馬跡塘水力發電廠

馬電自投產發電20餘年來，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策、上級指示精神和電力安全生產工作方針，堅持發展，鋭意創新，致力改革，務實求真，取得了可喜成績，馬電始終堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，在抓好生產經營、推進物質文明建設的同時，切實加強政治文明和精神文明建設，取得了一系列可喜的成績，先後獲得了全國設備管理優秀單位，湖南省優秀設備管理企業、湖南省文明建設先進單位、湖南省"百佳文明衞生單位"、"模範職工之家"，華中電力集團公司"普法先進單位"，益陽市"優秀政工企業"、"先進基層黨組織"、"文明建設標兵單位"等多項榮譽稱號。

馬電自投產發電20餘年來，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策、上級指示精神和電力安全生產工作方針，堅持發展，鋭意創新，致力改革，務實求真，取得了可喜成績。年年完成和超額完成了國家發電任務，累計向社會輸送電量超過48億KWH，為國民經濟發展作出了較大的貢獻；着力夯實企業經營工作基礎，堅持依法經營，追求效益最大，實現了經濟效益的穩步增長；不斷強化企業基礎管理，堅持開展達部標、創特色、爭一流和業績評估的系列活動，於1998年成為"安全文明生產達部標合格單位"，現正朝着"創省內電力企業特色，爭全國同類電廠一流"的更高目標邁進；充分挖掘了自身技術優勢，大力開展技術培訓，圓滿完成了四川渭沱、湖南南津渡、江西大餘灘頭、湖北王埔洲等十餘家電廠技術骨幹的培訓，累計培訓600多人次，被譽為同類型電廠中的"老大哥"，自行編寫的《低水頭貫流式機組技術》教程，是國內唯一的實用性的專業教程，保證了技術培訓的需要，得到同行的充分肯定；準確把握了檢修商機，開闢機電檢修業務，承擔了四川馬回、湖南大源渡等同類機組電廠的一系列的檢修工作，解決了連外國專家都束手無策的技術難題，贏得了"妙手回春"的讚譽；優質提供了技術代管服務，組織生產技術力量，為湖南賀龍電廠、魚潭電廠、大源渡電廠、湖北王甫洲電廠等進行運行維護代管，提供技術支持，得到了各兄弟廠的一致稱讚；吸收消化了國外技術，自行研製出XCKJ三相短路接地線系列電力安全用具，該系列產品以其高度安全可靠、使用攜帶方便等特點，獲原能源部新技術新產品金獎，為電力生產一線職工提供了可靠的安全保障，深受廣大客户歡迎，被客户譽為"靠得住的保命線"。

馬電始終堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，在抓好生產經營、推進物質文明建設的同時，切實加強政治文明和精神文明建設，取得了一系列可喜的成績，先後獲得了全國設備管理優秀單位，湖南省優秀設備管理企業、湖南省文明建設先進單位、湖南省"百佳文明衞生單位"、"模範職工之家"，華中電力集團公司"普法先進單位"，益陽市"優秀政工企業"、"先進基層黨組織"、"文明建設標兵單位"等多項榮譽稱號。面對新的形勢，以廠長兼黨委書記黃學華為代表的馬電領導班子決心帶領全廠廣大職工，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"三個代表"重要思想，認真落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持按照集團公司"三三二三"發展戰略的要求，努力實踐"低水頭、高水平"的企業精神，在市場經濟的廣闊領域，不斷開拓前進。

馬跡塘電廠全稱馬跡塘水力發電廠，地處資水乾流中游、湖南省桃江縣境內，是五凌電力有限公司（以下簡稱“五凌”）下屬的發電生產企業，總裝機容量為55.5MW，設計年發電量2.7億kwh，多年實際平均發電量為2.3億kwh左右。2002年12月以前，馬電是湖南省電力公司下屬的內部核算電廠；2002年12月，馬電成為中國電力投資集團公司下屬的內部核算電廠；2004年，中電投集團公司與五凌聯合出資，共同組建湖南資江電力開發有限責任公司，馬電成為資江公司的發電分公司；2006年12月，資江公司成為五凌的全資子公司；2007年3月，五凌啓動資江公司整體融入五凌的改革，馬電成為五凌下屬的發電生產企業，接受五凌的直接管理。

