駱馬湖

駱馬湖，歷史上又名樂馬湖、洛馬湖、馬樂湖。《宋史·高宗本紀》載：“紹興五年（1131年）四月金將度淮，屯宿遷縣樂馬湖。”《淮安府志》載“舊作落馬，受沂蒙諸上之水匯為巨浸。”駱是“樂”與“落”的同音，取古代金兵曾在此屯紮得名。 ^[3] 

駱馬湖在江蘇省北部，跨徐州、宿遷兩市。湖泊長27公里，最大寬度20公里，湖水面積為296平方公里（相應水位21.81米）（一説260平方公里），蓄水量達2.7億立方米，當蓄水位23.0米時（古黃河基地），平均水深3.32米， ^[23]  最深等深線東南部水深5.5米，庫容量為7.5億平方米。湖區北起堰頭村圩堤，駱馬湖駱馬湖南至揚河灘（宿遷市）閘口，直線長27公里餘；西連中運河，東臨馬陵山南蘼——嶂山嶺，平均寬13公里，總面積375平方公里。它彙集了沂河、中運河的來水，集水面積為4900平方公里。 ^{[2]  [3]} 

駱馬湖地區地層屬華北地層區，郯廬斷裂帶地層分區。郯廬斷裂帶（新沂～宿遷段）東側為太古界-下元古界膠東羣洙邊組片麻岩結晶基底，西側為中元古界淮河全和中生代白堊系地層。自第三紀以來，郯廬斷裂帶內構造運動表現為斷塊的升降運動，斷裂帶內沉積了砂礫質土，厚度較大；在下更新世因構造抬升與河流下切，使沂河及其支流得以發育，將魯中南地區被剝蝕的物質大量搬運來，沉積在郯廬斷裂帶內，形成下更新統沖積及衝湖積粉質黏土與砂礫層；中更新世也沉積了中粗砂及砂礫石層；中更新世末上更新世初，郯廬斷裂袋內中更新統被分割抬高，斷塊陷落地段大幅度下沉，沂河重新活躍 ，在郯廬斷裂帶內沉積大規模的衝洪積扇；全新世本區地殼下沉，湖沼遍佈，河流內迭階地發育，沉積了河湖、湖沼相沉積物。

湖區構造為華北台東部邊緣、魯西南斷隆與秦嶺褶皺帶東延部分和蘇膠地塊結合部，位於新華夏系北北東向的郯廬斷裂帶內，湖盆為郯廬斷裂的凹陷窪地。郯廬斷裂帶是由一系列近乎平行的斷裂組成，主要斷裂自西向東有紀集—王集斷裂、瓦窯—皂河斷裂、墨河—凌城斷裂、新沂—新店斷裂、馬陵山—重崗山斷裂、山左口—泗洪斷裂、高埝—陳棧斷裂等，此外與斷裂帶伴生的北西向斷裂也十分發育。郯廬斷裂斷裂帶新沂～宿遷段，區域構造線為北北東10～15°，由五條主幹斷裂形成寬約26公里的斷裂帶，其與北西西向的基底斷裂斜切形成了本區的斷塊構造格架，燕山運動後期沿上述兩組斷裂多次發生差異性升降運動，形成北北東向和北西西向兩個方向上的斷塊隆起和沉降。演變成第四系在駱馬湖地區已形成埋深呈北西向南東向逐漸變淺的似箕狀的碎屑沉積構造。 ^[4] 

駱馬湖地貌屬黃淮沖積平原，為沖積平原的河灘及河谷平原，駱馬湖西側、北側、東側為沂河、老沂河、中運河入湖口衝擊區、湖積區，地形開闊，地勢低平。駱馬湖除東部有馬陵山高地外，其餘均有堤防。南堤（一線堤防）西起皂河節制閘，東至馬陵山麓的小王莊，全長18.4公里，現狀堤頂高程25.8米（廢黃河高程，下同）左右，頂寬6米；西堤從分洪口～二灣，全長9.3公里；北堤從苗圩～分洪口，全長6公里；東堤從北壩～新戴河口，全長28公里；堤頂高程一般27.0～28.0米，湖底高程一般在21.17～23.17米（一説18～21米 ^[2]  ），為淺水型湖泊。湖底由西北向東南傾斜，北部湖盆有洲灘發育，湖島廣佈，北部、西北部湖底多為軟粘土質；南部為水較深的敞水區，湖底沉積物較為板結水深較大可達4～5米，。 ^[4] 

湖區屬亞熱帶向暖温帶過渡地區，兼有南北氣候特徵，温帶季風氣候尤為顯著，氣候條件比較優越。雨水充沛，四季分明，光照充足，有霜期短。年平均氣温14.1℃，一年之中，1月份為全年最冷，月平均氣温0℃，年極端最低温度為-23.4℃；7月份最熱，月平均氣温為26.8℃，年極端最高氣温40℃。該區多年平均為降雨量890.2毫米，年際間與年內季際間雨量分佈不均，由於受季風影響降雨季節變化顯著，冬季雨水稀少，夏季雨水集中（約佔全年的65%），春秋兩季雨水量基本相當，僅佔全年降雨量的20%。地下水位一般在地面以下1米左右。 ^[4] 

