝鎮上壩、東至沙集徐洪河。從雙莊村西入高作境內，東至金塘出境，流經高作境內8.3千米，是高作鎮排灌的總動脈。徐洪河1992年徐洪河二期工程完成後，徐洪河出沙集境，入高作鎮張皮村，繞大莊村後入劉圩鄉，流經高作境內1.2千米 ^[3]  。

高作鎮歷史上一直漢族居多，1982年，全國第三次人口普查，全公社人口為45224人，回族1人，1983年起，因婚嫁等原因有少數民族人口入住。1990年，全國第四次人口普查，全鎮人口為53305人，漢族人口53221人，全鎮有11個少數民族，共74人。其中彝族37人，佔少數民族人口的50％。白族13人，布依族8人，壯族4人，布朗族3人，傣族2人，黎族2人，高山族1人，苗族1人，回族1人 ^[3]  。

1982年，第三次全國人口普查，高作公社總人口為45224人，其中男性23066人，佔總人口的50.8％，女性22338人，佔總人口的49.2％，性別比例為50.8：49.2。1990年第四次全國人口普查、高作鎮總人口為53305人，其中男性26833人，佔總人口的50.34％，女性人口26472人，佔總人口的49.66％，性別比例為50.34：49.66 ^[3]  。截至2019年末，高作鎮家庭户數為9724户，人口為36098人 ^[7]  。

2018年，高作鎮實現國內生產總值17.11億元，比上年增6.70%。其中，一、二、三產業分別達到4.55億元、5.47億元、7.09億元，分別比上年增長2.66%、8.84%、7.79%。規模工業總產值2.38億元，比上年增長1.3%；規模工業產品銷售收入2.37億元，比上年增長1.0%；規模工業利潤總額1363萬元，比上年增長1.3%。其中，税金877萬元，比上年增長1.0%。財政收入12614.8萬元，比上年增長15.5%。農民人均純收入19443.23元，比上年增長13.65%。全年新增固定資產投資6.55億元 ^[4]  。

高作鎮農業以優質梨、白山羊、食用菌生產為主。2018年，高作鎮全年糧食作物播種面積6.34萬畝。糧食總產5626萬斤 ^[4]  。2018年，高作鎮推進農村產業結構調整，官楊村花卉苗木和經濟作物示範點穩步推進，季莊、夏廟、滕莊3個村佔地1000畝的稻蝦養殖項目已進入實施階段 ^[4]  。

高作鎮工業上以鋼材加工銷售、鑄造、紡織、板材、塑料、食品六個產業為主。2018年，高新技術產業實現“零”突破；德邦二期項目2萬平方米倉儲用房和綜合服務樓已建設完成並投入使用；“互聯網+建材匯”等一批高標準廠房建設項目按計劃緊張推進。風力發電、新能源汽車電機配件、汽車零配件製造等3個億元以上項目順利簽約 ^[5]  。

2018年，高作鎮從事電商產業的羣眾2200多户，電子商務相關從業人員近1.5萬人，全年實現電子商務銷售額約22億元。德邦、天地華宇、安能物流、中鐵物流、速爾快遞、申通物流快遞企業70多家入駐，日平均發貨量約3000噸。2018年，高作鎮連續被阿里巴巴評為“中國淘寶鎮”，全鎮13個村全部獲評“中國淘寶村”。在第六屆全國淘寶峯會上，高作鎮被評為“電子商務促進鄉村振興十佳案例”，黨委書記田振宇上台領獎 ^[4]  。

截至2003年底，高作鎮共有幼兒園16所，小學18所，中學2所，在校生2300人，教師353名，其中有高級職稱的教師43名，中級職稱220名 ^[6]  。2019年末，高作鎮境內有幼兒園、託兒所4個，小學2個，小學教師135人，小學生2128人 ^[7]  。

高作鎮鎮區設有文化站、影劇院、網吧、錄像放映室等 ^[6]  。高作鎮的體育和武術運動較為普及。截至2003年底，全鎮共成立武術協會2個，會員47人 ^[6]  。2019年末，高作鎮境內有圖書館、文化站1個，體育館1個 ^[7]  。