按五凌模式運作後，馬電經營管理發生了顯著變化：經營體制由原來的自主經營逐步轉變為按照五凌“集中經營、分層管理、專業運作、目標控制、業績評估”的統一模式運轉；逐步建立起以績效考核為中心環節的激勵約束機制；組織機構方面，由原來的7個部門（資江公司3個、馬電分公司3個、興馬公司）壓縮為2個，人員大量精簡，原有人員一分為四：馬跡塘、東坪、株溪口三電廠和五凌電力工程公司馬電事業部，使得馬電在崗員工由原來的278人驟然精簡至65人，中層幹部職數由原來的20多人精簡至4人；五凌文化得到全面的宣傳貫徹，馬電員工工作理念和思想觀念均有了更新轉變。然而，困擾馬電持續發展的管理難題依然存在，馬電經營管理面臨的挑戰具體表現在以下幾個方面：

一、產權歸屬頻繁更替之後融入五凌，亟需統一的信息管理平台支撐

近些年來，馬電先後分別隸屬於湖南省電力公司、中國電力投資集團公司、資江公司和五凌歸口管理，其產權歸屬的不斷變換，給馬電的經營管理帶來極大的挑戰，原有的傳統信息管理系統已遠不能滿足其發展需求，如何迅速地完全融入五凌“集中經營、分層管理、專業運作、目標控制、業績評估”的統一管理模式，馬電亟需一個統一的、與五凌實現信息對接的信息管理平台作為管理支撐，以應對因為產權歸屬的頻仍變更所帶來的管理挑戰，實現與五凌的管理對接。

二、工作流程複雜、重複甚至阻滯，亟需優化工作流程、提高管理效率

在談到流程管理時，張瑞敏認為，現在的管理就是管理流程，把一個流程管理對了，所有人在這個流程上進行有序的工作，換句話説所有的流程給所有人提供了非常好的空間，能夠發揮他的作用，體現他的價值。計劃經濟時代的馬電管理無疑也打上了時代的烙印：經營體制行政化、組織機構垂直化、集權管理、崗位等級分明但權責不清；企業嚴重冗員導致人浮於事；在工作流程上，簡單問題複雜化，工作流程重複甚至阻滯，工作效率低下，管理效率不高。因此，如何構建具有馬電特色和較強市場競爭力的馬電信息化業務流程，並據此提高管理效率，是一項頗具挑戰性的戰略任務。

三、組織機構的不斷變更和工作崗位的不斷變化，亟需提高崗位工作有效性、實現變革性的崗位管理

崗位是現代企業管理中最固化的單位管理元素，從企業的願景、使命、價值觀的實現，到戰略目標和戰略規劃的有序推進，以及企業內部的自我改進與創新，無一不是要通過企業各崗位的有效工作來落實。2006年，五凌確立了“以崗位為軸心”的管理模式，該模式內涵是：企業的管理內容及管理對象主要體現在對崗位的設計上，即依照一定的管理原理以確定企業崗位的整體數量、名稱、工作任務、責任、權利和權益，然後再按崗定員，按照崗位要求競爭上崗和開展工作。馬電產權歸屬的不斷變換，導致其組織機構和工作崗位不斷變化，如何定崗？如何按崗定員？馬電員工如何在較短時間之內迅速熟悉本崗位工作業務流程？如何杜絕人浮於事、“出工不出力”的現象，以提高崗位工作的有效性，一言置之­——如何實現變革性的崗位管理，是擺在馬電所有崗位人員（尤其是領導崗位）面前的嶄新的課題。