駱馬湖死水位20.33（20.50）米（洋河灘站水位，下同），相應水面積200平方千米，庫容2.55億立方米；汛限水位22.33（22.50）米，相應水面積282平方千米，庫容7.73億立方米；正常蓄水位22.83（23.00）米，相應水面積287平方千米，庫容9.18億立方米；規劃蓄水位23.33（23.50）米，相應水面積290平方千米，庫容1.65億立方米；設計洪水位24.83（25.0）米，相應水面積320平方千米，庫容15.95億立方米；校核洪水位25.83（26.0）米，相應水面積322平方千米，庫容19.23億立方米。多年日平均水位22.27（22.44）米，歷史最低水位17.68（17.85）米，最高水位25.30（25.47）米。駱馬湖多年平均換水次數約10次。 ^[23] 

駱馬湖泥沙主要為入湖河道所攜帶的懸沙，沂河入湖沙量佔60-70%。入湖的泥沙集中在汛期，入湖口段泥沙淤積快、顆粒粗。 ^[23] 

駱馬湖水質一般優於Ⅲ類（《地表水環境質量標準》GB3838-2002），下同），局部湖區總氮單項類別為Ⅲ～Ⅴ類。駱馬湖湖底為粘土砂質，沉積物較多，湖水礦化度不高，無機氮和有機質含量高，湖泊水體呈輕度富營養狀態。 ^[23]  湖水呈綠黃色，透明度在0.5～3.5米，是江蘇省最清澈的湖泊。湖水pH值為8.3，礦化度達263.76毫克/升，為重碳酸鹽類鈣組I型水。 ^[2] 

駱馬湖屬於構造型湖泊。駱馬湖的原始基底是個地塹式的陷落盆地，有兩組以上的斷裂構造穿過湖盆，湖東貫穿南北的是郯廬深大斷裂，歷史上活動頻繁，發生過幾次災害性大地震；湖西還有一組南北向的斷裂構造。所以駱馬湖的湖盆為典型的構造窪地，由於歷史上黃河多次南泛奪淮，加之沂河與中運河的行洪，使原始湖盆淤積為一個淺窪地。 ^[5] 

駱馬湖歷史悠久，宋代，駱馬湖地區土壤肥沃，地勢雖然低窪，由於沂水於邳州匯入泗水，不進駱馬湖，有良田萬頃，堪稱富繞。據《同治宿遷縣誌》載，“金將達懶屯樂馬湖”，説明金代仍能屯兵墾殖。元、明以後，泗水逐漸淤淺，駱馬湖開始瀦蓄沂洪。明萬曆年間（1573～1620年），為保障漕運暢通，避黃開泇。開通後的泇運，“廣納羣流，北遏魯河，西引湖水”，“沂、武、燕、艾、不老、房亭交輸互灌，並趨腹心，遂為眾壑所歸”（《邳志補》）。由於失去了泗通道，被迫尋找出路，由於自然條件，運北沂武諸水最後壅於新沂市境西南部低窪地帶.因東去有嶂山嶺阻塞，就把原有的周湖、柳湖、黃墩湖、嶼頭湖等幾個小湖連成一體，形成了駱馬湖。明朱國盛《南河志·通濟河記》載：“天啓年間，駱馬湖夏秋遇潦，湖面橫亙二十餘里，已匯成汪洋大湖。” ^{[6]  [3]} 

泗水是這個水系最主要的河流，發源于山東新泰太平頂，原來是循今南四湖流路進入江蘇，經徐州、宿遷、泗陽到淮安市入淮河，是淮河下游最大的支流。沂水發源于山東沂蒙山區的沂源縣，向南經郯城縣，進入江蘇境內邳州，在古邳鎮匯入泗水，是泗水主要支流。沭水亦發源於沂蒙山區的沂水縣，與沂水平行南流，過郯城在宿遷縣匯入泗水再入淮河。南宋建炎二年（1128），黃河南徙奪徐州以下泗水和淮陰以下淮河干流入海，由於河牀淤高，清咸豐五年（1855）黃河北徙後，形成今日所見廢黃河，使泗、沂、沭諸河失去入淮通道，泗水逐漸瀦積為今日的南四湖，並以中運河為泄水尾閭。沂水則瀦水為駱馬湖，還經常氾濫於廢黃河以北、駱馬湖以東廣大地區。建國後，經過整治，沂、沭二河方有了各自入海的河道，即新沂河及新沭河。新沂河自山東流入江蘇後，除部分來水經華沂閘過窯灣入中運河外，主要來自華沂閘經新闢的新沂河入駱馬湖，出嶂山閘，經沭陽、燕尾港，由灌河口入海。江蘇境內沂河全長190公里。 ^[2] 

駱馬湖是1949年導沂工程中確定為臨時蓄洪水庫。50年代初建成的駱馬湖南堤、皂河節制閘及楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ），通稱“一線控制”。1958年6月建成的宿遷閘及六塘河閘，築二線大堤，形成宿遷大控制，通稱“二線控制”。自此駱馬湖形成常年防洪蓄水庫，湖底一般高程19米，正常蓄水位23米，一線控制水面積375平方公里，庫容9億立方米，設計防洪水位23.5米；二線控制水面積432平方公里，設計防洪最高水位25米，庫容15億立方米。駱馬湖上承沂河及中運河來水，流域面積5.2萬平方公里。下游分別從嶂山閘泄洪入新沂河，從皂河閘和宿遷閘泄洪入中運河。50年代還有楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）泄洪入總六塘河，1960年代楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）改為灌溉送水閘，不再泄洪。 ^[7] 

