駐馬店市商務局

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策，擬訂全市相應的發展規劃、規定、辦法和措施。

（二）統籌協調、歸口管理全市對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。

（五）擬訂規範全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責推進重要產品追溯體系建設；負責研究擬訂藥品流通發展規劃、政策和相關標準。

（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全市流通產業發展促進政策及行業標準，協調推進全市流通領域法規體系建設，推進全市流通產業發展；牽頭協調推進全市物流業轉型發展工作。

（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，檢測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業和散裝水泥推廣應用進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理。

（八）負責全市商品進出口管理工作，執行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監督全市技術引進、國家限制進出口技術工作；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全市服務業、服務貿易發展政策並組織實施；會同有關部門擬定全市促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，指導服務外包平台建設；負責商貿服務業行業管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策並組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行備案管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；承擔外商投資統計工作。

（十一）擬訂並執行我市對外經濟技術合作政策並組織實施，依法管理和監督我市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務，執行國家對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。

（十二）負責全市各類國家級、省級開發區、綜合保税區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。

（十三）擬訂全市電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全市電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。

（十四）負責全市因公出國（境）經貿團組有關手續的申報、管理工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工

1、與駐馬店市招商投資促進局有關職責分工。市商務局負責統籌協調國家、省、地市舉辦的各類經貿洽談會活動，市招商投資促進局負責經貿洽談會有招商任務的招商工作。市招商局和市商務局根據各自職責，分別對接省商務廳相關處室；承辦以招商引資為主的事宜時，由市招商局牽頭落實，市商務局積極配合；市商務局接到含有招商引資方面的文件、會議、活動等，及時通知市招商局。

2、與駐馬店市市場監管局有關職責分工。（1）市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調工作。市市場監管局負責統籌協調涉外知識產權事宜。（2）市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策。市市場監督管理局負責藥品流通監督管理；配合執行藥品流通發展規劃和政策。（3）市商務局負責商務領域行業管理。市市場監督管理局負責商務領域執法工作。

3、與駐馬店市發展和改革委員會有關職責分工。（1）市發展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，市發展和改革委員會、市商務局牽頭，承擔全市外商投資安全審查工作。（2）市發展和改革委員會會同市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度。加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。 ^[2] 

代元輝 局長 ^[4-5] 

段湘江 黨組成員、副局長

尚國幹 黨組成員、市貿促會會長

陳多慶 總經濟師

李慧靈 副局長

齊衞國 二級調研員

楊波黨 二級調研員

周海成 二級調研員

黃天智 四級調研員

崔雪林 四級調研員

柳曉剛 四級調研員 ^{[1]  [3]} 

（一）辦公室（信訪辦）。負責機關日常運轉工作，牽頭起草重要綜合性文件和文稿；負責文電、會務、機要、檔案以及信息、安全保衞、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態等工作。承擔機關和指導所屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作，牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監督管理責任，負責全市出口退税稽核工作。

（二）人事教育科。承擔機關和指導所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作，負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責機關離退休幹部工作；負責指導局屬企業人事和離退休幹部工作。

（三）流通業發展科（商務企業改革領導小組辦公室）。擬訂深化流通體制改革的政策並組織實施，負責流通業管理、促進等工作及內貿綜合工作；牽頭推進流通標準化，優化商業佈局和結構；推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；按有關規定對舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理。推進流通領域節能減排工作，負責全市散裝水泥發展工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監督管理；指導再生資源回收工作；承擔商貿服務業（含批發、零售、家政、餐飲、住宿、美容美髮、沐浴、攝像業等）的行業管理工作。負責所屬國有企業的改制工作；負責已改制企業的留守工作。