截至2003年，高作鎮鎮衞生院建築面積1.9萬平方米，有病牀93張，設內科、外科、婦科、兒科等科室。配有B超、心電圖及X光機等設備 ^[6]  。2019年末，高作鎮境內有醫療機構19個，病牀245張，執業（助理）醫藥師58人 ^[7]  。

高作鎮境內有325省道橫貫東西、淮徐高速穿境而過。

很久以前，高作鎮駐地高作街和其它地方一樣平坦，住着幾户人家。傳説一天夜裏地殼變動，從這裏要長出山來，正當地面逐漸隆起時，恰巧碰上一婦女早起推磨，解小便給魘住了。山未長成，形成了高灘。這一高灘又處於南北要道之上，有一位叫高作的老漢擺一茶桌以賣茶為生，因服務周到，過往行人忍饑受渴，堅持到高老作這兒歇腳。久而久之，這一帶住户增多，隨着時間推移，高老漢的名字就變成了地名。出現了高作。有手工作坊，產生貿易、形成了集市 ^[3]  。

民國初年有一馬姓祖傳扎紙藝人，能扎花卉、靈亭、花轎、傢俱、牲畜等，手藝超人，扎什麼像什麼，所扎之物能以假亂真。這種技藝代代相傳。中華人民共和國成立後，還有2家扎紙藝人能扎花圈、靈亭、花轎、牲畜等物，供送葬之用。1980年後又增加了紙紮自行車、摩托車、電視機和其他家用電器等，亦為死者送葬所用 ^[3]  。

各村都有會剪紙、刺繡的能人，她們多數是心靈手巧的婦女。作為一種業餘愛好，在生產勞動之餘，剪個窗花，剪個花卉貼在小孩的鞋頭上，衣兜上，再用各種彩色絲線照紙花繡好，鮮豔美麗，誰家女兒出嫁，男兒娶親，剪個“鴛鴦”、“雙喜”、“花邊”、“二龍戲珠”等，貼在新房中，以求吉利，既美觀又紅火，這在農村已成為傳統，至今仍沿用着 ^[3]  。

高作歷屬睢寧縣四大古鎮之一，亦是文化古鎮。集鎮內外，古剎、廟宇、祠堂、牌坊、殿閣、公園、下馬白玉碑共23處。府前西街有園通觀，下馬白玉碑、道廟、趙公館、關帝廟、三元宮、奶奶廟。關帝廟、三元宮、奶奶廟三廟都是一牆之隔，故有—步三座廟美譽。中山北路路東有水火廟、薛祠堂。大東門外首玉皇閣、三官廟、公園、桑廟。小東門外有文昌閣，內有準提庵，小東門內有山西會館。中大街西巷內有邱祠堂、牌坊、耶蘇堂，小善堂、當點，中堂庵。前街有節孝坊。南門外有樊廟，東嶽廟。這些名勝，建築年代無法考證。多數毀於民國十七年（1928年）後和民國三十七年（1948年）前後，少數毀於1966年至1975年。極少部分仍有殘址、碎片可以做鑑 ^[3]  。

高作鎮自古有種金針菜的傳統。金針菜為多年生蓿根草本植物，肉質肥大，馨香柔嫩，藥用瀝濕，降壓安神，為同類產品之上乘 ^[6]  。

攪瓜春種夏收，可食可儲存，皮黃色白，殼硬，劈開水煮後，肉質成粉絲狀，可作涼拌菜 ^[6]  。

高作盛產山羊，其板皮大、彈性好、質地堅韌、油性適中。1979年，睢寧縣被國家定為山羊板皮生產基地縣，高作鎮是生產優質山羊板皮的重點產區 ^[6]  。

高作鎮上榜“2018年度全國綜合實力千強鎮”。 ^[2] 

2019年10月，高作鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。 ^[1] 

2021年9月，入選“2021年全國千強鎮”。 ^[9] 

2022年1月，入選2019—2021年度江蘇省文明鄉鎮名單。 ^[10]