沂河，源於山東省沂源縣魯山，南流經沂水、沂南、臨沂、郯城，於邳州齊村入江蘇境，在新沂苗圩入駱馬湖，全長333公里（江蘇境內45.5公里），駱馬湖以上沂河流域面積1.18萬平方公里。上游為丘陵山區，臨沂以下漸入平原，洪水期峯高量大，枯水期經常斷流。沂河過臨沂，東岸彭家道口有分沂入沭水道向東南分水入沭河，西岸江風口有邳蒼分洪道向西南分水入中運河。沂河入邳州後，南流至華沂，東岸有白馬河匯入。華沂以下分為兩支，西支為老沂河，在窯灣入中運河，現上端堵斷，不再分泄洪水，並改道入駱馬湖，長23公里，集水面積198平方公里；東支為1949年人工開挖的新沂河，穿隴海鐵路南下，於苗圩附近注入駱馬湖，後改稱沂河。 ^[7] 

新沂河，是建國初期1949～1952年沂沭泗水系下游人工開挖的主要排洪通道，從華沂經駱馬湖至海口，長186公里。其中嶂山以下146公里，起自駱馬湖嶂山閘，沿邳州、新沂、宿遷縣（今宿遷市）界東行，穿沭陽縣境，沿灌雲、灌南縣界至燕尾港入海。承擔的排洪流域面積，包括區間匯水的7000多平方公里，總共近6萬平方公里。除嶂山閘下6公里為切嶺開挖外，全線修築南北大堤，束水漫灘行洪，沭陽以西堤距1100～1300米，沭陽以東堤距1300～3300米。沭陽以上南岸有山東河、路北河、柴沂河等支流匯入，北岸有總沭河、新開河匯入，至沭陽城西，南會淮沭河，沭陽以下與鹽河相交。是沂河下游排洪入海河道。 ^{[7]  [8]} 

中運河京杭運河的一段，北起山東台兒莊，南止江蘇淮陰水利樞紐，全長190餘公里，幾乎在江蘇境內。中運河水系，屬泗水、運河水系（包括泗水、南四湖和中運河水系），南四湖彙集泗水、汶河以西、黃河與廢黃河之間的洪水，由韓莊閘出韓莊運河，進入江蘇境內，稱中運河。以後再匯邳蒼地區及西部邳睢銅地區來水，南入駱馬湖。中運河出駱馬湖東南流至淮陰縣楊莊，與二河相會。 ^[8] 

中運河是在明、清兩代開挖的泇河和中河基礎上拓浚改建而成。自邳州黃樓村進入江蘇，折向東南經泇口、灘上、運河街道，至新沂二灣入駱馬湖，為中運河上段，長55公里（省界至民便河口），承泄南四湖和邳蒼地區來水，集水面積3.9萬平方公里。經多次擴建，行洪能力已達5000立方米每秒。中運河出駱馬湖皂河閘，沿駱馬湖南堤過宿遷閘，平行於廢黃河東南流，經宿遷、泗陽，至淮陰縣楊莊會二河、廢黃河，為中運河下段，長124.1公里（民便河口至二河口），是駱馬湖桃汛和分洪出路之一，又是淮、沂水系的連接點，最大行洪流量1000立方米每秒。中運河全長179.1公里，該河從大王廟至二河還是京杭運河蘇北段的一段，又是江水北調的輸水乾河，已建成泗陽、劉老澗、宿遷、皂河4個梯級樞紐。 ^[9] 

駱馬湖地處淮北平原，跨宿遷、新沂二市，是沂河、泗水下游的主要防洪湖泊型水庫。南四湖的洪水、沂河的洪水和邳蒼地區的區間來水，都要經過駱馬湖攔蓄後，再由嶂山閘泄洪入新沂河。流域面積5.2萬平方公里。

駱馬湖形成以後，至明末清初，駱馬湖漸淤，不足以存儲大量洪水，遂鑿開馬陵山斷麓，引湖水經六塘河東下入海。清康熙二十三年（1684年）駱馬湖已淤墊，水漲時湖面“有六七十里寬，八十里長”。道光元年（1821年）駱馬湖開始放墾湖內高地，始有人居住。次年二月清丈，涸出土地1892頃。咸豐、同治年間，續涸出土地近900頃。“每年汛期，遇蒙、沂山水漲發，匯歸湖內，灘地悉被淹沒。及秋冬水勢漸消，灘地涸出，播種二麥”（《同治宿遷縣誌》）。

建國前，駱馬湖因滯蓄洪水能力逐漸削弱，下游六塘河壅淤日甚，致沂、泗洪水恣意氾濫。

建國初期“導沂整沭”期間，確定駱馬湖、黃墩湖為臨時蓄洪水庫，駱馬湖設計防洪水位23米，蓄水9億立方米。沂河臨沂最大洪峯為6000立方米每秒，泗水來量為500～1000立方米每秒。經駱馬湖、黃墩湖臨時攔蓄後，分別由嶂山排入新沂河1500立方米每秒，中運河和六塘河各排500立方米每秒。因此，培修加固了18.4公里駱馬湖南堤（即原中運河左堤），搶築皂河束水壩，以控制駱馬湖下泄中運河的流量，並進行嶂山切嶺，使沂泗洪水直接從新沂河入海。1952年6月，皂河束水壩廢壩建節制閘和船閘，建成六塘河楊河灘節制閘（一作洋河灘節制閘 ^[23]  ），從而初步建成了汛期攔洪、汛後退水種麥，實行“一水一麥”的皂河控制工程（亦稱一線控制）。