崗位工作站共分為崗位職責、工作管理、信息支撐、外出管理、後台管理五大模塊，其功能分別是: 明確了崗位職責、界定了工作內容和步驟、提供與工作有關的信息彙總、進行工作自動移交和各類工作數據動態配備等等，其中工作管理模塊是崗位工作站的核心，也是進入崗位工作站後日常的工作主界面，它自動彙集每一個崗位的所有工作，並根據工作的輕重緩急形成一個工作列表，以便工作人員統籌辦理。這些功能具體包括：集合排隊、策劃計劃、執行監控、總結評價、分解分配移交等等，也即：自動彙集崗位所有工作，並按重輕緩急自動排序；通過崗位工作站辦理各項工作，支持工作的事先策劃計劃、事後總結評價，以及工作的分解、分配、移交；全過程跟蹤、監控工作進展情況，並支持工作的自動與手動催辦；自動記錄員工工作日誌。

馬跡塘水力發電廠-崗位工作站為馬跡塘電廠管理提供的有效支撐

新時期的馬電發展面臨的困難重重，但解決困難最關鍵的就是如何通過一個現代化的信息工作平台，為自身設計一整套既科學又簡化的業務工作流程，以實現變革性的崗位管理，提高管理效率和各崗位工作有效性，真正實現五凌“以崗位為軸心”的管理模式。這樣，作為為電力行業企業量身定做的，以“以崗位為軸心”的管理模式為設計原理的崗位工作站管理軟件，依據自身所具有的全面的強大的功能、優越的兼容性能和簡便的操作，自然在眾多企業管理軟件中脱穎而出，成為馬電人的首選，崗位工作站為馬電管理提供了有效支撐。

五凌下設十多個水電廠及籌建處等二級機構，這些電廠和機構分處三湘四水、交通不便、地理位置偏遠，於統一管理非常不利，因此，實現五凌“集中經營、分層管理、專業運作、目標控制、業績評估”的統一管理模式便成為其經營管理必須實現的戰略任務。崗位工作站將馬電的業務工作內容共分為行政綜合、安全生產等十一大業務類別，每個業務類別、部門分別與五凌的業務類別和管理部門一一對應，相關崗位人員得以在崗位工作站這個統一的平台上進行工作、探討、交流和管理，可以説，馬電能迅速地融入五淩統一的管理模式，崗位工作站功不可沒。

通過軟件實施人員和馬電員工精誠合作，共同設計出一套科學的、精簡的、具有馬電特色的業務工作流程，在將其一一固化至崗位工作站軟件之中後，工作任務便由工作流程的流轉來完成，一件工作任務就是一項工作流程，所有工作事項都是所屬工作流程的節點，不同的流程節點事項由不同的崗位人員辦理，這些工作包括各流程事項的事前研究策劃、事中分析執行和事後總結提高，馬電各崗位便通過已經規定了工作時限的工作流程流轉來進行工作，這樣，許多項工作任務便得以在“彈指揮間”高質量迅速完成，馬電的管理效率也因此得到了迅速有效地提高。

由於崗位工作站軟件系統操作方便快捷、功能較為齊全、運用靈活簡便，兼之流程科學精簡、崗位設置和人員配備恰當合理、崗位責任明確、工作數據記錄明晰，因此，使用一段時間後，以前拖、推、等、靠的工作面貌不復存在，各崗位工作積極性和責任心空前增強，馬電各崗位員工工作有效性得到極大提高，馬電“以崗位為軸心”的管理模式正在逐步建立起來。

自2008年9月3日之後的一個多月裏，項目組在對馬電原有業務流程進行了系統的梳理、對原有崗位進行了重新組織編排、對原有人員進行了優化組合的基礎之上，共設計馬電11大業務類別計108項新工作流程、52個工作崗位（所有崗位與相關人員分別對應）。通過這些新工作流程和新崗位，項目組完成了對馬電崗位工作管理模式的再造，加快了馬電融入五凌的步伐，為馬電順利實現五凌“以崗位為軸心”的管理模式建構打下了堅實的基礎。10月上旬，項目組完成了馬跡塘電廠崗位工作站軟件實施工作，並順利通過了項目驗收。