（四）市場體系建設科（現代物流業發展科）。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設。推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系。按有關規定對拍賣、二手車市場、汽車流通等特殊流通行業進行監督管理。訂全市物流轉型發展規劃和政策措施並推進落實，建立完善全市物流業轉型發展考核評價機制。以冷鏈物流、快遞物流、電商物流等為重點，統籌協調推動全市物流業轉型發展。指導建立全市物流項目跟蹤推進機制，推動冷鏈物流、快遞物流、電商物流重大項目建設。推動全市重大物流園區發展，認定冷鏈、快遞、電商物流示範園區。推進全市重點物流信息平台建設，促進互聯互通、信息共享。牽頭協調開展全市冷鏈物流、快遞物流、電子商務物流統計監測工作。協調推進全市物流標準化工作。指導各縣建立重點物流企業聯繫服務機制，聯繫、指導我市物流行業協會工作。

（五）電子商務科。貫徹落實國家有關電子商務、跨境電子商務發展規劃、政策措施，擬訂全市電子商務、跨境電子商務發展規劃和政策措施並組織實施。拓展和深化我市城市、農村、企業電子商務、跨境電子商務應用；推動擬訂我市電子商務行業規範和標準。推動全市電子商務服務體系建設，建立完善全市電子商務、跨境電子商務的統計、監測、分析、評價體系。負責全市電子商務示範企業、示範園區、示範基地培育認定工作，配合推動電子商務與快遞物流協同發展，參與全市物流業轉型發展工作，規範電子商務經營行為和流通秩序。

（六）市場運行與消費促進科。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備管理和市場調控有關工作；研究擬訂酒類流通發展規劃和政策；按有關規定對成品油流通進行監管，協調管理企業商業石油庫存運營。統籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議並組織實施。

（七）對外貿易科（駐馬店市機電產品進出口辦公室）。擬訂全市外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理。承擔全市商品進出口、機電產品進口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理工作；承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；推進進出口貿易標準化。負責全市各類國家級、省級開發區、綜合保税區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。

（八）外商投資管理與對外經濟合作科（台港澳及境外經貿合作科）。研究擬訂全市外商投資和促進對外經濟合作的政策措施並組織實施；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監督管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業備案工作；承擔外商投資統計工作；牽頭外商投資企業聯合年報工作。依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外合作業務，承擔外派勞務和境外就業人員權益保護相關工作，負責組織、協調對外援助項目和援助資金的申報工作；管理外方對我市的無償援助和贈款。牽頭負責我市境外經濟貿易合作區規劃建設和管理，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作；負責台港澳和境外地區的經貿合作工作，研究該地區、國家經貿環境、貿易規則、投資政策、人文習俗等，負責與該地區、國家工商部門、經貿代表機構、商協會及企業等經貿機構和民間經濟組織的聯絡。

（九）對外開放服務辦公室。負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調；研究擬訂我市對外開放發展規劃、政策措施；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔駐馬店市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。承擔服務貿易進出口促進、統計工作；指導服務外包平台建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業管理。承擔全市經貿團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續的申報和相關監管工作，並承擔相應責任。

（十）市場秩序科（行政審批服務科）。貫徹實施商務領域和藥品流通行政有關法律法規和政策措施，牽頭協調全市整頓和規範商務領域市場秩序相關工作，研究擬定全市整頓和規範商務領域市場秩序的發展規劃、政策措施並組織實施。推動全市商務領域信用建設，實施信用監管、聯合懲戒，優化誠信營商環境。牽頭推進全市重要商品追溯體系建設。牽頭組織規範全市零售企業促銷行為和單用途商業預付卡管理工作，對內資直銷進行監督管理。承擔全市藥品流通相關管理工作，研究擬訂全市藥品流通發展規劃、政策和相關標準。負責市級商務舉報投訴服務工作，接收商務領域違法違規經營行為舉報投訴，按職責權限分轉辦理。協調處理全市商務領域跨地區、跨部門案件。督導全市商務領域市場監管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設。負責建立公平、產業損害預警機制，承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協調全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。負責機關有關規範性文件的合法性審核工作，承擔機關行政複議、行政應訴及行政賠償等工作；審核區域經貿合作協議、經貿政策文件。負責提供本單位行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的諮詢和指導；負責市本級商務管理方面的行政許可和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責編制本系統行政審批標準體系和權責清單，並及時進行調整和公佈。負責全市商務系統政風行風建設。 ^[2] 

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