1957年大水，黃墩湖破堤蓄洪，駱馬湖楊河灘（一作洋河灘 ^[23]  ）最高水位仍達23.15米，超過設計水位0.15米。皂河閘、楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）亦超標準泄洪。已建的皂河控制工程標準明顯偏低。汛後，省水利廳為提高駱馬湖防洪標準，保護下游1000萬畝農田的防洪安全，結合蓄水發展淮北“旱改水”，制訂“一湖蓄水、兩湖調洪、三級控制”的治理原則，即駱馬湖改為常年攔洪蓄水庫，黃墩湖為非常滯洪水庫，興建宿遷大控制，形成三級水位。以上規劃經淮委和水電部批准，從1957年冬至1958年6月，興建了宿遷節制閘及船閘、六塘河閘和六塘河攔河壩。1961年4月建成了嶂山閘，還建了駱馬湖北堤和西堤。至此，宿遷大控制基本形成（亦稱二線控制），駱馬湖成為常年防洪蓄水水庫，當駱馬湖水位超過24.5米時，從一線控制退守二線控制。1964年省水利廳確定六塘河不再分洪。

駱馬湖湖底高程為18～21米，當湖水位23米時，庫容9億立方米。退守二線控制後，湖水位25米時，庫容15億立方米。二線控制是沂沭泗下游地區重要的防洪設施。

1971年11月26日晚，駱馬湖南堤在駱馬湖公社東側約300米處，由於堤基系粉砂土，堤身滲水，曾做有倒濾層，但因滲流破壞，在湖水位23.09米、中運河水位19.5米情況下，突然決口，使駱馬湖堤與宿遷大控制之間9000畝耕地被淹，水浸糧食1.6萬公斤，倒房208間，造成嚴重損失。當即組織勞力搶堵，到12月26日堵復。該堤決口事故受到水電部的通報批評。 ^[6] 

皂河控制由中運河皂河節制閘、船閘，六塘河楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）和駱馬湖南堤組成。

皂河節制閘，於1951年10月開工，1952年6月竣工，設計流量500立方米每秒，校核流量800立方米每秒，共7孔，每孔淨寬9.2米，總寬71.25米。當駱馬湖改為常年蓄水庫後，原設計標準偏低。1971年進行加固，上游設計水位由原23米提高到25米，下游設計水位由18.34米提高到19.5米，校核流量提高到1000立方米每秒。該閘一是控制駱馬湖水位，汛期排洪，非汛期蓄水；二是控制下泄流量，以確保駱馬湖以下中運河堤防安全；在駱馬湖水位23.5米以下時，照顧黃墩湖地區排澇，同時提供中運河航運及工農業用水。

楊河灘節制閘（一作洋河灘節制閘 ^[23]  ），於1951年11月開工，1952年5月竣工，設計流量300立方米每秒，共3孔，每孔淨寬9.2米，總寬30.8米，閘孔淨高4.5米。駱馬湖作為臨時攔洪水庫時，楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）除汛期控制駱馬湖入六塘河泄量外，還發揮排泄桃汛，以確保駱馬湖一季麥收。自駱馬湖建成常年攔洪蓄水庫後，該閘改為宿遷縣來龍灌區灌溉渠首。

駱馬湖南堤，1950年初加固時，以原中運河左堤為基礎，從皂河束水壩南500米起，沿運河老堤穿過長河頭與馬陵山西麓相銜接，全長15.4公里。後因皂河節制閘建在束水壩上游3公里，故南堤全長為18.4公里。設計防洪水位23米，堤頂高程25米，寬6米，邊坡1∶3。完成土方117萬立方米，塊石護坡2.2萬立方米。1956～1984年，為了保證駱馬湖南堤防洪安全，曾不斷地對大堤進行了整修加戧，增做塊石護坡、防浪林台，加做擋浪牆、反濾層等。1969年對南堤全線的塊石護坡進行大翻修。特別是1971年11月26日晚南堤因滲流破壞倒口的教訓和1974年大洪水的考驗，從1975年起，按照水電部批覆的加固駱馬湖南堤的精神，分別在大堤迎水面或背水面增做戧台和平台，加築擋浪牆等。並廢除被1974年洪水沖毀的皂河小船閘（1973年8月另建成皂河大船閘），改建成500米長的攔河壩，壩頂高程26～27米，頂寬8米，邊坡1∶3。據統計，自南堤建成至1984年，歷年維修加固累計完成土方77.6萬立方米、石方18.28萬立方米，國家投資558.3萬元。

1987年，駱馬湖南堤現狀：堤頂高程25.5米，堤腳高程19.5～20.5米，堤頂寬6米，坡比1∶3，迎水面全部做成灌砌塊石護坡。堤頂加做漿砌塊石擋浪牆11.34公里，牆頂高程26.5米，頂寬0.4米，底寬0.6米。安家窪以西，在迎水面增做4段共長2070米的平台；安家窪以東，在背水面加做4段共長3800米的戧台。堤頂全部改建成可運輸防汛物資的砂石路面。 ^[6] 

宿遷大控制由駱馬湖二線大堤、宿遷節制閘、宿遷船閘、六塘河節制閘、六塘河攔河壩等工程組成。宿遷大控制的運用，涉及到沂沭泗流域整個洪水的調度，南四湖、沂河、邳蒼地區來水的多少，“分沂入沭”流量的安排，總沭河洪水量的下泄，以及滯洪區的運用等等。由省防汛防旱指揮部根據水情、工情決定退守宿遷大控制的時間。自大控制建成至1987年，在1963年、1974年大水和1971年冬駱馬湖南堤決口時，曾使用過3次。

宿遷控制大堤，從宿遷節制閘上游向南建堤與廢黃河北堤聯接，而後循廢黃河北堤修復，個別彎曲較大處予以裁彎取直，經皂河鎮穿荷花池與黃墩湖堤銜接，這段堤防也是中運河的右堤。堤防設計標準，堤頂高程28米，新建堤防頂寬6米。1964年工程完成後，從宿遷、邳州交界處到宿遷節制閘形成一條全長34.6公里的比較完整的防洪大堤。

宿遷控制大堤完成後，到1987年先後經過13次加固維修。累計完成土方80萬立方米，幹砌塊石12萬立方米，漿砌塊石2.5萬立方米，投資465萬元。1987年大堤現狀：從宿遷邳州交界處民便河船閘至邳洪河閘，長12.8公里，一般堤頂高程為27.5～27.8米，堤頂寬8米，坡比1∶3，全部幹砌塊石護坡，護坡頂高程25米，護坡底高程21米。在曹甸處設有黃墩湖分洪爆破口，堤上埋設三排爆破井。從邳洪河閘至皂河鎮北門一段長約1.7公里，堤頂高程28米，頂寬8米，坡比1∶3。該段在邳洪河閘與黃墩湖閘處，因兩閘的公路橋高程僅為26.5米，高程不夠。從皂河鎮北門至皂河鎮南一段長1.46公里做有擋浪牆，牆頂高程27.5米。皂河鎮南至宿遷節制閘南，長18.54公里，系廢黃河北堤整修而成，堤頂高程大部分超過28米，已鋪幹砌塊石護坡13.7公里。全線堤頂鋪設砂礓石子路面，路寬6米。邳州境內在運河大堤（即黃墩湖堤）上亦設有黃墩湖分洪爆破口。

宿遷節制閘，位於皂河閘下游宿遷縣城北中運河上，是宿遷大控制的重要組成部分，是控制中運河泄量的主要建築物。閘身總寬69.23米，共6孔，每孔淨寬10米，閘底高程15米，閘頂高程28米。設計洪水位閘上25.1米，閘下水位18.88米，最大流量600立方米每秒。1957年9月批准開工，1958年6月完成，投資210.6萬元。當年汛期最大泄洪745立方米每秒。1963年汛後檢查，下游防衝槽外沖刷嚴重，拋石1200立方米防護。以後，又先後增建工作便橋、檢修門吊裝滑道和抗震加固。1974年8月14日實際泄洪1040立方米每秒。

六塘河節制閘，位於宿遷節制閘和船閘北面，閘身總寬32.8米，共3孔，每孔淨寬10米，閘底高程15米，閘頂高程28米。1957年10月開工，1958年6月竣工，投資136.85萬元。1964年起不再承擔排洪任務，駱馬湖有水時，送水灌溉，退守宿遷大控制時，起擋洪作用。

六塘河攔河壩，建於1958年，從宿遷縣城北礦山高地至六塘河閘北茶壺窯全長為2800米。壩頂高程28米，壩頂結合公路寬10米，臨水坡做有防浪林台，高程24.5米，寬40米，坡比1∶3.5，從林台頂至高程18.5米為幹砌塊石護坡。 ^[6] 

嶂山閘，是駱馬湖控制工程之一，閘下就是新沂河。在“導沂整沭”期間，駱馬湖原計劃闢為臨時攔洪水庫，利用開挖峒峿山、嶂山之間馬陵山斷麓，以控制下泄入新沂河流量。1958年駱馬湖批准為常年蓄水庫後，決定興建嶂山閘，並擴大嶂山切嶺，增加下泄新沂河的流量。

嶂山閘於1959年10月開工興建，1961年春建成。共36孔，每孔淨寬10米，閘身總寬428.97米，閘底高程15.5米，閘頂高程28米，設計上游洪水位25.1米，下游設計水位15.5米，最大泄量8000立方米每秒。要求駱馬湖水位22.5米時泄洪3500立方米每秒。

嶂山閘施工過程中，節約代用材料多，施工質量差。1965年春經檢查發現底板、閘墩均有嚴重空洞和剝蝕現象。於當年春、冬進行了兩次加固處理。1970～1974年，由於閘門木面板腐爛，漏水嚴重，將木面板更換為鋼絲網水泥面板。1979年8月至1980年1月進行抗震加固工程。該閘建成後實際發生最大泄量為1974年汛期5760立方米每秒，上游最高水位25.25米。

為發揮嶂山閘排洪、蓄水的作用，必須相應地擴大嶂山切嶺。建國初“導沂整沭”期間，曾進行過3次切嶺工程，共完成土方470萬立方米。1959年興建嶂山閘，嶂山切嶺段即為上下游引河，全長8.5公里。閘上2.5公里，河底高程15.5米，底寬600～430米；閘下6公里，河底高程15.5～14.3米，底寬430～90米。為了閘河配套，嶂山切嶺工程從1962年起，按湖水位23.5米下泄5000立方米每秒擴挖。歷時5年，到1966年完成，共完成土方800萬立方米。1972年冬又根據淮委編制的治淮戰略性骨幹工程規劃要求，按照湖水位22.5米下泄5000立方米每秒再次擴大，於1978年基本完成，完成土方648萬立方米，投資1324萬元。由於閘下引河達不到設計標準，據1974年行洪實際情況推算，在設計條件下少泄500立方米每秒。 ^[6] 

為國家南水北調第六梯級工程，位於駱馬湖西大堤，是國家特大水利工程，出水口通入駱馬湖，進水口接連邳洪河，在皂河閘下接轉中運河。水泵直徑6米，兩輛五噸載重汽車能在泵內對開，單泵流量每秒100立方米，兩台泵同時啓動開足，每天可抽排水1700多萬立方米。

洋河灘閘水電站位於宿遷市湖濱新區駱馬湖南堤總六塘河入口處，是駱馬湖的控制口門之一，為集擋洪、灌溉和生態需水控制功能為一體的綜合性控制工程，1998年投產發電，2014年進行了擴容增效改造，共裝機5台套，總裝機容量1450kW，投運以來年均發電量約210萬度。 ^[22] 

駱馬湖地區的農田灌溉，曾有南北朝北魏太和年間薛虎子到汴泗溉田，北宋熙寧年間沈括疏沭水九渠十八堰的記載。黃河奪泗入淮以後，灌溉設施破壞殆盡。明代，沂水入泗受阻，瀦積為駱馬湖，形成沂泗洪水滯蓄場所。

建國初期，進行大規模導沂整沭工程，闢駱馬、黃墩兩湖為臨時攔洪水庫，汛期調洪，汛後種麥。1951年，中運河建皂河閘和六塘河口建楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ），控制駱馬湖水下泄。1955年，治淮委員會組織編制沂沭泗流域規劃，提出興建駱馬湖水庫，灌溉蓄水位22.48米，發展460萬畝自流灌溉（其中沂南296萬畝、沂北164萬畝）。1957年3月，江蘇省委召開旱改水工作會議，決定興建駱馬湖、石樑河水庫，增加水源，發展旱改水。當年冬，駱馬湖宿遷控制工程開工。1958年2月，水電部批准駱馬湖為常年蓄水庫，灌溉蓄水位21.5米，發展水稻300萬畝。1959年，駱馬湖開始蓄水，具備發展灌溉的條件。

1958年，淮陰專區計劃興建駱馬湖灌區，引駱馬湖水灌溉中運河以東、淮沭河以西、新沂河以南、總六塘河以北地區，控制面積1153平方公里，耕地105.66萬畝，其中自流灌溉90萬畝。當年冬，宿遷縣來龍灌區開工，干支渠系初步建成。

1959年5月，在六塘河閘下突擊搶建六塘河壅水閘，抬高水位進入乾渠，來龍灌區開始灌溉，楊河灘閘（一作洋河灘閘 ^[23]  ）和六塘河閘成為灌區渠首。同時，沭陽縣淮西灌區、泗陽縣程道灌區陸續建成開灌，均由駱馬湖供水。到60年代初，駱馬湖自流灌區基本形成，來龍灌區49萬畝、淮西灌區26萬畝、程道灌區21萬畝。

1961年，水庫移民生活困難，加上種植水稻不適應，對駱馬湖蓄水發展水稻產生動搖，宿遷縣部分幹部和羣眾提出恢復駱馬湖一水一麥的方案，要求退庫還田。在省、地、縣引發了一場關於駱馬湖退水種麥、灌區回旱與堅持蓄水發展水稻的爭論。省委組織農工部、辦公廳、水利廳等單位組成駱馬湖調查組，會同淮陰地委、專署水利局負責人進行調查，形成“恢復一水一麥、退庫還田和不宜放水復墾的兩種不同意見”上報省委。省委進一步組織調查，經多方徵求意見，選用湖中湖的方案，即採取一個小湖蓄水、外圍種麥的折中方案，在駱馬湖高地圈4個圩，面積57.1平方公里，耕地7.7萬畝。1962年冬，在湖內20.5米以上開始圈圩種麥。1963年當4個圩區土方工程基本完成，建築物籌備施工時，5月29日遇一場暴雨，圩內進水，7.7萬畝麥田全部被淹，遂停止施工，恢復蓄水，爭論結束。此後，宿遷縣在中運河兩岸興建洋北、仰化兩個自流灌區及皂河、船行兩個提水灌區；泗陽在中運河兩岸興建眾東和運南灌區；新沂在駱馬湖北堤建北壩涵洞，沿高程20米開挖沂北乾渠，形成沂北自流灌區。到60年代，駱馬湖蓄水位抬高到22.5米，自流灌區面積發展到150萬畝。

與此同時，駱馬湖以上地區開始發展旱改水，沿中運河、沂河提水灌溉。駱馬湖蓄水量與灌區發展不相適應，用水高峯季節水位迅速下降，不但造成地區之間爭水糾紛，而且京杭運河也因水枯斷航。1971年，省政府決定徐州、淮陰兩地區各半分用駱馬湖水源，下游自流灌區用水漸趨緊張。為了擴大灌溉水源，在泗陽閘建臨時翻水站由洪澤湖向北調水，進一步抬高駱馬湖水位。由於水源變化，泗陽程道灌區重建渠首，改由中運河引水；沭陽淮西灌區也開始從大澗河抽回歸水和由柴沂河抽淮沭河水灌溉。1971年11月26日，駱馬湖水位23.09米、中運河水位19.5米時，南堤突然決口，決口搶堵以後，駱馬湖蓄水位降到22.5米。1974年開始進行駱馬湖南堤險段加固工程，次年竣工，蓄水位抬高到23米。同年，開始興建楊莊、泗陽、劉老澗、井兒頭等臨時翻水站，補給中運河灌區用水。程道、淮西灌區改從東南方向引中運河水灌溉後，內部渠系不得不重新改造，淮西灌區陸續興建了51座提水站，程道灌區在六塘河左岸建電灌站補水，並劃出一部分單獨設立新華灌區。

1982年，為京杭運河補水和徐州電廠供水興建補水工程，淮陰以北的淮陰、泗陽、劉老澗、井兒頭、楊河灘（一作洋河灘 ^[23]  ）、皂河、民便河、劉山、解台等9座抽水站陸續開工，以擴大江水北調能力。泗陽站（100立方米每秒）、劉老澗站（100立方米每秒）、井兒頭站（80立方米每秒），楊河灘站（一作洋河灘站 ^[23]  ）（增加15立方米每秒），民便河站（增加10立方米每秒），1983年5月建成；劉山北站（50立方米每秒）、解台西站（50立方米每秒），於1984年建成；淮陰站（120立方米每秒）、皂河站（195立方米每秒），於1987年建成。由於江水、淮水供水範圍向北延伸，省政府決定駱馬湖20.5米以上蓄水全部歸徐州使用。供水方式的變化，不但使淮西灌區、運南灌區、新華灌區成為獨立的提水灌區，來龍灌區也以井兒頭抽水站抽提中運河水灌溉為主。

1987年駱馬湖範圍有5萬畝以上大中型灌區7處，其中30萬畝以上大型灌區1處、10～30萬畝5處，總控制面積1987.8平方公里，設計灌溉面積172.3萬畝，有效灌溉面積143.3萬畝。除沂北灌區仍用駱馬湖蓄水外，其餘灌區已轉用江水或淮水。其中有3箇中型灌區基本上改為提水灌區，其設計灌溉面積57.7萬畝，有效灌溉面積48.1萬畝。 ^[10] 

駱馬湖水域，共有37科148種，其中鯉科魚類最多，63種，佔總數的42.6%，其次是鮠科魚類8種，佔5.4%，蝦虎魚科、魨科魚類各7種，各佔4.7%，鮨科、銀魚科、鰍科魚類各5種，分別佔3.4%，鯷科、石首魚科魚類各4種，各佔2.7%，鯡科、鯔科魚類各3種，分別佔2.0%，其它還有鯰科、塘鱧魚科、鱺魚科、鱧科、鰻鱺科、鬍子鯰科、鱘科等。從生態上分析有三種類型：一是定居型魚類，如鯉、鯽、銀魚等；二是半洄游性魚類，如青、草、鰱、鱅等；三是海淡水洄游性魚類，如刀鱭、河魨、鰣魚等。

梅鱭魚，是駱馬湖魚類中的主要品種。每年春季產卵，夏季可見子魚，初秋可生長到2寸左右，形似鳳尾魚，即可起捕。 ^[11] 

淡水蝦類主要有青蝦（日本沼蝦）、白蝦（秀麗長臂蝦）、龍蝦（克氏螯蝦）三種，此外還有細螯沼蝦、細足米蝦、糠蝦等品種。龍蝦原僅南京周圍有少量生存，進入1980年代迅速向全省擴散，駱馬湖周圍的產量較高。淡水蝦的資源較穩定。但在年度之間，由於受水位、水質和水草生長狀況的影響，有所波動。

淡水蟹類主要為中華絨螯蟹，俗稱河蟹、毛蟹；此外還有鋸齒溪蟹、凹背尖額蟹等品種。每年秋季性成熟的蟹降河洄游到海邊和長江口鹹淡水交匯區繁殖。次年4到6月蟹苗溯江而上，在淡水中生長。1960年代後因長江兩岸建閘壩，切斷了蟹苗的洄游，產量下降。從1966年開始，採取人工放流蟹苗的措施，產量逐漸回升。 ^[12] 

挺水植物有蓮藕、蘆葦、蒲草等。一般生長在靠近岸邊水淺的地方，植株挺立於水中，部分基葉伸出水面。省內淡水水域均有分佈，特別是湖泊、河蕩地區資源豐富。浮葉植物有菱、芡實、蓴菜等，根生在水底，莖比較柔軟，葉片浮於水面。漂浮植物有水葫蘆、水浮蓮、浮萍等，整株植物飄浮水面，其根不着生於水底，資源比較豐富。沉水植物有苦草、馬來眼子菜、輪葉黑藻等，植株生於水中，資源豐富。 ^[13] 

宿遷市洋河灘漁港，位於駱馬湖南岸洋河灘閘東約150米。是駱馬湖唯一漁港。該港在1976年由省革命委員會農業局撥款20萬元建設，供漁船錨泊避風。港池呈梯形，南頭岸線長200米，北頭岸線長100米，東、西兩岸各長2000米。口門在西岸。正常水深3米，能容漁船200餘艘。有公路可通市區。宿遷市水產公司在該港設水產收購站，2艘機動收購船。1983年省水產局撥款建200噸/次冷庫1座，製冰4噸/日，速凍8噸/日。年加工出口青蝦40噸、銀魚5噸左右。江蘇省駱馬湖漁政管理站第四漁政分站也設在該港。 ^[14] 

自1999年實施開採以來，駱馬湖砂的開採量呈逐年上升趨勢。根據駱馬湖周邊近些年水路運輸砂量成果計算，歷年來駱馬湖已經開採的商品砂通過水運輸出量為116456萬噸，加上陸路外運黃砂量合計開採總量約129396萬噸。按綜合回收率為55%計算，儲量已經減少235265萬噸。 ^[4] 

2012年，經江蘇省政府批准，設立江蘇省宿遷駱馬湖旅遊度假區，位於宿遷城區北部，距宿遷高鐵站約15公里。度假區規劃面積39.6平方公里，濱沿駱馬湖13公里東岸線，有12.7平方公里的三台山國家森林公園，有4A級旅遊景區2個、國家級文保單位1個、國家級水利風景區1個；擁有星辰國際、雙星國際、金天國際、運河金陵等高端度假酒店，花房裏、海棠灣等特色民宿，遊客接待實力深厚。度假區圍繞運動體驗、康養旅居等主題，積極培育高爾夫、馬術、遊艇等主題運動，以及房車露營、沙灘休閒等旅遊新業態，連續多年舉辦中國生態四項公開賽，同時融合區內濕地文化、漁家文化、美食文化、運河文化等元素。 ^[15] 

駱馬湖，是中國南水北調東線的中轉站。2013年11月15日，南水北調東線一期工程正式通水。東線工程從長江下游江蘇省揚州市江都區引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，並連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，出東平湖後，分兩路輸水：一路向北，在位山附近經隧洞穿過黃河，輸水到達魯北；一路向東，通過膠東輸水乾線到達威海，工程調水主幹線全長1467千米。至2018年，南水北調東線工程累計調水入山東省31億立方米，相當於1個洪澤湖、2500多個大明湖常年平均蓄水量，抗旱排澇45億立方米，生態補水7.86億立方米。 ^[16-17] 

2022年6月7日起，全國第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目進入公示階段，江蘇 “南水北調東線湖網地區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目”入圍，駱馬湖出入湖河道生態整治列入其中。 ^[21] 

駱馬湖是調蓄沂、沭、泗洪水的大型平原湖泊，保護下游地區面積10826平方公里，耕地68萬公頃，人口792萬。駱馬湖周邊地區涉及宿遷市境內的宿城區井頭鄉和雙莊鎮、宿豫區的皂河鎮、黃墩鎮、曉電鎮和新沂市境內的窯灣、草橋、棋盤和新店鎮。地區人口密集，人均耕地佔有率較低，總人口44.04萬人，其中農業人口30.71萬人，總耕地面積4.99萬公頃，人均耕地0.16萬公頃。駱馬湖涉湖地區共有專業漁民6000人、兼業漁民20000人。湖區漁民主要以捕撈、養殖和水產品經營為主，截止2009年捕撈和養殖漁業總產值達1.9億元。 ^[4] 

二十世紀九十年代開始，隨着經濟建設的快速發展，建築用砂需求量大幅增加，駱馬湖優質黃砂吸引了大量的採砂船，在經濟利益的驅動下，採砂規模越來越大，形成了濫採亂採混亂局面。過量採砂已成為影響駱馬湖湖區生態、行洪安全和社會穩定的核心問題，一是破壞湖底結構。駱馬湖實際面積約278平方公里，嚴重的超量開採對河牀和湖底結構破壞極大，影響堤防安全和行洪安全；二是毀滅生態系統。駱馬湖是淺水型湖泊，平均水深僅2至3米，採砂後平均水深達20至30米，淺水型生物幾乎滅絕，湖區野生魚類逐年減少。採砂活動中產生的廢油、棄渣、噪聲對水生物及水環境的影響在逐步顯現，給湖區生態環境帶來前所未有的壓力；三是影響水質生態。採砂導致湖底多年積沉的磷、氮等元素重新泛起，嚴重影響駱馬湖水質並間接導致湖區麥黃草氾濫。入夏以來，由於駱馬湖水質惡化，我市已兩次啓動備用水源地；四是影響航運安全。由於運砂船隻頻繁進出採砂作業現場，使其它船舶的正常航行受到影響，容易引發水上交通事故，另一方面大量的泥沙淤積河牀，導致航道淤積；運輸船大都超載，成為航運安全的隱患。 ^[18] 

自2015年6月起，駱馬湖全面禁採黃砂，宿遷市在當年八月首次拆解非法採砂船。截至2017年，已拆除各類採砂泵船302艘，徹底終結持續近20餘年的非法採砂活動。 ^[19] 

駱馬湖，被江蘇省定為蘇北水上濕地保護區。該湖濕地水域灘塗廣闊，水質達國家二類標準，野生動植物資源豐富。駱馬湖共有浮游動物67種，以長三趾輪蟲、多肢輪蟲、模糊裸腹蚤、廣佈中劍水蚤、長剌温劍水蚤、湯匙華哲水蚤、指狀許水蚤等為優勢種；底棲動物26種，以螺類（環稜螺、紋沼螺）、水蚯蚓（蘇氏尾鰓蚓）和搖蚊幼蟲為優勢種。魚類共有58種，經濟價值較大的種類有鯉、鯽、鯿、大銀魚、翹咀紅鮊、鱖魚等；兩棲類6種，其中屬省級保護動物的有金線側褶蛙、黑斑側褶蛙；爬行類19種，其中屬省級保護動物的有中華鱉、烏龜、黑眉錦蛇；獸類16種，以黃鼬、兔等經濟種常見；鳥類71種，其中國家二級保護鳥類5種，分別為小鴉鵑、短耳鴞、雀鷹、普通鵟和紅隼。駱馬湖中，調查到植物38科60屬75種。主要優勢物種為蘆葦、狗牙根、雙穗雀稗、喜旱蓮子草等。主要植物羣落類型包括：蘆葦羣落；狗牙根羣落；雙穗雀稗羣落；喜旱蓮子草羣落；槐葉蘋羣落；菱羣落等。其中蘆葦羣落和喜旱蓮子草羣落分佈最廣泛，在各個調查單元中均佔據優勢地位。槐葉蘋羣落的分佈也較為廣泛。 ^[20]